美國為什么老是對我們不友好，老是動不動就打臺灣牌？

　　事實(shí)上，要理解美國對中國的態(tài)度，必須回到美國的全球戰(zhàn)略本身來理解。理解了美國的全球戰(zhàn)略，以及全球戰(zhàn)略的邏輯，就能理解美國對中國的態(tài)度。

　　下面這篇文章，將帶你全面回顧冷戰(zhàn)以來美國全球戰(zhàn)略的變化，從中你將發(fā)現(xiàn)美國為什么會對中國不友好，以及美國從什么時(shí)候開始對中國不友好的。

01 沒有對手的美國

　　1991年是載入史冊的一年。

　　在這一年初，美國率領(lǐng)北約及其盟友，以雷霆之勢壓倒性地獲得了海灣戰(zhàn)爭的勝利。這次戰(zhàn)爭帶給世界的沖擊是如此之大，“原來仗還可以這么打！”

　　在這一年底，蘇聯(lián)以意想不到的方式分崩離析，全球?yàn)橹鸷场Ｔ谔K聯(lián)解體的次年，蘇聯(lián)的繼承者俄羅斯啟動了“休克療法”，陷入了長達(dá)七年的經(jīng)濟(jì)衰退，徹底淪為二流國家。

　　也就在這一年，第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本的股市和樓市雙雙下跌，刺破了日本的經(jīng)濟(jì)泡沫，結(jié)束了日本經(jīng)濟(jì)的繁榮時(shí)期，使得日本徹底喪失了趕超美國的機(jī)會。

　　華爾街的金融貴族、五角大樓的戰(zhàn)爭販子以及華盛頓的兩黨政客，他們都逐步意識到這樣一個(gè)事實(shí)，“美國正處在一個(gè)沒有任何對手的時(shí)代。”這種意識越來越強(qiáng)，最終形成了整個(gè)美國精英階層的共識。1997年，克林頓政府發(fā)布《四年防務(wù)評估報(bào)告》和《新世紀(jì)美國國家安全戰(zhàn)略》，集中表述了這種共識。

02 克林頓政府的戰(zhàn)略規(guī)劃

　　環(huán)顧全球，美國甚至都找不到一個(gè)像樣的對手，這就是克林頓政府最基本的戰(zhàn)略判斷。他們在報(bào)告里寫到，“在2015年前，我們不會出現(xiàn)任何類似蘇聯(lián)那樣的戰(zhàn)略級別的對手。”他們把這個(gè)時(shí)期稱為美國的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。今天看來，這個(gè)判斷非常準(zhǔn)確，甚至連時(shí)間都基本吻合。

　　沒有對手的美國給自己提出了一個(gè)前無古人的任務(wù)，他們要“獨(dú)霸全球”。他們在報(bào)告指出：美國需要充分利用這一“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，為以后長期獨(dú)霸全球打下基礎(chǔ)。

　　那么應(yīng)該怎么利用這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期呢？克林頓政府認(rèn)為應(yīng)該從如下方面著手。

　　（1）搶占戰(zhàn)略要地，獲取現(xiàn)實(shí)資源。最重要的，是抓緊控制世界主要能源產(chǎn)地和運(yùn)輸路線。要用美國的槍炮，控制主要的石油生產(chǎn)，要用美國的艦艇，“保護(hù)”主要的石油運(yùn)輸。因此，控制中東（石油產(chǎn)地）、控制馬六甲海峽和波斯灣（能源運(yùn)輸路線），就成了美國的當(dāng)務(wù)之急。

　　（2）針對現(xiàn)實(shí)反抗，要迅速打擊。凡是發(fā)生不利于美國的事件，美國必須迅速有效地回?fù)簦^不手軟。目的就是要震懾所有對手，讓所有人都不敢貿(mào)然挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　（3）針對潛在對手，一方面從內(nèi)部滲透，一方面加強(qiáng)遏制。這個(gè)潛在對手，主要指的就是中俄。美國明確指出，要從內(nèi)部滲透中俄，促其和平演變，建立親美政權(quán)。同時(shí)，要在各種國際事務(wù)上遏制中俄的發(fā)展。

　　（4）充實(shí)軍備力量，建立絕對優(yōu)勢。為了達(dá)到上述目的，美國必須建立天下無敵的絕對軍事優(yōu)勢，準(zhǔn)備打贏任何戰(zhàn)爭。因此，不斷加強(qiáng)軍備，是美國政府的“國策”。

