再也不能回避了，這觸目驚心的“民生死角”　　

庫爽生　　

    在迎接偉大的中華人民共和國成立六十周年的日子里，在各級各類媒體歡天喜地贊頌盛世的鑼鼓鞭炮聲中，在黨和政府高度重視民生、反復強調“保民生”、“群眾利益無小事”、“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的氛圍下，我們決不能遺忘，我們必須直面，在全國各個城市喧鬧繁華的背后，隱藏著大量沒有掛牌的“貧民窟”。那就是原公有企業職工生活區，那就是為國企改制付出巨大犧牲的廣大下崗失業職工。　　

    是的，在高樓快路、霓虹閃爍、轎車穿梭、美女如云的城市背后，大大小小的“貧民窟”是那樣刺目，是那樣令人目不忍睹。成千上萬的原公有企業、集體企業工人，在私有化浪潮沖擊下，由頂天立地的工人階級轉瞬間變身為下崗失業人員，在社會最底層痛苦地煎熬。　　

    他們，曾經是共和國的脊梁，曾經為建設社會主義奉獻了青春年華，奉獻了智慧熱血，為共和國積累了不可估量的物質財富和精神財富。可是，突然間，他們的命運猝不及防地遭遇了令人目瞪口呆的巨大轉折。仿佛改革的列車把我國工人階級的主力部隊拋下，然后呼嘯著飛駛而去。　　

    這是多么巨大的歷史性事件啊！10多萬家公有制企業先后改制民營，國有企業3000多萬職工和集體企業約3000萬職工先后下崗失業。這樣驚天動地的大事難道不是極其巨大的歷史性事件嗎？　　

    曾經洋溢著歡歌笑語的公有企業職工生活區，一下子沉寂了。一群群被“買斷工齡”的下崗失業人員，灰頭土臉、焦頭爛額、滿面菜色地為了一日三餐而四處奔波……　　

    很多人并不了解他們為什么會一貧如洗。他們不是有經濟補償金嗎？不是有失業救濟金嗎？不是有低保金嗎？他們怎么會連溫飽都失去了？　　

    因為幾乎沒有媒體進行過客觀公正地報道絕大多數下崗失業工人的現狀，以致很多人特別是有話語權的官員對他們的現狀十分隔膜。　　

    當他們賴以生存的公有企業被改制民營，他們的飯碗便隨之被砸。事實上，企業產權轉讓也好，職工轉換身份也好，都是不管絕大多數工人反對與否的。所謂職代會其實是改制主導方玩弄于股掌的一道程序而已，并無實際作用。改制主導方完全有能力按照自己的心愿引導職代會走向。　　

    工人向當地政府“賣斷工齡”所得幾何？在我調查的兩百多家改制企業中，工人工齡價格一般每年四五百元，少則兩百多元，多則七八百元，平均大約近五百元。八百元以上的極為罕見。因此，大多數工人其在國企長期拿著低工資奉獻了青春熱血的“身價”，只不過數千元至一萬多元。即便有了三十年工齡，經濟補償金大多也就是約15000元。事實上大多數工人按工齡只能獲得幾千元補償金。獲得最高補償金的失業工人，即便不吃不喝，也只能交納三年社保金。而誰不吃不喝還能生存？　　

    那么被買斷工齡的失業工人的失業救濟金呢？最高只有兩年，我所在的城市月救濟金標準為250元（2006年之前是200元），很多人只能領取幾個月。在領取失業救濟金期間，屬于登記失業人員。而至多兩年之后，盡管他們繼續失業，失業救濟金也沒了，卻不在失業人員之列了，因為他們不再被登記。在由國企工人轉換為失業人員之后，其身份再一次由失業人員轉換為“靈活就業人員”了。　　

    有人會想當然地以為，這些在競爭異常激烈的勞動力市場基本沒有就業可能的人，生活陷入了極度困境，肯定會獲得當地政府的低保金待遇。錯！他們獲得低保金也是非常困難的。　　

    比如我所在的城市，如果失業人員全家收入平均達到168元（近年標準可能略有提高），就無緣低保。一般家庭是三口之家，假如一個孩子打工收入五六百元，全家就無緣獲得低保金了。當地政府部門是要組織到社區并入戶調查的。另外，如果家庭新近進行了哪怕最簡陋的裝修、新購置了家電、電話費每月超出20元（要拿出話費單驗收）、被發現打了一次麻醬等等，都要立即取消低保待遇。同時，還及時進行公示，鼓勵互相檢舉。如果獲得低保金，社區有了植樹、愛衛活動等公益性勞動，低保戶必須隨叫隨到……等等。如此看來，失業工人想獲得低保金也是不容易的，事實上也的確很少人能有此“不勞而獲的福氣”。　　

    經常有政府官員在會議上鼓勵下崗失業人員自立自強、創業致富。可是又有幾個人具備創業素質呢？即便有能力創業，他們這些“窮人”哪兒來的本錢？國家小額貸款嗎？需要公務員或事業單位干部擔保，這些人愿意擔保嗎？也可以用住宅質押，但是貸款兩萬元就必須用面積達到60平方米以上的住宅才有質押資格，而下崗失業職工絕大多數都是原國企分配的老舊住宅，面積一般只有二三十、四五十平方米，達到60平方米的極為罕見。因此，就業難，下崗失業職工就業難乎其難；創業難，下崗失業職工創業難乎其難！　　

    赤貧，真正的赤貧！凡是了解現實的人，無不為下崗失業職工的赤貧而揪心。他們中大多數人已經遠比農民和農民工的日子更艱難！他們沒有積蓄，沒有任何資產，沒有一寸土地，甚至已經沒了健康，沒了希望！　　

    可是，他們長期以來上訪求助、呼吁救助，基本上都不被理睬。各地基層政府對于他們的生活現狀應該是清楚的，但是地方官員們總是習慣于裝聾作啞、熟視無睹，千方百計予以回避。在共產黨領導下的社會主義中國，這是多么奇特、不可思議的現象啊！　　

    數千萬下崗失業職工赤貧現狀是觸目驚心的，這些陷入赤貧的人數以及涉及家庭之多也是觸目驚心的！這是一個絕對不容忽視卻至今仍被忽視的特大的觸目驚心的社會存在！這是被地方政府有意掩蓋從而被黨和政府的惠民春風也遺忘了的巨大的“民生死角”！這是與社會主義人民共和國、與黨和政府“保民生”、構建公平正義的和諧社會極不協調的巨大的社會存在！　　

    在迎接建國六十周年的日子里，面對這樣一個長期的民意焦點，面對這樣一個巨大的“民生死角”，建議黨政有關部門立即進行調研，采取必要措施拯救為國企改制付出巨大犧牲的一代人，拯救這一代共和國脊梁！　　

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