美國對華戰(zhàn)略實質(zhì)是促進中國內(nèi)部殖民化

    

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    編者按：鳳凰周刊發(fā)表的這篇文章，主標題是：全球化與美國對華戰(zhàn)略；副標題是：美國對華戰(zhàn)略實質(zhì)就是促進其軍事威懾下的中國的內(nèi)部殖民化，為了簡少文字，我們改用了現(xiàn)在這個題目。
    此文對于蘇聯(lián)解體后世界格局的演變，對于美國在新的格局中角色的強化，對于美中關(guān)系，特別是美中經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展變化等方面，都做了比較深刻的分析，有許多獨到的見解。盡管文章中的一些話語和觀點本刊是不贊同的，但為了深入研究和探討中國在新的世界格局中，如何堅持與鞏固社會主義制度，發(fā)展以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟，本著“兼聽則明”的思路，我們特向讀者推薦這篇文章。
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    美國自二戰(zhàn)后一直致力于構(gòu)建資本主義全球經(jīng)濟和政治體系，冷戰(zhàn)的結(jié)束和社會主義國家的體制轉(zhuǎn)軌加速了這一全球體系的發(fā)展進程。1991年，蘇聯(lián)解體結(jié)束了美蘇兩極的戰(zhàn)略均勢，國際體系的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。蘇聯(lián)解體以及隨之而來的經(jīng)濟全球化，確立了美國在政治、經(jīng)濟和軍事上的全面優(yōu)勢，美國支配下的單極世界開始形成。地處遠東的東亞大國中國自20世紀70年代末實行改革開放以來，逐漸融入到世界經(jīng)濟體系之中。中國經(jīng)濟實力的不斷提高，被美國視為對其未來世界領(lǐng)導(dǎo)地位和在東亞地緣戰(zhàn)略利益的挑戰(zhàn)，美國從外交現(xiàn)實主義和地緣政治出發(fā)，對尚未納入其主導(dǎo)下的遠東國際秩序的新興強國必然要加以遏制。從20世紀90年代至今，美國對中國的軍事侵擾和戰(zhàn)略包圍步步升級，中國的發(fā)展環(huán)境和國家安全面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

                     資本主義全球體系與“美利堅治下的和平”

