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競爭性國有企業的進退要看有無核心競爭力

王國勝 · 2013-11-07 · 來源:烏有之鄉
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  所謂競爭性國有企業,是指在一般競爭性領域中與私有企業也就是民營企業和外資企業進行競爭的大中型國有企業。競爭性國有企業在社會主義市場經濟中是一個客觀存在。正確認識競爭性國有企業的競爭力,對于發揮國有企業的作用具有十分重要的意義。

  從理論上說,從單個企業的角度看,國有企業與私有企業相比存在著不利于提高企業經濟效益的因素。

  其一是國有企業要實行按勞分配。實行按勞分配,勞動者的勞動報酬主要取決于用于個人消費的消費資料的總量。因此,在國有企業中勞動者的勞動報酬一般來說要高于勞動力的價值。因為在私有企業中勞動者的報酬是在市場競爭中形成的,市場競爭會把勞動力的價值壓低到最低限度。

  其二是國有企業普遍地、不可避免地存在代理成本。在這里所說的代理成本是指在所有者不直接經營管理而是委托經營者代為經營管理企業的情況下,因所有者的利益目標與經營者的利益目標不同而給所有者帶來的損失以及為減少損失而付出的代價。國有企業的所有者——無論是國家還是全體人民都不可能直接經營管理數量眾多的國有企業,全體人民對國有企業的經營管理主要是通過其委派的經營管理人員進行的。因此,產生代理成本是必然的。

  其三是國有企業存在由其全民所有制的性質決定的經營約束。從理論上說任何企業都存在經營約束。但國有企業的性質決定了它要受較多的經營約束。比如,企業進行投機性經營活動,私有企業的所有者未必會對其進行約束,因為盡管提高了企業的經營風險,但一旦成功會給企業帶來可觀的經濟效益。而國有企業則不同,因為從全體人民或者說從全社會的角度看,一個企業的所得不過是其他企業所失,而且這種行為會擾亂經濟秩序,造成市場劇烈波動,影響國民經濟健康協調發展。

  由于上述三個因素的同時存在,一般來說,在各種條件相同的情況下,單個國有企業的經濟效益要低于私有企業。由此,在各種條件相同的情況下,國有企業的競爭力要低于私有企業。但是要注意,“各種條件相同”是一個重要的、必不可少的前提。在這里是把國有企業和私有企業看成除了所有制性質不同,其他方面完全相同的企業。這是一個高度抽象的假定。

  因此,決不能從上述理論分析中得出結論,認為在一般競爭性領域中,國有企業和私有企業在同一個市場上進行競爭的時候,國有企業的競爭力一定都會低于私有企業。因為在實際的社會經濟生活中,企業的情況是千差萬別的,影響企業競爭力的因素也很多。有些因素的作用會大于上述影響國有企業經濟效益的因素。這并不是否定上述的理論分析。而是要指出,在實際經濟生活中確實還有許多其他重要因素同時存在,有的因素對企業的競爭力起著更大的作用。對此要有全面客觀的認識。

  目前,企業管理學界一般認為,對企業競爭力影響最大的因素是企業的核心能力。所謂企業的核心能力,通常是指企業在長期生產經營過程中積累起來的知識和特殊技能,與相關的資源組合成的一個綜合體系的能力。它是企業獨具的,與他人不同的一種能力。這種能力又被稱作企業的核心競爭力。通常認為這種能力主要具有以下幾個特征。一是能滿足市場上的特定需要,為企業創造價值。二是難以被競爭對手模仿、復制。三是具有獨特性、稀缺性,難以替代。四是在企業內部生成的,是企業在特定條件下長期積累的結果。五是具有延展性,能拓展其作用范圍并長期起作用。

  有學者認為企業核心競爭力具有“偷不去,買不來,拆不開,帶不走,溜不掉”的特點。偷不去,是指別人模仿你很困難。買不來,是指這種能力不能從市場上獲得。拆不開,是指這種能力不能拆分,分開就失去價值。帶不走,是指這種能力離開企業就失去作用。溜不掉,是指這種能力具有持久性。這種描述生動鮮明地反映了企業核心競爭力的主要特點。

  企業核心競爭力的重要性是不言而喻的。為了取得競爭優勢,企業的競爭手段是多樣的。比如實施低成本戰略。通過改進設計、簡化產品、節約原材料、使用新技術、降低工資費用、減少管理支出等措施降低成本,向消費者提供更便宜的產品和服務,以擠出競爭對手。再比如實施差異化戰略。通過在產品功能、外觀、款式、包裝、服務、商標、網點、促銷等各方面的標新立異來更好地滿足消費者的需求,以開拓市場,占領市場,戰勝競爭對手。如此等等。但是必須看到,只要這些競爭手段是別人可以學習、模仿、復制和替代的,企業就不可能獨自使用這些手段,長期保持競爭優勢。而能夠獨自使用并長期保持競爭優勢的能力,只有“偷不去,買不來,拆不開,帶不走,溜不掉”的企業核心競爭力。

