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國企改革為什么越改問題越多?

鐘建民 · 2023-12-31 · 來源:鐘建民的理論思考公眾號
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在國有企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)制度,必然會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體缺位的問題。主體缺位,就會引發(fā)一系列問題,包括管理問題和腐敗問題等等。

  有位網(wǎng)友提出了一個問題:《國有企業(yè)改革越改問題越多的主要原因》(今日頭條:首發(fā)2023-12-19 16:04·自在的慧眼獨具)。這篇文章就國企改革越改問題越多的問題進行了原因分析。

  其實國企改革之所以會出現(xiàn)這種越改問題越多的情況,原因在于在已有的企業(yè)理論中,是不存在適合國有企業(yè)特點和要求的企業(yè)理論的。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革,只不過是借用西方國家的產(chǎn)權(quán)制度而已。問題在于西方國家的產(chǎn)權(quán)制度本身只是體現(xiàn)私有制為基礎(chǔ)的企業(yè)特點和要求的制度。

  產(chǎn)權(quán)制度,即資產(chǎn)者當(dāng)家做主和按資分配的制度,是以資產(chǎn)的個人所有制為基礎(chǔ)的制度。它需要有人格化的資產(chǎn)者,需要企業(yè)在資產(chǎn)所有方面具有獨立性,企業(yè)可以用占用的資產(chǎn)來承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任。

  但國有企業(yè)事實上只有人格化的勞動者,而不存在人格化的資產(chǎn)者,而且國有企業(yè)所占有的資產(chǎn)屬于國家所有,國企員工或管理人員是沒有權(quán)利用國有資產(chǎn)來承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任的。因此,在國有企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)制度,必然會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體缺位的問題。主體缺位,就會引發(fā)一系列問題,包括管理問題和腐敗問題等等。

  目前我國按照以公有制為主體、多種所有制全面發(fā)展的方針建立社會主義市場經(jīng)濟體制。這就要求對公有制企業(yè)和非公企業(yè)分別建立適合各自特點的企業(yè)制度。

  適合非公企業(yè)的是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)理論,與非公企業(yè)特點相適應(yīng)的是產(chǎn)權(quán)制度。相反,適合公有制企業(yè)特點和要求的是勞權(quán)經(jīng)濟學(xué)理論,與公有制企業(yè)特點和要求相適應(yīng)的是勞權(quán)制度。因此,國有企業(yè)改革要能夠盡快完成并取得成功,是需要以勞權(quán)經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo),并建立勞權(quán)企業(yè)制度的。

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