　　上述報(bào)告的出爐，標(biāo)志著美國兩黨高層在重大戰(zhàn)略問題上，達(dá)成了一致意見，同時(shí)也標(biāo)志著美國冷戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略初步形成。

　　1997-2000年的美國，傲視全球。“那一年我雙手插兜,不知道什么叫做對手。”然而，當(dāng)奧巴馬在八年后再次代表民主黨入主白宮之時(shí)，一切卻都已經(jīng)變了。那么，在這八年之中，到底發(fā)生了什么呢？

　　這一切都要從小布什上臺說起。

03 反恐謀霸：一廂情愿的小布什

　　所謂“蕭規(guī)曹隨”，小布什上臺之初，仍然延續(xù)了克林頓政府的全球戰(zhàn)略。2001年9月11日，爆發(fā)了舉世震驚的“911”恐怖襲擊事件。美國全國同仇敵愾，以壓倒性優(yōu)勢支持小布什出兵阿富汗。不到兩個(gè)月時(shí)間，美國推翻塔利班政權(quán)。

　　阿富汗和伊拉克，一東一西，本是中東地區(qū)兩大反美軸心。突如其來的變故給了美國出兵的借口，而美國又是如此迅速地推翻了塔利班政權(quán)。這一戲劇性的結(jié)局，讓美國覺得全球的戰(zhàn)略平衡發(fā)生了某種變動。

　　既然美國已經(jīng)滲透了大中東地區(qū)的東線（阿富汗），要么何不趁勢攻占伊拉克，在大中東地區(qū)的西線也扎下根來呢？更何況現(xiàn)在的伊拉克看起來是如此孱弱，海灣戰(zhàn)爭后的長期封鎖，使得伊拉克被大幅削弱，兼之其內(nèi)部矛盾重重，在美國面前簡直不堪一擊。

　　如果順利占領(lǐng)伊拉克，對伊朗就能形成東西雙方的戰(zhàn)略包圍。在這樣的戰(zhàn)略壓力下，伊朗內(nèi)部矛盾勢必激化，美國就能趁機(jī)促動伊朗國內(nèi)反對派發(fā)動伊朗版的“顏色革命”，建立親美的伊朗政權(quán)。

　　如果這一步也能順利實(shí)現(xiàn)，敘利亞在中東地區(qū)就會被徹底孤立，美國就能徹底控制中東。中東對美國太重要了。中東不僅是世界最重要的石油產(chǎn)地，還覆蓋了全球重要的石油運(yùn)輸路線和海上貿(mào)易路線，如果能夠徹底控制中東，美國將獲得巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

　　在這樣的思路下，小布什政府制定了全新的美國全球戰(zhàn)略——反恐謀霸。自此，美國全球戰(zhàn)略進(jìn)入冷戰(zhàn)后的第二階段。按照小布什政府的規(guī)劃，反恐謀霸戰(zhàn)略分三步走。

　　首先，乘戰(zhàn)勝阿富汗之威，迅速攻占伊拉克，完成第一步戰(zhàn)略部署。

　　其后，以伊拉克和阿富汗為東西方基點(diǎn)，控制大中東地區(qū)。在東邊，以阿富汗為基點(diǎn)，建立軍事基地，保持美軍在中亞長期的軍事存在（以前中亞是蘇聯(lián)的勢力范圍），滲透中亞各國策動政變，配合北約東擴(kuò)，擠壓俄國戰(zhàn)略空間，奪取中亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；在西邊，以伊拉克為基地，通過各種渠道聯(lián)系并資助伊朗國內(nèi)反對派，支持其推翻現(xiàn)政權(quán)。這一步至關(guān)重要，完成這一步，美國將戰(zhàn)略包圍敘利亞、孤立巴解當(dāng)局并弱化對沙特的石油依賴。

　　再之后，將阿富汗和伊拉克建成大中東的民主樣板，積極推行大中東地區(qū)“民主化”戰(zhàn)略，建立該地區(qū)的親美政權(quán)聯(lián)盟。

　　如果美國順利完成上述戰(zhàn)略部署，美國將處于一個(gè)非常有利的態(tài)勢。能源優(yōu)勢，加上美國的軍事力量和遍布全球的盟友體系，美國將成為事實(shí)上的世界霸主，成功建立“美國治下的持久和平”。當(dāng)然，為了“長治久安”，還需要防止中俄等地區(qū)性大國的崛起，不時(shí)借機(jī)敲打敲打。這就是小布什第一任期的核心戰(zhàn)略部署，小布什政府也是基本按此操作的，只是效果非常不理想。