    19世紀末，美國經(jīng)濟開始崛起，當其向海外市場擴張以解決工業(yè)品過剩和原料不足時，面對的是已被瓜分殆盡的世界殖民地，美國認識到，與其建立代價高昂的殖民地統(tǒng)治，不如通過促進自由貿(mào)易和間接控制關(guān)鍵性的市場來謀求殖民利益。與此同時，海權(quán)學說的興起為美國向全世界擴張地緣政治利益提供了依據(jù)和動力。從19世紀末至20世紀初，美國通過發(fā)動美西戰(zhàn)爭和參加第一次世界大戰(zhàn)躋身于列強的行列。二戰(zhàn)的爆發(fā)徹底打破了歐洲的勢力均衡，一貫依靠保持歐洲大陸勢力均衡而維持獨尊地位的英國，在德國的猛烈打擊下幾乎難以支持，美國于是走出孤立主義，積極謀求反法西斯同盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和解決戰(zhàn)后重大問題的主導(dǎo)權(quán)，并乘機挖英國的墻腳，排擠英國在世界范圍的殖民利益，變“不列顛治下的和平”為“美利堅治下的和平”。
    二戰(zhàn)樹立了美國的世界霸權(quán)及蘇聯(lián)在歐亞大陸的支配性力量優(yōu)勢，由于歐亞大陸歷來是世界地緣政治斗爭的焦點，歐洲權(quán)力的失衡以及蘇聯(lián)在近東的勢力擴張，促使美國對蘇聯(lián)采取全面“遏制”的戰(zhàn)略，冷戰(zhàn)從此開始。在二戰(zhàn)后長達四十余年的冷戰(zhàn)中形成的美蘇戰(zhàn)略均勢，確立了戰(zhàn)后國際關(guān)系的兩極格局。二戰(zhàn)使美國的力量空前強大，為美國按照自己的價值觀和政治經(jīng)濟利益的要求，建立美國主導(dǎo)下的資本主義世界秩序提供了前所未有的歷史機遇，這一新秩序的基礎(chǔ)就是能夠帶來世界經(jīng)濟繁榮的所謂“全球自由經(jīng)濟體制”，其核心內(nèi)容是各國按照比較優(yōu)勢原則從事國際貿(mào)易和投資，以此形成相互依存的世界經(jīng)濟體系，而這一體系必須通過建立新的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)來加以保障。因此，二戰(zhàn)后美國外交政策的重點是在對蘇聯(lián)進行全面遏制的同時，精心構(gòu)建資本主義的全球體系。這取決于兩個相互關(guān)聯(lián)的條件：（1）西歐和日本經(jīng)濟的復(fù)興；（2）美國始終保持強大的軍事力量，通過廣泛的安全承諾穩(wěn)定資本主義內(nèi)部的經(jīng)濟政治秩序和相應(yīng)的國際關(guān)系。
    為此，美國一方面推動成立了國際經(jīng)濟和金融組織，如關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行，以促進資本主義全球經(jīng)濟體系的形成和發(fā)展；另一方面通過向西歐和日本單方面開放市場和提供巨額援助，推動西歐和日本經(jīng)濟的復(fù)興。美國認為，一旦資本主義的西歐和日本的經(jīng)濟重新繁榮，就不會倒退回統(tǒng)制經(jīng)濟或像戰(zhàn)前那種封閉的經(jīng)濟和經(jīng)濟集團（如實行“帝國特惠制”的英聯(lián)邦）；而這些資本主義經(jīng)濟強國的消費需求以及對外貿(mào)易和投資的擴大，將會促進全球經(jīng)濟的繁榮和世界經(jīng)濟的一體化進程。
    戰(zhàn)后西歐和日本經(jīng)濟的復(fù)興必然引起國際體系中權(quán)力分布的變化。從傳統(tǒng)現(xiàn)實主義的觀點來看，具有很強經(jīng)濟潛力的戰(zhàn)敗國德國和日本的重新崛起，勢必打破國際體系中的力量平衡，再一次對鄰國的安全和國際秩序的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。這一前景顯然有悖于美國關(guān)于戰(zhàn)后世界秩序的總體構(gòu)想。冷戰(zhàn)的現(xiàn)實政治是，二戰(zhàn)后蘇聯(lián)在歐亞大陸顯著的地緣政治優(yōu)勢造成了歐洲力量對比的嚴重失衡，戰(zhàn)后初期蘇美在東歐和近東的沖突幾乎釀成世界大戰(zhàn)，蘇聯(lián)于1949年打破了美國的核壟斷，戰(zhàn)略縱深狹小的西歐國家的安全受到了前所未有的巨大威脅，因而極度依賴美國的軍事保護。由于歐洲是美國全球戰(zhàn)略的重心所在，歐洲的穩(wěn)定直接關(guān)系到美國建立資本主義全球體系的成敗，美國遂以遏制蘇聯(lián)擴張為由與西歐締結(jié)軍事同盟，意識形態(tài)上的共同性加強了西方世界的團結(jié)，美國提供的安全保障確立了它在聯(lián)盟內(nèi)的軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)地位，美國在西歐建立的集體安全體系對最具有工業(yè)和軍事潛力的德國構(gòu)成了有效遏制；同時，鑒于德國必將在戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟復(fù)興以及為西方世界提供反對蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的資源方面起到關(guān)鍵性作用，美國又支持西歐國家推進以法德為軸心的經(jīng)濟一體化進程，把德國納入到了一體化的框架之內(nèi)，由此穩(wěn)定了歐洲資本主義內(nèi)部的國際關(guān)系。

