大型計算機管理將召回“逐漸遠去的計劃經濟”
李憲源
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2006-01-10
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來源：本站原創
| 大型計算機管理將召回“逐漸遠去的計劃經濟” |
作者: 李憲源516
日期: 2006-01-10 07:05
《逐漸遠去的計劃經濟》一文作者所分析的“計劃經濟的經濟原理及其制約條件”, 大致不錯；但凡批評否定中國目前“市場經濟”而肯定“計劃經濟”之路便是文化淺薄之體現的結論，卻大謬不然。
按以下對傳統計劃經濟弊端的系統性分析和粗淺設想，通過運用精心設計和不斷改進完善的現代大型計算機網絡系統管理，恰恰可以確保該文作者所強調的“完備的信息搜集、分析和傳輸系統”，從而使計劃經濟對人類文明繼續發揮遠遠勝過“市場經濟”的正面作用。
從“大躍進”起中國計劃經濟所出的一切亂子，固然有高層指導思想上的偏差，也有“經濟規模越大，計劃就越不靈光”的客觀因素；但決定性的因素，還是作為各級計劃制訂者和執行者的中共官僚階層素質，無法滿足確保社會主義計劃經濟有效運行的客觀要求。
這種困擾和阻礙社會主義經濟建康發展的矛盾和差距，越來越尖銳地集中表現為：掌管“計劃經濟”操作運行的中共官僚階層，到底是遵循推動人類社會進步的理性，把個人所掌管部分的經濟活動，立足和服從于廣大人民的整體利益，還是聽從“獸心”的擺布，追求個人名利或小團體的利益，甚至私欲膨脹，一有空子就“化公為私”轉“公有制”為“官有制”。
制約傳統型計劃經濟正常運行的主要矛盾和弊端還反映為：人工制訂或修改計劃無法適應瞬息萬變市場需求變化；企業領導為防治“鞭打快牛”而隱瞞生產實績與能力的動機，和為求升官提職而虛報生產完成指標的利益沖動同時并存；各種統計測算誤差加上本位主義和“長官意志”干擾，造成計劃失真、失靈和失控；計劃與實際生產需求關系脫節，國家計劃調控難以克服“一收就死、一放就亂”的錮疾；投資滯后短缺所形成的“瓶頸制約”和重復性無效投資并存，導致巨大浪費和產品積壓。這些矛盾和弊病的存在，是推動中國走上“自由主義市場經濟”道路的客觀動力之一。而現代大型計算機突飛猛進的網絡技術，為改進計劃經濟運作方式以克服根除這些矛盾和弊病，提高了極為便利的條件。
除了無產階級國家機器的傳統職能之外，新毛主義重建方案所關注的國家行政重要職能之一，就是運用現代大型電腦網絡技術，對傳統社會主義計劃經濟運作方式進行革命性改造。同時需要強調的，還有以下幾個方面：
1、根據“人大”提出的社會經濟發展總體目標和近期與長遠要求，按照優先發展教育衛生事業和科技、國防與環保產業的總方針，制定相應社會發展戰略、國民經濟發展實施規劃和財政預算方案。新毛主義重建方案的重要內容之一，就是恢復和不斷發展完善農村人民公社集體經濟制度。各級人大要把加強工農聯盟、扶助鄉村集體企業、整修水利、科技下鄉和提高農民收入方面的成果，作為考核各級政府是否稱職的指標。
2、各級政府機構在全國“人大”和同級“人大”的指導監督下，根據“人大”決議和立法規定，獨立實施國家行政管理、司法執法，以及貫徹落實經濟發展計劃。城鄉各企事業單位和人民公社接受上級政府計劃經濟統一管理和指導；但在組織關系上接受同級“人代會”的職務任命、工作審議和民主監督。
3、政府部門在貫徹實施國民經濟發展計劃過程中，可根據下級單位行政領導的執行計劃能力和工作表現提出相關任免建議。下級單位“人代會”否決上級政府部門這方面建議時，必須提出充分理由，并取得該單位全體會員叁分之二無記名投票的表決支持。
4、政府制定社會發展戰略、國民經濟發展規劃和財政預算方案時，必須遵循“堅持社會主義公有制性質、縮小‘叁大差別’、確保人權基本權利之一的就業權（即‘鐵飯碗’）”等憲法綱領，以不斷促進“人與人和諧、人與自然和諧”之社會發展根本目標。必須強調：作為社會主義重要標志的 “鐵飯碗”制度，不僅是 確保低收入社會成員生活穩定的重要福利保障措施，而且通過使人們享有免于憂懼的自由和獲得“歸屬感”，成為管理成本其實是最低的社會保險方式。它對于形成穩定預期保證、促使人們行為長期化、提高社會凝聚力等，都具有關鍵性的正面作用。對于某級“人大”通過的具有“違憲”性質的社會經濟發展目標和施政要求，該級政府有責任向上級“人大”、或憲法審議庭乃至最高憲法裁決庭提出抗訴。“人大”對違反憲法規定制定和實施國民經濟發展規劃的行政長官，行使撤職罷免乃至向憲法庭提出刑事起訴的權力。
5、政府根據“人大”各項立法規定，執行“有法必依、違法必究”的司法權。各級黨組織、人代會、軍、政部門和媒介組織都必須在法律框架范圍內行事；以此形成黨、政、人大和媒界相互監督、分權制衡的局面。
6、組建由黨、政、軍、媒界代表組成國家安全聯席委員會，由國家主席主持日常運作，并向全國人大常委會負責；以此加強“分權制衡”情況下必要的集中，確保國家安全決策的迅速、及時和有效。