　　反恐謀霸戰(zhàn)略需要在東西線分別控制阿富汗和伊拉克，在兩國建立穩(wěn)定的親美政權(quán)，并以此為據(jù)點(diǎn)，在東線滲透中亞、擠壓俄國，在西線推進(jìn)整個(gè)大中東地區(qū)建立親美政權(quán)。然而，美國在東西兩線都遭到頑強(qiáng)抵抗。

04 反恐謀霸戰(zhàn)略的執(zhí)行情況：東線情況

　　在東線，美國推翻塔利班之后，在中亞利用反恐建立了13個(gè)軍事基地。隨后，開展緊鑼密鼓地滲透中亞諸國。

　　2003年11月，美國策劃格魯吉亞顏色革命，建立親美政權(quán)。2004年3月，美國推動北約第二輪東擴(kuò)，波羅的海三國及其他四國納入北約。2004年11月，策劃烏克蘭顏色革命，建立親美政權(quán)。

　　再之后，一方面，美國在這些國家部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)并駐軍，另一方面推動北約第三輪東擴(kuò)，擬將烏克蘭、格魯吉亞等國納入。

　　2005年，美國再次策劃吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦顏色革命。

　　正當(dāng)美國做著稱霸全球的春秋大夢之時(shí)，俄羅斯給了美國當(dāng)頭一棒。最初，普京和美國有過這樣的約定：普京支持美國在中亞反恐，但是美國不能在中亞長期駐軍。但是美國推翻塔利班后，就宣布在中亞長期駐軍，并迅速推翻伊拉克政府，搶占石油資源。

　　這一方面違背了和普京的約定（長期駐軍），另一面威脅到俄國能源興國的戰(zhàn)略（美國搶占石油資源）。更為嚴(yán)重的是，美國不斷滲透并顛覆中亞各國，試圖在俄國周邊建立親美政權(quán)。

　　這一切讓普京放棄了原來綏靖的戰(zhàn)略，而采取和美國對抗的強(qiáng)硬戰(zhàn)略。具體而言，普京采取了內(nèi)外兩手措施。

　　（1）對內(nèi)。俄國一方面加強(qiáng)打擊分裂勢力，加強(qiáng)國內(nèi)管控，建立強(qiáng)力中央；另一方面打擊親西方的寡頭勢力，通過國有化強(qiáng)化對能源的控制，建立新的帝國主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　（2）對外。俄國通過反恐以來世界油價(jià)飆升迅速恢復(fù)國力，以能源為武器敲打周邊親美反俄國家。

　　俄烏矛盾最初就根源于此。蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯一直以優(yōu)惠補(bǔ)貼價(jià)格向?yàn)蹩颂m提供天然氣。2004年烏克蘭顏色革命后建立親美政權(quán)，俄羅斯不愿意當(dāng)冤大頭，于是在2005年底提高烏克蘭天然氣供應(yīng)價(jià)格。但烏克蘭不接受俄單方面提價(jià)，協(xié)議談崩。2006年，俄羅斯暫停對烏克蘭供氣，造成第一次俄烏天然氣沖突。這次沖突，成了延續(xù)至今的俄烏沖突的序幕。

　　由于俄羅斯的頑強(qiáng)反抗，美國對中亞的控制沒有達(dá)到預(yù)期的效果。但是，更大的麻煩來源于阿富汗。阿富汗沒能成為美國在中亞的支撐點(diǎn)，反而成為美軍的泥潭。小布什反恐謀霸戰(zhàn)略的第二步，在東線沒能順利完成。

05 反恐謀霸戰(zhàn)略的執(zhí)行情況：西線情況

　　在西線，美軍迅速推翻了薩達(dá)姆政權(quán)。

　　他們本來幻想著在薩達(dá)姆獨(dú)裁統(tǒng)治下的伊拉克人民，會簞食壺漿地歡迎美國“解放者”。結(jié)果，歡迎他們的卻是路邊的炸彈和反美的游擊隊(duì)。不論是被推翻的遜尼派，還是被美國扶持的什葉派，都不同程度組建了反美武裝。