                       幫助日本和發(fā)展信息技術(shù)的戰(zhàn)略意義

    在遠東，1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭進一步加強了日本對美國的軍事依賴，但美國建立它支配下的同盟關(guān)系并不單單是為了“打退蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的擴張”，而是有著更深遠的戰(zhàn)略意圖。在美國的戰(zhàn)略家們看來，日本與其戰(zhàn)敗前的殖民統(tǒng)治地區(qū)（如韓國、臺灣和東南亞）恰好構(gòu)成國際分工上的“核心”與“外圍”，日本良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使其具備迅速復(fù)興的條件，當日本成為“亞洲的制造工廠”，實現(xiàn)技術(shù)升級后，必然會將低技術(shù)和低工資的產(chǎn)業(yè)向周邊的亞洲國家轉(zhuǎn)移，通過技術(shù)和資本的輸出，推動?xùn)|亞經(jīng)濟的增長，而亞洲經(jīng)濟的繁榮將大大拓展美國全球資本主義的疆界。但是，為了消除東亞地區(qū)對日本經(jīng)濟勢力和軍國主義的擔心，并防止日本經(jīng)濟崛起后重建以日本為核心的排外性的經(jīng)濟圈，美國必須在“任何可能的情況下”保持對日本的海空力量優(yōu)勢，控制對日本生死攸關(guān)的石油和原材料的海上運輸線，從而掌握對日本軍事和工業(yè)領(lǐng)域所需基本物資的“否決權(quán)”。這樣，一方面可以遏制日本的軍事能力和政治野心，保證日本政治上的順從，另一方面又消除了東亞國家在安全上對日本的疑慮，因而放心大膽地接受日本的技術(shù)和投資。因此，幫助日本經(jīng)濟復(fù)興既抵御了“共產(chǎn)主義的擴張”，又通過日本擴大了東亞資本主義的陣地。
    1962年古巴導(dǎo)彈危機后，蘇聯(lián)發(fā)憤圖強，大力加強軍備，迅速取得了與美國的戰(zhàn)略均勢，并于70年代初開始在世界范圍內(nèi)對美國發(fā)起挑戰(zhàn)。在蘇聯(lián)咄咄逼人的全球攻勢面前，美國處于全面的戰(zhàn)略守勢。70年代初，西歐（組成區(qū)域性經(jīng)濟集團）和日本經(jīng)濟崛起，與美國經(jīng)濟形成三足鼎立之勢，在美蘇兩個超級大國夾縫中生存的第三世界國家也組成了多個經(jīng)濟政治集團，反對霸權(quán)主義和美國等西方發(fā)達國家主導(dǎo)下的不合理的國際經(jīng)濟秩序。這些因素造成美國相對權(quán)力的急劇下降，使“全球自由經(jīng)濟體制”面臨嚴重挑戰(zhàn)，在重重內(nèi)外危機中上臺的尼克松不得不面對美國霸權(quán)的衰落，談?wù)撌澜缍鄻O化的可能。
    1981年共和黨的里根上臺后，發(fā)起了與蘇聯(lián)爭奪軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢的“戰(zhàn)略防御計劃”。急劇增長的軍備需求刺激了新技術(shù)，特別是信息技術(shù)的誕生。美國成熟的市場體制便利了軍事技術(shù)向民用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，而信息技術(shù)的飛速發(fā)展又引發(fā)了一場影響深遠的企業(yè)管理革命，美國的經(jīng)濟競爭力開始恢復(fù)，并于90年代初重新居于世界領(lǐng)先地位。冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體后，兩極格局迅速演變?yōu)槊绹毎缘膯螛O世界，發(fā)展“全球自由經(jīng)濟體制”不再有任何障礙，美國等西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家施加了巨大壓力，逼迫發(fā)展中國家大幅度開放國內(nèi)市場；在信息技術(shù)的推動下，發(fā)達國家之間也擴大了產(chǎn)業(yè)間相互投資并購的規(guī)模，經(jīng)濟全球化的步伐大大加快。美國在信息技術(shù)上的絕對優(yōu)勢、擴大了的世界市場，使美國的跨國公司在全球產(chǎn)業(yè)競爭中處于支配性的有利地位；同時，贏得冷戰(zhàn)和經(jīng)濟成功加強了美國政治意識形態(tài)的影響力。因此，經(jīng)濟全球化極大地促進了美國的經(jīng)濟和政治利益。

