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毛澤東時代的計劃生育史

ljzhang46 · 2011-01-04 · 來源:烏有之鄉
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毛澤東時代的計劃生育史
開國到1953年實行蘇聯的政策,鼓勵生育.限制節育、禁止避孕藥品和用具進口.

1953年8月,鄧小平明確指示衛生部要改正限制節育、禁止避孕藥品和用具進口的做法,并敦促下發了《避孕及人工流產辦法》。

1954年5月28日,鄧小平在全國婦聯副主席鄧穎超的來信上批示:“我認為避孕是完全必要和有益的,應當采取一些有效的措施。”

1954年5月25-30日馬寅初以全國政協常委、人大代表的身份回到故鄉浙江省黃巖、樂清、永嘉、溫州市郊調查,發現農村的兒童特別多,這令他很擔憂。此行回來后他寫了《浙江溫州區視察報告》,對農村孩子太多表示憂慮.通過實地調研,馬寅初發現并抓住了人口增長太快與國民經濟不相適應的種種矛盾。他認為,國家還比較窮,不可能一下子就建設起來,如果人口不控制一下,將來國家負擔很重。

1954年9月18日,《人民日報》發表了邵力子在第一屆全國人民代表大會第一次會議上的發言,提議傳播避孕的醫學理論,指導避孕方法,供應避孕藥品。

1954年12月27日,劉少奇在政務院召開節制生育問題座談會上強調:“現在我們要肯定一點,黨是贊成節育的。”

1955年2月,衛生部黨組遞交了《關于節制生育問題向黨中央的報告》,明確表示:“根據黨中央指示的精神,我們認為在中國今天的歷史條件下,是應當適當地節制生育的;在將來,也不應反對人民群眾自愿節育的行為。我們這樣主張,和反動的馬爾薩斯人口論以及新馬爾薩斯主義者毫無共同之點。”

1956年1月26日,《人民日報》發表《1956年至1967年全國農業發展綱要草案》,其中第29條第3項規定:“除少數民族地區以外,在一切人口稠密的地方,宣傳和推廣節制生育,提倡有計劃地生育子女,使家庭避免過重的生活負擔,使子女受到較好的教育,并且得到充分就業的機會。”明確提出了“計劃生育”的思想。

1956年9月27日,在中國共產黨第八次代表大會上,周恩來總理在《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》中指出:“為了保護婦女和兒童,很好地教養后代,以利民族的健康和繁榮,我們贊成在生育方面加以適當的節制,衛生部門應該協同有關方面對節育問題進行適當的宣傳,并且采取有效的措施。”

1956年10月12日,毛澤東接見南斯拉夫婦女代表團時說:“過去有些人批評我們提倡節育,但是現在贊成的人多起來了。夫婦之間應該訂出一個家庭計劃,規定一輩子生多少孩子。這種計劃應該同國家的五年計劃配合起來。目前中國的人口每年凈增1200萬到1500萬。社會的生產已經計劃化了,而人類本身的生產還是處在一種無政府和無計劃的狀態中。我們為什么不可以對人類本身的生產也實行計劃化呢?我想是可以的。”

1957年2月27日,在最高國務會議第十一次(擴大)會議上,馬寅初再次提出新人口論,“我們的社會主義是計劃經濟,如果不把人口列入計劃之內,不能控制人口,不能實行計劃生育,那就不成其為計劃經濟”,得到毛澤東贊賞。

毛主席說:“人口控制在六億,一個也不多啦?這是一種假設。現在每年增長一千多萬。你要它不增長,很難,因為現在是無政府主義狀態,必然王國還沒有變成自由王國。在這方面,人類還完全不自覺,沒有想出辦法來。我們可以研究也應該研究這個問題。政府應該設立一個部門或一個委員會,人民團體可以廣泛地研究這個問題,是可以想出辦法來的。總而言之,人類要自己控制自己,有時候使它能夠增加一點,有時候能夠使它停頓一下,有時候減少一點,波浪式前進,實現有計劃的生育。這一條馬寅(初)老講得很好,我跟他是同志。從前他的意見沒有放出來,有人反對,今天算是暢所欲言了。這個問題很值得研究,政府應該設機關,還要有一些辦法。人民有沒有這個要求?農民要求節育,人口太多的家庭要求節育,城市、農村都有這個要求,說沒有要求是不適當的。”毛主席還說:“要提倡節育,要有計劃地生育。我看人類是最不會管理自己了。工廠生產布匹、桌椅板凳、鋼鐵有計劃,而人類對于生產人類自己就沒有計劃了,這是無政府主義,無組織無紀律。這樣下去,我看人類是要提前毀掉的。中國六億人口,增加十倍是多少?六十億,那時候就快要接近滅亡了。
我今天不著重談節育問題,因為我們邵力子先生是個專門的名家,他是大學專科畢業的,比我高明。還有我們李德全部長,也很注意這個問題。關于這個問題,政府可能要設一個部門,或者設一個節育委員會,作為政府的機關。人民團體也可以組織一個。因為要解決技術問題,設一個部門,要有經費,要想辦法,要宣傳。”

1957年3月1日,毛澤東在最高國務會議第十一次擴大會議上的結束語中指出:總而言之,人類要自己控制自己,有時候使他能夠增加一點,有時候使他能夠停頓一下,有時候減少一點,波浪式前進。