7、國家主席、總理和國防部長由全國人大代表以差額選舉方式獲叁分之二多數票直接產生。除國防部長外，總理全權任命部長人選，以平衡“分權制衡”制度下的權力分散，提高行政效率。
國家行政計劃部門的重要任務之一，就是從國民經濟體系宏觀運行和滿足市場個體消費需求微觀領域兩方面著手，利用現代大型計算機網絡技術，革命性地改變和提高計劃經濟的運作效率與可靠程度。
在滿足個體消費者市場需求方面，可以通過建立大批裝備計算機銷售掃描終端的超級市場，經過大型計算機網絡的即時處理，使市場需求信息在24小時之內自動輸入生產計劃部門。依托同樣的計算機聯網技術，生產廠家能夠按設定程序和指令，迅速作出投產、限產或停產的決定。與人工制訂和修改投入產出計劃的傳統做法相異，國營超級市場計算機銷售掃描終端可以根據電腦程序設定，當A商品超 過最低存量警戒線時，就能向所屬地區計經委大型電腦中心自動發送定購信號。
該中心則通過預定軟件程序的人工或自動搜索和優化處理，在本地生產A類商品的 廠家中，按各生產要素配置狀況等因素，選擇最佳供貨廠家自動發出投產指令。如果本地相關廠家因超負荷運轉或其它原因無法接受投產指令時，該指令就自動轉發到省計經委電腦中心在全省范圍尋找最佳供貨廠家。如省級范圍求購落空，相關指令即自動轉送到鄰省或國家計經委信息中心，以求在更大范圍落實合適供貨廠家。如果由國家級信息中心發出的求購指令仍然無法落實生產廠家，國家級電腦中心將按預設電腦程序，自動編發警示報告或報表，發送到國家計委有關部門提示A類商品出現生產能力短缺情況。有關部門依靠同一家或另一個計算機中心的特殊編程功能，從國民經濟體系宏觀配置領域，在全國范圍進行相關信息的追蹤和匯總處理，并根據匯總結果和對宏觀經濟規劃方面因素的綜合平衡與考量，作出是否新增A類商品生產廠家或在某一廠家擴充生產能力的決定。
以上用傳統計劃經濟方法可能耗時數周數月才能落實的訂貨投產的過程，運用現代計算機信息網絡處理技術，短則24小時之內就能完成。用傳統方法需要數月甚至數年才能落實的A類商品擴建生產能力的決策過程，長則一周之內也可完成。而在兩個性質不同的計劃經濟實施過程中，一律以規范化的電腦預設程序，進行可行性評估和經濟效益分析研究，從而完全排除了“長官意志”的人為加入和干擾。生產企業接受或拒絕訂單的過程，也由相關電腦中心根據數據庫所儲存的該廠相應數據，自動分析處理作出決定，從而有效杜絕了企業領導有意隱瞞或夸大A類商品生產能力導致計劃失靈、經濟失控的弊病。
需要強調的是，上述電腦化計劃經濟決策過程的可靠性和有效性，取決于中央和地方各級政府按照國民經濟運行要求，建立全面配套的、反映靈敏、信息高度完備的全國性電腦化數據庫管理系統。例如，中央計劃經濟決策部門必須通過這類數據庫配套系統，確切完整地掌握某地乃至全國所有A類商品生產企業的生產規模能力幾相關情況，才能在在增加A商品投資方向和規模方面作出最優決策。反之當市場出現“供過于求”信息返饋時，同樣依靠上述信息積累和處理流程及時作出減產和調整決策。這就需要利用“互聯網”（INTERNET）等現代信息傳遞技術，從中央到地方設立設立覆蓋全國所有大中型國營集體企業狀況和農村人民公社主要經濟資料的信息輸入網絡網點。為保證電腦化計劃管理系統的配置質量和運行效率，全國人大要根據計劃經濟運行規律和專家意見，制定有關電腦化計劃經濟信息管理的專門立法。要考慮在大學設置相應專業，揉宏觀微觀經濟學、統計學、計算機軟件編程與數據庫管理、計劃經濟信息管理法規以及市場調研、企業管理等為一體，培養高素質的電腦化計劃經濟管理系統分析師（System Analyst）、軟件工程師（Programmer）以及信息輸入員（Data Specialist）。經過上述專業訓練并通過職稱考試之信息輸入員的職責，就是嚴格按照有關經濟信息立法規定和規范化程序要求，及時輸入跟宏觀微觀經濟運行有關的各類重要信息和數據。地方政府經濟主管部門的責任，很大程度上，就是依法核查企業所報信息和數據的可靠程度，以防信息輸入失真導致計劃經濟決策失誤。以上經濟信息輸入經各地計算機處理中心匯總、分析、加工后，分送各級計經委作為組織、領導和協調本地生產過程的重要參考資料；并按照上述經濟信息立法規定，有選擇地通過計算機網絡自動送報中央計劃經濟部門信息中心匯總處理。
中央計劃經濟部門根據“人大”提出的社會經濟發展目標，通過對全國各地計經委電腦信息中心所報送的資料進行規范化、程序化的分析處理，外加必要的實地復核和調查，編制短期、中期和長期國民經濟發展規劃，決定投資項目，并對閑置生產能力和企業隨時進行“關、停、并、轉”的宏觀調控。傳統計劃經濟由中央少數人制訂、修改和平衡全國各地經濟發展安排的繁復工作，絕大部分將由預先設定的計算機程序所承擔。由于經濟部門和專家誤判經濟情況而作出錯誤決策的可能，將會降低到最小程度。跟資本主義市場經濟“無形之手”所決定的 “先天性”周期經濟危機和巨大浪費31相比，自由派所竭力貶否的社會主義“理性建構”，無疑將比盲目性極大的所謂“自然演進”顯示出無比的優越性。
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