　　首先是遜尼派。遜尼派以前霸占了復(fù)興黨和軍隊(duì)的大部分高級職位，現(xiàn)在這些職位被美國人拱手送給了什葉派，今昔之反差，直接造成了遜尼派的抵抗情緒。2003年4月底，美國推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，同年夏天，遜尼派和原復(fù)興黨成員就成立了至少8個(gè)反美游擊組織（如復(fù)興黨成員成立的納克什班迪教團(tuán)軍、歸來（The Return, Al-Awda)，遜尼派成立的安薩爾遜奈軍、1920 革命旅等）。這些組織借助原有的社會聯(lián)系，反抗占領(lǐng)軍，進(jìn)行各種針對政府和美軍的恐怖襲擊。

　　其次是什葉派。美國占領(lǐng)伊拉克后，迎回長期流亡海外的什葉派領(lǐng)袖，這些流亡人士回國后與占領(lǐng)軍積極合作，引發(fā)國內(nèi)什葉派不滿，紛紛指責(zé)他們是賣國賊。什葉派的內(nèi)部分化，使得其中一部分人走上武裝反美的道路。2003年夏天，什葉派的薩德爾組建了一支3000多人的私人武裝邁赫迪軍，以反抗美國占領(lǐng)軍。

　　宗教矛盾和恐怖組織糾纏在一起，使得局面更為復(fù)雜。2006年2月起，基地組織伊拉克分支連續(xù)發(fā)起針對什葉派清真寺的恐怖襲擊，導(dǎo)致嚴(yán)重的教派仇殺。短短數(shù)月間，教派沖突造成數(shù)千名伊拉克人死亡，數(shù)萬人背井離鄉(xiāng)。

　　到2006年，全國通脹大致50%，失業(yè)率大致30%。生活無著落，每天面臨死亡的威脅，不知下一步會走向何方，伊拉克人民生活在水生火熱之中。而政府中，與占領(lǐng)軍勾結(jié)進(jìn)而掌握各種資源的人，卻大發(fā)橫財(cái)。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)伊拉克研究小組的報(bào)告，2006年，伊拉克每天生產(chǎn)的石油，有將近25%消失不見。這巨大的利益流向何方，可想而知。

　　沖突每天都在上演，美軍根本無法控制局面，而伊拉克政府對此更是束手無策。美國陷入了越戰(zhàn)式的泥潭。

　　反恐謀霸的第二步，在西線也沒有完成。

　　2006年中期選舉，共和黨慘敗后，拉姆斯菲爾德被逐出五角大樓。這標(biāo)志著小布什反恐謀霸戰(zhàn)略徹底破產(chǎn)。

06 俄國才是我們的敵人：小布什第二任期的戰(zhàn)略調(diào)整

　　最初，普京對美實(shí)行某種程度的綏靖政策，通過某些方面的妥協(xié)，希望獲得美國的支持。比如，從地緣政治看，中亞本是俄羅斯傳統(tǒng)的勢力范圍，美國要在中亞反恐，就是在侵蝕俄羅斯的勢力，俄羅斯應(yīng)該反對，或者至少不應(yīng)該支持。但初時(shí)普京并不反對，反而支持美國在中亞反恐。

　　然而，美國推翻阿富汗塔利班政權(quán)之后，就宣布在中亞長期駐軍，并入侵伊拉克搶占石油資源。這讓執(zhí)行能源興國戰(zhàn)略的俄羅斯非常敏感。兼之美國在中亞四處滲透，擠占俄國戰(zhàn)略空間，最終迫使普京調(diào)整對美方略，從綏靖走向全面對抗。恰逢反恐以來世界油價(jià)飆升，俄國又趁機(jī)迅速恢復(fù)國力。一個(gè)快速恢復(fù)國力的、對美國采取全面對抗策略的俄國，成了美國無法忽視的對手。

　　不僅僅是俄國，在美國反恐謀霸這些年里，中國、印度都在快速發(fā)展。巨大的人口和物資資源，讓中印也逐步成為美國無法忽視的存在。這一切變化，使得國際戰(zhàn)略平衡再次出現(xiàn)了某種變動。

　　小布什政府敏銳地感到，需要重新調(diào)整美國的全球戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的形勢。要調(diào)整戰(zhàn)略，首先就要正確地分析形勢，而分析形勢，首先就要明確誰是我們的敵人，誰是我們的朋友。

　　那么，誰是美國的敵人，誰是美國的朋友呢？小布什政府認(rèn)為：

　　（1）歐盟是美國盟國，印度是最大民主國家，這兩方面都是美國的天然同盟。

　　（2）從長遠(yuǎn)看，中國是美國主要對手，但目前階段，中國經(jīng)濟(jì)依賴美國市場，并不再輸出意識形態(tài)，因此應(yīng)促使其成為對國際社會“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。

