狂犬疫苗質(zhì)量問(wèn)題觸目驚心，藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人難辭其責(zé)

　　自2008年以來(lái)，連續(xù)發(fā)生了多起舉世震驚的狂犬疫苗質(zhì)量事件。假劣疫苗流向社會(huì)，給人民生命安全留下重大隱患，而國(guó)家食品藥監(jiān)局未采取任何得力措施加以控制。這種瀆職失職行為所造成的危害，極易引發(fā)民怨沸騰，導(dǎo)致“三鹿奶粉事件”的重演。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)此給與高度重視。

　　眾所周知，狂犬疫是一種極其可怖的傳染病，患者畏光怕水逮誰(shuí)咬誰(shuí)，目前幾乎無(wú)任何可采取的醫(yī)療措施，患者只能在抽搐、嚎叫中殘忍地死去。而注射狂犬疫苗是被狗或其他動(dòng)物傷害后的唯一預(yù)防治療措施，如果在24小時(shí)內(nèi)未能注射有效地狂犬疫苗，將不可逆地喪失預(yù)防治療的機(jī)會(huì)。狂犬病潛伏期長(zhǎng)達(dá)幾十年，即使不發(fā)作，患者也將蒙受幾十年不可擺脫的心理陰影。在寵物飼養(yǎng)日益成為時(shí)尚的今天，越來(lái)越多的寵物不斷提升狂犬疫的發(fā)病率，我國(guó)已成為狂犬疫發(fā)病率死亡數(shù)最高的國(guó)家!

　　2008年12月，大連金港安迪生物制品有限公司在其生產(chǎn)的狂犬疫苗中非法添加物質(zhì)，3.34萬(wàn)人份假疫苗流向社會(huì)。2009年初，江蘇延伸生物科技股份有限公司、河北福爾生物制藥股份有限公司又有21萬(wàn)份質(zhì)量問(wèn)題疫苗流入27個(gè)省區(qū)市。更讓人不安的是，類(lèi)似假劣狂犬疫苗的生產(chǎn)流通事件不知幾何，影響廣度和深度亦不可測(cè)。

　　縱觀上述狂犬疫苗嚴(yán)重事件發(fā)生發(fā)展的全過(guò)程，國(guó)家食口藥品監(jiān)督管局均失于有效監(jiān)管：事前疫苗審批失范、事中生產(chǎn)監(jiān)督失察、事后不良后果失控。

　　針對(duì)大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售假狂犬疫苗的舉報(bào)，新華社向中辦國(guó)辦秘書(shū)局呈送信息專(zhuān)稿，李克強(qiáng)副總理對(duì)此作出明確批示。但國(guó)家食品藥品監(jiān)管局對(duì)造假事件遲遲不做出定性，對(duì)企業(yè)不吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，也不追究相關(guān)人員的責(zé)任，只是在新聞發(fā)布會(huì)上含混其辭，輕描淡寫(xiě)地稱(chēng)之為添加物質(zhì)，而對(duì)是否造假、是否有效等關(guān)鍵問(wèn)題避而不談，對(duì)3.34萬(wàn)人份流向社會(huì)的假疫苗亦不及時(shí)召回，更沒(méi)有采取有效措施對(duì)可能發(fā)生的惡劣后果加以控制。更為嚴(yán)重的是：在其監(jiān)管漏洞受到新聞媒體普遍質(zhì)疑時(shí)，而國(guó)家食品藥品監(jiān)管局卻只知做輿情攔截工作，廣大人民群眾對(duì)此毫不知情、毫無(wú)防范，生命安全處于無(wú)辜受害的刀俎之上。

　　2009年2月，地方藥監(jiān)局向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局反映，江蘇延伸生物科技股份有限公司、河北福爾生物制藥股份有限公司生產(chǎn)的人用狂犬疫苗存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)迅速采取應(yīng)對(duì)措施。但國(guó)家食品藥品監(jiān)管局對(duì)此類(lèi)重大公共危機(jī)事件反應(yīng)遲緩、毫無(wú)作為，放任21萬(wàn)人份劣質(zhì)狂犬疫苗流入社會(huì)。原本應(yīng)爭(zhēng)分奪秒采取召回補(bǔ)救措施，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局一拖再拖，遲至11月份方秘密通知地方召回，對(duì)已經(jīng)接種疫苗的人群未采取補(bǔ)種措施和心理輔導(dǎo)。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局既不及時(shí)上報(bào)，又不妥當(dāng)安排，在整個(gè)疫苗事件中無(wú)能無(wú)力無(wú)為，卻具諷刺意味的是，上述企業(yè)都派駐有國(guó)家藥監(jiān)局的駐廠監(jiān)督員。