  從企業核心競爭力的特征來看,它與上述影響國有企業經濟效益的三個因素基本上是不相干的。換句話說,企業的核心競爭力基本不受上述三個因素的影響。首先,按勞分配和代理成本的存在只能增加企業部分生產經營成本,不可能影響企業內在獨有的、與眾不同的核心能力。而具有核心競爭力的企業是不會單純依靠降低成本、打價格戰來競爭的。第二,具有核心競爭力的企業一定有其獨到的主營業務,這種主營業務不僅能滿足市場上的特定需要,而且具有持續、獨特的優勢。這樣的企業不僅不會靠投機性經營和違規行為進行競爭,而且不會輕易離開主營業務,相反,會圍繞主營業務謀求拓展。經營約束只能約束主營業務需要經常變動的企業,或者是約束企業不正當的經營行為,是不可能影響有核心競爭力的企業發展進取的。可以說,影響國有企業經濟效益的三個因素對具有核心競爭力的國有企業即使有影響,其影響也是很小的。

  根據上述分析,可以得出一個重要結論:即使是在競爭性領域進行生產經營活動的競爭性國有企業,只要具有核心競爭力,在同私有企業包括民營企業和外資企業進行競爭時仍然可以具有競爭優勢。這也可以解釋,為什么在現實經濟生活中,一些競爭性國有企業在市場競爭中充滿生機和活力。

  不少國有企業在長期的經營發展中,在特有的歷史條件下,逐步積累并形成了其獨有的核心競爭力。比如,有的國有軍工企業,利用進行軍工產品的生產開發獲得的科研技術成果,開發生產民用產品。這種企業就有獨特的核心競爭力。這種核心競爭力源于軍工產品的科研技術成果,顯然是難以模仿、復制、替代的。再比如,啤酒行業的地方國有企業青島啤酒,與其著名品牌相聯系的綜合生產經營能力就是其核心競爭力,這種能力也是“偷不去,買不來,拆不開,帶不走,溜不掉”的。類似的具有核心競爭力的競爭性國有企業在冶金、機械、電子、家電、運輸、建筑、化工等各行業都存在。在中央和地方的競爭性國有企業中都有佼佼者。

  當然,企業的核心競爭力不可能是永遠不變的,其強度也有所不同。但在這方面國有企業和私有企業是一樣的,都沒有特別的優越性。無論是大中型國有企業還是大中型私有企業,其核心競爭力都是企業長期積累的結果,都是特定條件的產物,都是在激烈的市場競爭中錘煉出來的,都需要在發展的過程中不斷維護、鞏固、提升,也都有失去的可能。可見,企業的核心競爭力是寶貴的。有核心競爭力的企業,無論是國有企業還是私有企業都有競爭優勢,沒有核心競爭力的企業,都有出局的可能。

  從這里還可以得出另一個重要結論:判斷一個競爭性國有企業是不是應當退出其經營領域的市場競爭,是否具有核心競爭力是一個重要標準。沒有核心競爭力的競爭性國有企業,一般應當退出。而有核心競爭力的競爭性國有企業,應當支持鼓勵它們參入市場競爭。其實,這種判斷并不完全是主觀的,更重要的是客觀實踐。改革開放以來有許多國有企業已經退出了競爭性領域,但是還有一些國有企業在競爭性領域長足發展。為什么?應當說是市場的客觀判斷和選擇。

  社會主義初級階段是一個相當長的歷史階段。在社會主義初級階段必須堅持社會主義市場經濟。在社會主義初級階段,民營企業和外資企業會一直存在并且發揮著必不可少的積極作用;市場對社會資源的配置起基礎作用并且是不可替代的。但這決不是說社會主義公有制的國有企業應當逐步減少以致完全退出競爭性領域。相反,競爭性國有企業應當保持適度的規模。已有的有核心競爭力的競爭性國有企業應當保持其競爭優勢。新的有核心競爭力的競爭性國有企業也可以進入市場。這樣,才能把社會主義公有制的優越性和市場經濟的積極作用緊密結合起來,把二者的優勢都發揮出來。隨著社會生產力水平的提高,經過相當長的時間,國有企業在競爭性行業的比重可能會有所增加,國有企業在社會主義市場經濟中可能會發揮更大的作用。當然,這必須要與經濟和社會的發展水平相適應,必須適合生產力和生產關系的客觀要求。

  能否形成核心競爭力是競爭性國有企業能否保持競爭優勢的關鍵。本文只是提出了企業核心競爭力對競爭性國有企業以至于對社會主義市場經濟的重要意義。但怎樣才能在競爭性國有企業形成核心競爭力,怎樣才能保持、發展核心競爭力,還需要進一步研究探索。這不僅需要認真學習、研究、借鑒西方企業管理學的競爭理論,而且要認真總結自己的實際經驗并且在實踐中大膽地開拓創新。

  

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