                       美歐日戰(zhàn)略同盟牢不可破的深層原因

    但盡管美國的絕對力量繼續(xù)上升，相對力量的下降是必然的，這又影響到國際體系中的權(quán)力分布。雅爾塔體制下壓抑的各種矛盾在冷戰(zhàn)后相繼爆發(fā)，民族主義和宗教勢力蓬勃興起，熱點地區(qū)不斷閃現(xiàn)，世界局勢動蕩不定，特別是中亞和中東這類地緣政治敏感地帶和世界能源基地的不穩(wěn)定，既威脅到國際秩序的穩(wěn)定，也會促使西歐和日本等發(fā)達國家加強軍備，發(fā)展強大的海外投送力量來維護經(jīng)濟和軍事安全。這勢必將構(gòu)成對美國權(quán)力的挑戰(zhàn)。美國從利用冷戰(zhàn)建立其軍事和政治領(lǐng)導(dǎo)地位以穩(wěn)定全球資本主義經(jīng)濟政治秩序的成功經(jīng)驗中得出結(jié)論：美國在冷戰(zhàn)后必須繼續(xù)保持世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，通過保護盟國的安全，消滅它們自我武裝的企圖。一個沒有相稱的軍事力量支持的經(jīng)濟大國，就不具備左右世界局勢的能力，從而構(gòu)不成與美國分庭抗禮的一“極”。
    從這一戰(zhàn)略邏輯出發(fā)，美國在冷戰(zhàn)后繼續(xù)保持了龐大的國防開支，并以“人道主義干涉”和反國際恐怖主義為由，在中東和巴爾干等地頻頻發(fā)起軍事干預(yù)，甚至發(fā)動先發(fā)制人的戰(zhàn)爭。美國軍事干預(yù)的對象是有選擇的，動機是多重的，其根本目的是促進美國的地緣戰(zhàn)略利益，輸出美國的價值觀，以加強對世界的經(jīng)濟和政治控制。
    歐盟和日本并不情愿匍匐于美國的霸權(quán)之下，但其獨立干預(yù)世界事務(wù)的政治能力和軍事能力卻十分低下。事實上，在保持各自周邊地區(qū)的穩(wěn)定以及抵消俄國和中國的核威懾上，歐盟和日本對美國依然存在著嚴重依賴；而且，在共同壓制發(fā)展中國家挑戰(zhàn)西方主宰的世界秩序方面，二者又與美國的利益高度一致。不僅如此，歐盟、日本與美國有著共同的價值觀和非常相近的政治法律制度，雙方在經(jīng)濟上的高度依存更遠遠超過各自與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。這就是說，對歐盟和日本而言，在美國主導(dǎo)和控制的全球體系內(nèi)，選擇充當美國的親密盟國可以分享到國際安全以及經(jīng)濟全球化所帶來的巨大利益；反之，若尋求挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位和霸權(quán)秩序，不僅在相當時期內(nèi)是得不償失的，也是根本做不到的。
    因此，盡管美歐日在世界范圍的經(jīng)濟競爭十分激烈，并在如何對付恐怖主義和地區(qū)沖突等國際安全問題上存在策略上的分歧，歐日仍然是美國真正的戰(zhàn)略伙伴，是美國在地緣戰(zhàn)略上控制世界的兩大支柱。這種同盟關(guān)系具有牢固的基礎(chǔ)，在相當時期內(nèi)，任何第三方力量都難以在政治和戰(zhàn)略上對之進行分化。當然，如果美國改變與盟國間的多邊協(xié)商機制，而實行強加于人的“單邊”政策，美國與其盟國的關(guān)系會出現(xiàn)裂隙，但這遠不足以動搖其戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)。由此可見，西方資本主義正處于空前的優(yōu)勢地位，美國冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略重點，就是對付尚未納入到其主導(dǎo)下的資本主義全球體系中的新崛起的大國。