1957年4月27日,馬寅初在北大大膳廳發表了人口問題的演講.1957年6月,馬寅初將《新人口論》作為一項提案正式提交一屆人大四次會議。7月3日,馬寅初在會上作了《新人口論》書面發言。7月5日,《新人口論》在《人民日報》第一版全文刊發。
《新人口論》從十個方面論述了為什么要控制人口,控制人口的重要性和迫切性以及如何控制人口等問題。擇其要者,首先,馬寅初從七個方面論證了1953年至1957年,人口增殖率超過20‰的原因。其次,他指出我國最大的矛盾是人口增加得太快而資金積累得似乎太慢,簡單說消費多積累少。第三,他聲明人口控制的觀點是從提高農民的勞動生產率,從而提高農民的文化和物質生活水平出發的。第四,人口如不控制,將給政府帶來很多困難,“控制人口,實屬刻不容緩,不然的話,日后的問題益形棘手,愈難解決”。第五,從資金積累、工業化、科學研究、糧食幾個方面論述了人口非控制不行。馬寅初的新人口論不僅僅體現在《新人口論》一文中,也包含在其他文章中,其基本主張是控制人口的數量,提高人口的質量。

1957年12月14日,他在會見緬甸友好代表團和緬甸友好經濟考察團的全體人員時說:我們人口在增加著,估計到二十世紀末中國人口將達到十億。
 
1958年1月28日最高國務會議上,毛澤東指出,人多好還是人少好?我說現在還是人多好,恐怕還要發展一點。我看要搞到七億人口,就會緊張起來,邵(力子)先生那個道理就會大興。邵先生之道大興之時,是什么時候呢?就是七億人口到八億人口那個時候。人多好,還是人少好,我說現在還是人多好,恐怕還是要發展一點。
他也說,但是我并不是說不要做宣傳,不要制造工具,要做宣傳,要盡可能地做宣傳,我是贊成節育的而且贊成有計劃地節育。一方面講節育,一方面講節省要成為風氣.

       ########實際上毛澤東和馬寅初的分歧只是馬上嚴控人口,還是到七,八億人口是再嚴控人口.在這以前講自覺,講宣傳,人口達到七,八億后再講紀律,講政策.人口多一定是壞事,還是人類要自己控制自己,有時候使他能夠增加一點,有時候使他能夠停頓一下,有時候減少一點,波浪式前進。按目前世界普遍認同的應該是后者,人口紅利的作用,已為經濟學家普遍認同.##############

1958年5月4日北京大學60周年慶祝大會上,陳伯達到會突然發難,說:“馬老要作檢討。”5天后,《光明日報》等緊跟其上,掀起批判馬寅初《新人口論》和經濟理論的高潮。7月1日康生到北大作報告,說批判馬寅初是根據毛澤東的部署發動的,陰陽怪氣地說:“聽說你們北大出了個‘新人口論’,它的作者也姓馬。這是哪家的馬啊?是馬克思的馬呢?還是馬爾薩斯的馬?我看是馬爾薩斯的馬。”冷眼相對的馬寅初最后則大聲反駁:“我馬寅初是馬克思的‘馬’家!”至此,矛盾公開并激化。當時,全國到處宣傳毛主席“人多是好事”的觀點。

        7月9日,毛澤東召見邵力子、陳叔通、黃炎培、章士釗、李濟深、張治中等黨外人士,聽取他們對“大躍進”的意見。為遭到批判的馬寅初而擔憂的邵力子,并未因此而放棄自己的主張,抓住時間向毛澤東進言,希望毛澤東支持節育,毛澤東堅持自己的觀點說:“人口問題,目前還不嚴重,可以達到八億時再講人口過多。”.“但對計劃生育,仍應實施。”

     1959年12月到1960年1月,在康生的授意下,北京大學掀起了大規模的批馬運動,大字報、批判會、各類文章可謂“鋪天蓋地”。1960年1月3日,馬寅初親自到教育部提交了北京大學校長辭職書。3月18日,國務院批準。

三年困難時期,大量人口非正常死亡。1962年,困難時期過去,人口出現了第二次暴增。1963年人口自然增長為33.5%,

1964年全國第二次人口普查結果,中國人總數達到了7.2307億,中國大陸人口達到了6.9458億,逼近了7億大關。

1963年開始,中國政府提出了計劃生育計劃,廣泛開展計劃生育工作。

1965年提出了口號“一個不多,兩個正好,三個多了”。

1970年開始嚴格控制,生育要領指標.破壞計劃生育要受處分.

1979年開始實行只生一個政策.

結論:中國的人口增減和馬寅初幾何無關,54年馬寅初開始研究新人口論在中共中央提出不限制節育之后.57年7月正式發表新人口論時,1956年1月26日[全國農業發展綱要草案],其中第29條第3項規定:“除少數民族地區以外,在一切人口稠密的地方,宣傳和推廣節制生育,提倡有計劃地生育子女,使家庭避免過重的生活負擔,使子女受到較好的教育,并且得到充分就業的機會。”已把“計劃生育”的思想說的很清楚,到現在也正確。58年有所分歧,但59,60,61正處于困難時期,人口不增反減,1964年人口達到毛澤東的控制線七,八億人口,1965年就提出了口號“一個不多,兩個正好,三個多了”。實際上由于九十年代農村控制不嚴.毛澤東1957年12月14日提出的目標,估計到二十世紀末中國人口將達到十億也被突破了。

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