　　群眾利益無(wú)小事，食品藥品更是涉及基本民生，任何苗頭和隱患都不容小覷。三鹿奶粉事件給廣大人民群眾身心健康造成極大危害，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力和國(guó)家的國(guó)際形象，所造成的巨額經(jīng)濟(jì)損失更是驚人。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局絲毫沒(méi)有從中汲取教訓(xùn)，及時(shí)堵塞藥品監(jiān)管漏洞，對(duì)如此重大的疫苗危機(jī)事件未采取有效的處置機(jī)制，對(duì)已經(jīng)發(fā)生和即將發(fā)生的嚴(yán)重后果未有任何補(bǔ)救措施和防范預(yù)案。這既是對(duì)黨和政府的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)任。

從假狂犬疫苗質(zhì)量問(wèn)題 看藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人失職瀆職行為

　　2009年初，發(fā)生了兩連震驚全國(guó)的狂犬疫苗質(zhì)量案件，但案件遲遲得不到解決，問(wèn)題疫苗流向社會(huì)，給人民生命安全留下隱患，而身為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人卻無(wú)視群眾生命安危，未采取任何得力措施加以控制，實(shí)屬瀆職失職行為。

　　一、避重就輕，多方袒護(hù)違法企業(yè)

　　2008年12月中旬，有舉報(bào)說(shuō)，大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)的人用狂犬疫苗中會(huì)有非法添加物質(zhì)。新華社為此呈送了供中辦國(guó)辦秘書(shū)局信息專(zhuān)稿，李克強(qiáng)副總理當(dāng)即批示：“請(qǐng)衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督局迅速查處，并采取有效措施。”但藥監(jiān)局對(duì)造假事件遲遲不做出定性，只在新聞發(fā)布會(huì)上的材料上模糊其辭，稱(chēng)之為添加物質(zhì)，而不講造假、不講是否有效，對(duì)3.34萬(wàn)人份流向社會(huì)的假疫苗沒(méi)有召回，更沒(méi)有采取有效措施加以控制，其監(jiān)管漏洞受到新聞媒體普遍質(zhì)疑。而藥監(jiān)局卻多方作工作攔截輿情知情權(quán)，給人民群眾生活安全留下隱患。

　　由于監(jiān)管不力，此類(lèi)事件不久又在江蘇、河北發(fā)生，2009年初上述兩省的兩個(gè)企業(yè)發(fā)生了狂犬疫苗質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，直到年底問(wèn)題嚴(yán)重才采取措施，導(dǎo)致共有21萬(wàn)份質(zhì)量問(wèn)題疫苗流入27個(gè)省區(qū)市，受害者范圍極廣，已來(lái)不及采取有效的補(bǔ)救措施，此等重大案件至今沒(méi)有結(jié)案，讓老百姓蒙在鼓里。

　　在處理上述幾個(gè)重大造假和質(zhì)量問(wèn)題疫苗中，藥監(jiān)局以穩(wěn)定社會(huì)為由，多方隱瞞事件真相，不顧群眾安危和知情權(quán)，避重就輕，多方袒護(hù)違法企業(yè)，不在定性上果斷指出給此類(lèi)案件處理帶來(lái)極為不利影響，是對(duì)人民群眾極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　二、無(wú)視群眾知情權(quán)，以無(wú)害之詞愚弄老百姓

　　據(jù)了解，狂犬疫苗是一種被狗或其他動(dòng)物傷害后，24小時(shí)內(nèi)必須注射的一種免疫制劑。如果沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)注射或注射不起作用，將有可能患上狂犬病。狂犬病是一種死亡率極高的傳染病，其潛伏期少則十幾天、幾十天，多則幾十年。