                               美國對華戰(zhàn)略透析

    冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國通過保持絕對的軍事優(yōu)勢，在外交上鞏固和擴大美國支配下的同盟關(guān)系或伙伴關(guān)系，以確保美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位和霸權(quán)秩序不受挑戰(zhàn)；同時，美國利用自身的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢，積極推動經(jīng)濟全球化，以此影響、干預(yù)甚至控制一國的內(nèi)政走向。因此，美國對華戰(zhàn)略的基點是在軍事遏制的基礎(chǔ)上，通過全球化促進中國經(jīng)濟政治的轉(zhuǎn)型，其目的是使中國融入資本主義全球體系的進程不可逆轉(zhuǎn)。
    經(jīng)濟全球化加深了發(fā)展中國家、特別是“轉(zhuǎn)型”國家對發(fā)達國家貿(mào)易和投資的依賴，擴大了發(fā)展中國家之間的裂痕。這種經(jīng)濟依賴往往迫使“轉(zhuǎn)型”國家竭盡全力與發(fā)達國家建立良好的政治關(guān)系，以實現(xiàn)短期的國內(nèi)經(jīng)濟和政治目標，而不愿或無力顧及權(quán)力失衡對國家戰(zhàn)略利益的損害，全球化中的國際關(guān)系因而出現(xiàn)了以往不曾有過的格局：中俄爭相與頭號強國美國改善關(guān)系，而不是聯(lián)合自保。中俄在1999年美國干預(yù)科索沃事件中的各行其是，為兩國“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的實質(zhì)提供了最好的注腳。這種有名無實的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以及雙方在地緣政治上長遠的利益沖突，便利了美國對中俄實行分化瓦解。
    美日同盟是美國維持遠東力量平衡的基礎(chǔ)，近20年來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和增長前景正在使遠東地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，美國因此視中國為頭號戰(zhàn)略對手。2001年“9•11”事件之后，美國開始重新部署和調(diào)整在全球的軍事力量，特別是加強了從東北亞到中東的軍事集結(jié)和前沿部署，以大幅度提高力量投送和軍事打擊的效能。為此，美國以中國增加軍備、朝鮮核危機和全球恐怖主義威脅為由，進一步加強了與日本的軍事安全同盟，甚至有意要把日本改造成為“遠東的英國”。
    臺灣問題涉及中國重大的國家利益，是中美利益沖突的焦點。美國對臺政策與臺獨勢力的發(fā)展相互呼應(yīng)，那就是在保持海峽兩岸力量微妙平衡的背景下，鼓勵臺灣漸進走向獨立。美國當前維持兩岸力量平衡的基礎(chǔ)是承諾協(xié)助臺灣防衛(wèi)，并向臺灣源源不斷地提供先進武器。迄今，美國在售臺武器的數(shù)量、質(zhì)量和金額上早已突破了“8•17公報”的原則規(guī)定，而且近年來美國所提供的軍事裝備包括了進攻性武器，其意在于一旦開戰(zhàn)，戰(zhàn)爭將不限于臺灣海峽戰(zhàn)區(qū)，以此恐嚇一直致力于“和平與發(fā)展”的中國政府，也就是說，使中國“認識到使用武力是不可想象的”。美國目前由于中東問題尚未完全解決，并在朝核問題上需要利用中國，因而表面上對急進“臺獨”有所抑制，但美臺軍事關(guān)系正迅速加強。不僅如此，美國和日本于2005年2月首次通過聯(lián)合聲明把臺灣納入了“共同戰(zhàn)略目標”。
    “9•11”事件給美國勢力進入被中俄視作后院的中亞地區(qū)提供了絕好的機會，美國以阿富汗戰(zhàn)爭為契機，通過資金技術(shù)援助和“反恐”軍事合作，正逐步把中亞諸國拉入美國的懷抱，這對中國在中亞的經(jīng)濟利益和能源安全構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。隨后，美國通過與東盟在反恐等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，鞏固了與東盟主要成員國（菲律賓、新加坡和泰國）的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴大了雙方在區(qū)域內(nèi)外軍事合作的領(lǐng)域。印度的核武裝化以及俄國對印度軍事現(xiàn)代化的強有力支持，正在使印度崛起成為一個地區(qū)強國，印度巧妙地利用美國遏制中國的心理，通過積極支持美國發(fā)動的全球反恐戰(zhàn)爭，大大改善了與美國的關(guān)系，美國出于遏制中國的需要，近年來不斷加強與印度的軍事合作。因此，自“9•11”事件以來，在中美關(guān)系有所緩和的表象之下，中國除了北部地區(qū)之外，周邊的地緣政治環(huán)境明顯惡化。