　　（3）俄羅斯自普京上臺后，對內(nèi)走向獨(dú)裁，對外企圖復(fù)活沙俄帝國，借石油迅速復(fù)興；且軍事、科技和教育都相當(dāng)有基礎(chǔ)，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)興，很可能成為對美構(gòu)成威脅的超級大國，故此應(yīng)重點(diǎn)敲打。

　　在這個(gè)分析的基礎(chǔ)上，小布什政府認(rèn)識到反恐不再是主要矛盾，通過反恐也無法實(shí)現(xiàn)“謀霸”的目的。因此，小布什第二任期對全球戰(zhàn)略做出重大調(diào)整——依靠歐盟（包括日韓等盟友），團(tuán)結(jié)印中（兩者區(qū)別對待），打擊沙俄。

　　就是在此戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，美國針對中亞策劃了一系列顏色革命（由于俄羅斯堅(jiān)決反擊，顏色革命在數(shù)個(gè)國家相繼受挫），并于2008年完成北約第三輪東擴(kuò)。

　　事實(shí)上，在北約兩輪東擴(kuò)后，就形成了通過“古阿姆”缺口（格魯吉亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆、摩爾多瓦）向獨(dú)聯(lián)體推進(jìn)的態(tài)勢。由于美國不斷擠壓，在戰(zhàn)略空間上，俄國已經(jīng)沒有多少退路了。上述烏克蘭停氣事件后，美國國務(wù)卿賴斯公開講話，號召俄國人民“必要時(shí)采取行動更迭政府”，普京回?fù)簦Q美是想吃誰就吃誰的“狼同志”。

　　至此，美俄關(guān)系徹底惡化。

07 團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量：小布什政府的縱橫捭闔

　　小布什第二任期的戰(zhàn)略可以概括為“依靠歐盟、團(tuán)結(jié)印中、打擊沙俄”，在打擊沙俄的同時(shí)，小布什也試圖積極改善和主要大國的關(guān)系。

　　（1）美歐。美國積極修復(fù)美歐關(guān)系，同意由北約統(tǒng)一指揮阿富汗聯(lián)軍，負(fù)責(zé)阿富汗治安重建，且主動退居二線，讓歐盟牽頭解決伊朗問題。

　　（2）美日。美國鼓勵(lì)日本在東亞和世界安全事務(wù)中發(fā)揮作用，以成為美國的東方英國。

　　（3）美印。2005年，美印雙方簽署“具有劃時(shí)代意義的”雙邊防務(wù)框架協(xié)議。并且，美國在事關(guān)重大的核不擴(kuò)散問題上對印度網(wǎng)開一面，簽署向印度提供核技術(shù)的協(xié)議。

　　（4）美中。美國主動發(fā)表講話向中國示好。說中國當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不希望與美沖突，不希望輸出意識形態(tài)，不認(rèn)為要推翻資本主義，其發(fā)展依賴現(xiàn)有國際秩序，故此，美國歡迎和希望中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方。”

　　總體來說，美國一邊和各大國改善關(guān)系，一邊重點(diǎn)遏制敲打俄羅斯。但同步，美國也在為遏制中國打伏筆，他一方面與日本加強(qiáng)防務(wù)合作，一方面擬通過印度牽制中國。在美國看來，他期望歐盟、日本、中國、印度和俄羅斯能夠彼此牽制，形成美國領(lǐng)導(dǎo)下的全球平衡，對偶爾冒出頭的不平衡勢力（如此時(shí)的俄國），就重點(diǎn)敲打一番。

　　此時(shí)的美國，仍然在做著稱霸全球，建立單極霸權(quán)的美夢，但是這個(gè)夢越來越渺茫了。小布什任期內(nèi)，反恐戰(zhàn)線拉得太長，負(fù)擔(dān)越來越重。美國身陷兩場戰(zhàn)爭，巨額軍費(fèi)拖累了美國經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政赤字居高不下。同期，布什給資產(chǎn)階級大幅度減稅，導(dǎo)致政府更加入不敷出。

　　2007年，正在美國統(tǒng)治階級仍做著春秋大夢之時(shí)，全球金融危機(jī)爆發(fā)了。

08 再次變化的全球形勢

　　1992年克林頓上臺的時(shí)候，環(huán)顧全球美國找不到一個(gè)像樣的對手；2008年奧巴馬當(dāng)選的時(shí)候，環(huán)顧全球美國覺得到處都是潛在的對手。