　　大連金港安迪生物制品有限公司在狂犬疫苗制劑中加入“聚肌胞注射液”核酸物質(zhì)，在降低成本、提高盈利空間的同時(shí)，也使藥品抗原性能大大降低、藥效降低，其對(duì)群眾生命安全危害不言自明，但藥監(jiān)局卻在新聞發(fā)布時(shí)，以專(zhuān)家添加核酸物質(zhì)無(wú)害糊弄百姓，是對(duì)百姓有不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　同樣道理，江蘇延伸生物科技股份有限公司狂犬疫苗案件中公司采取制備“小樣”并用“調(diào)包”手法，騙取批簽發(fā)合格證，而讓問(wèn)題疫苗合法流向社會(huì)，說(shuō)明監(jiān)管漏洞嚴(yán)重;河北福爾生物制藥股份有限公司人用狂犬疫苗成品庫(kù)溫度異常，導(dǎo)致問(wèn)題疫苗出場(chǎng)，同樣說(shuō)明對(duì)廠家監(jiān)管不力。更具諷刺意味的是，上述企業(yè)都派駐有國(guó)家藥監(jiān)局的駐廠監(jiān)督員。

　　問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，作為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，本應(yīng)對(duì)人民生活安全負(fù)責(zé)，及時(shí)將問(wèn)題藥品告知群眾，以做好應(yīng)對(duì)保障措施和補(bǔ)救措施，但藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人不在這方面嚴(yán)格要求，卻一方面遲遲不上報(bào)，另一方面隱瞞真情，不讓群眾及時(shí)了解假藥和問(wèn)題藥品的危害性，既是對(duì)黨和政府的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)任。

　　三、不顧法律威嚴(yán)，給不法企業(yè)以縱容

　　大連金港安迪生物制品有限公司惡意添加核酸物質(zhì)，是屬違法，如此大膽制售假藥，嚴(yán)重違反了國(guó)家有關(guān)法律，理應(yīng)受到嚴(yán)懲，但藥監(jiān)局卻一再不依法定性，一拖再拖，既不對(duì)法人采取措施，也不對(duì)企業(yè)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，而是在有害物還上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，實(shí)在是難以理解。

　　對(duì)“延伸”、“福爾”兩家企業(yè)同樣處罰不力，沒(méi)有及時(shí)公布其錯(cuò)誤行業(yè)，更不及時(shí)公布其危害性，讓違法企業(yè)心存僥幸，危害百姓。

　　按照國(guó)際慣例，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或直接主管人員終身不能從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且罰款金額要比我國(guó)高得多。

　　許多人認(rèn)為，無(wú)論是對(duì)大連金港安迪的違法行為處罰，還是對(duì)“延伸”、“福爾”的處罰，都不足以讓其吸取教訓(xùn)，不足以讓其同類(lèi)企業(yè)引以為戒，進(jìn)而規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，確保百姓生命健康和用藥安全。同時(shí)也說(shuō)明藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較滯后、監(jiān)督管不力，現(xiàn)有監(jiān)管體制存在加大缺隱和制度漏洞。

　　四、問(wèn)題出在監(jiān)管上，根子卻在主要負(fù)責(zé)人的為政之德上

　　為什么會(huì)連續(xù)出現(xiàn)狂犬疫苗質(zhì)量問(wèn)題，為什么如此人命關(guān)天的大事上有人敢于無(wú)視國(guó)法，為什么直接監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督不力管理不善：一連串的問(wèn)題讓人想到了最近收到的一系列有關(guān)藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人的群眾來(lái)信上。

　　群眾來(lái)信中講到的藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人不講政治、對(duì)中央政策拒不貫徹執(zhí)行;講到主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職瀆職、玩忽職守，不光在狂犬疫苗上如此，在食品安全上事件頻發(fā);講到主要負(fù)責(zé)人政績(jī)觀扭曲，熱衰于形象工程，導(dǎo)致藥價(jià)虛高、惡性藥害事件不斷發(fā)生。

　　為政之德的根本問(wèn)題還在于用人政策出現(xiàn)偏頗，任人唯親，拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，利用職權(quán)安插親信、大肆收受巨額賄賂。為政之德除了問(wèn)題，是一切問(wèn)題根源，群眾的反映很能說(shuō)明問(wèn)題的所在(附群眾來(lái)信)

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