                  中國沿著依附式發(fā)展路徑加入經(jīng)濟全球化成為定勢

    中國于20世紀70年代末確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本國策，開始實行對外開放。毫無疑問，實行開放政策，加入經(jīng)濟全球化是中國實現(xiàn)國家繁榮富強的必經(jīng)之途。但是在開放的條件下，中國的發(fā)展必然受制于冷戰(zhàn)以來所形成的資本主義全球體系。作為不受美國控制且奉行不同意識形態(tài)的大國，中國不可能得到美國在冷戰(zhàn)中對其盟國那樣的經(jīng)濟扶持，特別是1972年“布雷頓森林”體系崩潰后，美國決不可能容忍再出現(xiàn)日本和歐共體那樣強大的經(jīng)濟對手。在這樣的國際政治經(jīng)濟形勢下，中國如果依靠從外部獲得資本和技術(shù)，只有推行貿(mào)易和投資的自由化，大幅度開放本國市場，這就必然會危及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，使得追求“趕超式”發(fā)展的國家產(chǎn)業(yè)政策難以有效實施。這是開放的風險所在。因此，如何在有限開放的情況下通過技術(shù)自立實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)的自主振興，是中國確定發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
    事實上，急功近利的“發(fā)展主義”思想在相當程度上導(dǎo)致了貿(mào)易和投資自由化的盲目建設(shè)，從而把經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略建立在片面的“比較優(yōu)勢”原則的基礎(chǔ)上。中國自1992年以來積極實施了“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，卻未能通過國內(nèi)市場的大量出讓換來國外的先進技術(shù)，相反，還使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到了嚴重沖擊，經(jīng)濟增長不得不日益依賴外資和海外市場。隨著中國產(chǎn)業(yè)對國外技術(shù)依賴的不斷加深和消費主義的彌漫，在國內(nèi)產(chǎn)生了要求進一步擴大市場開放的強大的既得利益集團。與此同時，官僚機構(gòu)因無力振興民族工業(yè)而產(chǎn)生的失敗主義情緒與自由經(jīng)濟學家和統(tǒng)治精英共同制造的全球化的“雙贏”幻覺交織在一起，造成了文化買辦主義的空前泛濫。中國沿著依附式發(fā)展路徑加入經(jīng)濟全球化遂成定勢。
    興起于90年代初的經(jīng)濟全球化迫使中國加入了發(fā)展中國家相互爭奪跨國公司投資的行列，與國際慣例接軌于是成為中國不可替代的政策選擇。中國對以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球自由經(jīng)濟體制的熱衷，使中國聯(lián)合發(fā)展中國家建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的說辭流于空談，從而在客觀上有利于美國推進全球貿(mào)易和金融的自由化，并為美國等西方發(fā)達國家分化發(fā)展中世界提供了可乘之機。中國對世界多極化趨勢的判斷和對經(jīng)濟全球化的樂觀情緒，則進一步激發(fā)了中國對和平發(fā)展的熱望，長期以來以“反霸”為宗旨的中國外交政策由此發(fā)生了悄然而深刻的變化。
    90年代末，中國出于必須維持經(jīng)濟的高速增長以緩解社會危機和借助外力來倒逼國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的雙重政治考慮和緊迫感，加入世貿(mào)組織的談判進程驟然加快。中國在談判中讓步之大和迫不及待，刺激了對方向中國漫天要價。由于“利用美國經(jīng)濟的優(yōu)勢并擴大自由貿(mào)易的國際經(jīng)濟政策是影響國際政治的決定性措施”，美國利用中國入世要實現(xiàn)的目標，就是通過中國全面的市場開放，將中國經(jīng)濟完全納入美國主導(dǎo)的資本主義全球體系，從而控制中國未來的政治走向，“全面推進美國的經(jīng)濟、政治和安全利益”。
    為此，美國利用中國入世談判之機，積極推動中國建立以所謂規(guī)則為基礎(chǔ)的市場體制，迫使中國承諾實行激進的貿(mào)易和投資自由化政策，不再堅持外資企業(yè)對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求，放棄對國有大企業(yè)的特別保護，并在3-5年內(nèi)開放金融、分銷和電信等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，以便把中國的產(chǎn)業(yè)完全置于“全球平等競爭條件”之下，為美國的跨國公司開辟全球資本主義的“新邊疆”。毫無疑問，中國按照此條件加入全球化，必然進一步加深中國對西方發(fā)達國家技術(shù)和投資的依賴。

                  美國的另一個苦心經(jīng)營：在中國培養(yǎng)政治文化買辦

    從20世紀70年代末以來，西方國家的跨國公司在信息技術(shù)的支持下，通過建立全球市場、全球品牌和全球采購系統(tǒng)，已經(jīng)在世界產(chǎn)業(yè)競爭中處于寡頭壟斷地位，美國跨國公司的競爭優(yōu)勢尤其明顯。而中國迄今尚無一家大企業(yè)躋身于具有全球競爭力的跨國公司的行列，盡管在過去的二十年中，中國的國有大企業(yè)在政府的扶持下實力上升較快，但與發(fā)達國家的跨國公司相比，差距依然在拉大。中國承諾的入世條件將導(dǎo)致國內(nèi)市場的競爭完全國際化，因此，一旦加入全球化后的中國產(chǎn)業(yè)被西方跨國公司淘汰出局，因而不得不全面置于國際分工的底層，中國的工業(yè)化將發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。
    為確保中國履行入世承諾，美國在本國政府和世界貿(mào)易組織內(nèi)部專門設(shè)立了特別針對中國的年度審查機構(gòu)，這在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的歷史上是前所未有的。與此同時，美國政府的智囊機構(gòu)外交關(guān)系協(xié)會向政府提交了一份重要的政策咨詢報告，建議把確保順利實現(xiàn)“中國內(nèi)部關(guān)系以及中國與國際經(jīng)濟社會關(guān)系的成功轉(zhuǎn)變”作為美國政策的優(yōu)先目標，以促使中國主動履行入世承諾。其主要對策是：首先，通過政府和非政府等多種渠道，與中國的官員和利益階層（如大學以及與中央部委有關(guān)聯(lián)的智囊機構(gòu)）緊密合作，教育并培訓(xùn)將直接履行世貿(mào)規(guī)則的省級和地方政府官員，以“加強中國改革的步伐和方向”。其次，安排人員訪美等教育和培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)贊成履行世貿(mào)承諾的中國人，由他們再培訓(xùn)其他人，在中國人中培養(yǎng)“遵守規(guī)則的文化”。第三，將敦促中國履行世貿(mào)承諾的要求多邊化，使它看起來并不是美國一家對中國的要求，而是國際社會對中國的共同要求。很顯然，前兩條對策的核心是在中國培養(yǎng)政治文化買辦，使他們成為美國利益的代言人，第三條對策則恰恰是當前某些中國人言必稱的“與國際慣例接軌”的翻版。
    在這份報告中，還有一句意味深長的話：“安全問題以及社會經(jīng)濟問題與（中國）執(zhí)行世貿(mào)協(xié)定的相互作用，需要美國保持不間斷的關(guān)注，并保持迄今尚未達成的負有責任的政府機構(gòu)間的協(xié)作。政策以及有關(guān)這些政策的討論，必須適應(yīng)正在變化的環(huán)境”。這實際上是在暗示美國政府應(yīng)把對華軍事和政治戰(zhàn)略加以統(tǒng)合。事實上，美國利用全球反恐戰(zhàn)爭進一步加強了對中國軍事遏制和戰(zhàn)略包圍的態(tài)勢。在美國借阿富汗戰(zhàn)爭進入中亞之際，美國《財富》雜志列出了中國最大的100家公司，大多為能源和石化類事關(guān)中國國計民生和國家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也正是西方跨國公司出巨資加以整合的對象。
    但是，美國深知，一個國家的民族主義者決不會容忍不利于本民族利益的國際分工，并接受相關(guān)的國際政治秩序。因此，美國除了在中國的精英階層中培養(yǎng)美國利益的代言人外，還進一步加強了對中國的意識形態(tài)攻心戰(zhàn)。一方面，美國通過“媒體帝國主義”手段對中國的民族主義運動進行了持續(xù)的妖魔化宣傳；另一方面，利用中國入世，宣揚民族工業(yè)和國家主權(quán)過時等新殖民主義理論，企圖使中國人的民族自尊和民族自豪感成為無根的浮萍。
    由上可見，美國對華戰(zhàn)略由相互配合的三個有機部分組成：保持并不斷增強對華軍事和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢；通過全球化從內(nèi)部控制中國的經(jīng)濟和政治；文化上削弱中國民族主義，瓦解中國的民族精神。用一句話概括，就是促進美國軍事威懾下的中國的內(nèi)部殖民化。美國的戰(zhàn)略目標就是永遠消滅具有悠久輝煌的歷史和無窮潛力的中國挑戰(zhàn)美國的一切可能，以保持其世界霸主的地位。
   （《環(huán)球視野》刊摘）