　　1992-2008年，世界格局發(fā)生了巨大的變化，這首先就體現(xiàn)為新興大國的迅速崛起。1991年，中國經(jīng)濟(jì)體量是世界第11位，2008年，其經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)上升為世界第3位（數(shù)年后躍居第二）。

　　崛起的新興大國，開始更多的插手世界事務(wù)。2010 年6 月召開的G8 峰會，議題是發(fā)展問題和一些涉及世界和平與安全的問題。而隨后召開的G20 峰會，則探討了世界經(jīng)濟(jì)形勢、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、國際金融機(jī)構(gòu)改革、國際貿(mào)易和金融監(jiān)管等一系列重大問題。

　　這標(biāo)志著，新興國家由此取得了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)言權(quán)。在政治上，新興大國也不斷發(fā)聲。巴西自2009年以來，就一直推行其主導(dǎo)下的南美一體化戰(zhàn)略；東南亞10國，擬于2020年建立東南亞共同體；2010 年2 月, 里約集團(tuán)的成員國一致同意成立一個(gè)新的區(qū)域組織——拉美及加勒比國家共同體。美國盟友土耳其，在2010年巴以沖突中支持巴勒斯坦的自治權(quán)利，稱“伊朗是土耳其的朋友”，試圖擺脫美國跟隨者的形象，擬聯(lián)合伊朗，希望成為大中東的中心力量。

　　這一切都表明，世界發(fā)生了重大變化。

　　首先，美國對全球事務(wù)的主導(dǎo)力明顯下降。其次，盡管美國相對優(yōu)勢在縮小，但還是唯一超級大國。最后，冷戰(zhàn)后，首次出現(xiàn)全球政治格局明顯松動。美國實(shí)力在下滑，但歐、日、中、俄等區(qū)域中心，又無法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是一個(gè)過渡時(shí)期，權(quán)力在轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散，但又沒人能夠承接。

　　2009年初，奧巴馬就是在這樣的國際局勢下繼任美國總統(tǒng)。中東泥潭讓美國越陷越深，金融危機(jī)更是超過恐怖主義，成了美國最大的威脅。

　　怎么辦？新形勢下的新戰(zhàn)略到底是什么？這是奧巴馬必須回答的問題。

09 亞太再平衡：奧巴馬的戰(zhàn)略收縮

　　奧巴馬當(dāng)局詳細(xì)分析了形勢，得出如下結(jié)論：

　　（1）金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對美國沖擊巨大，短期內(nèi)美國應(yīng)更多關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)事務(wù)（這一點(diǎn)在特朗普時(shí)期被推向極端）。

　　（2）阿伊兩戰(zhàn)，美國極為被動，中東越來越亂，越來越反美，俄羅斯趁著中東亂局獲取了很大的政治利益（這在阿拉伯之春后更明顯）。

　　（3）漫長的反恐戰(zhàn)爭造成的后果短期內(nèi)不可能消除，美國國內(nèi)公眾越發(fā)厭戰(zhàn)，動輒出兵他國已經(jīng)很難獲得支持。

　　（4）中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等新興地區(qū)大國崛起，而美國實(shí)力在相對衰弱，國際政治版圖面臨重構(gòu)。如果還繼續(xù)執(zhí)行小布什的單邊主義，必將使美國越發(fā)孤立，在重大國際問題上難有作為。

　　（5）中國經(jīng)濟(jì)增長速度太快，已經(jīng)從一個(gè)潛在的競爭對手，變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的競爭對手。如果此時(shí)還深陷中東不能自拔，不僅無益，還會使美全球戰(zhàn)略發(fā)生偏離，給美國家利益和國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　基于上述認(rèn)識，奧巴馬政府對美國全球戰(zhàn)略作出調(diào)整，大致有如下要點(diǎn)：

　　（1）放棄單邊主義，采取多邊綜合外交。以反恐為例，放棄單純美軍軍事反恐，發(fā)揮政治、外交、經(jīng)濟(jì)等各方面作用，聯(lián)合不同國家，進(jìn)行綜合反恐。

　　（2）收縮反恐戰(zhàn)線，從大中東體面的抽身。

　　（3）緩和與中東伊斯蘭國家的關(guān)系，謹(jǐn)慎處理和伊朗的關(guān)系。

　　（4）將戰(zhàn)略重心從中東調(diào)整至亞太，將核心力量和資源，布置在亞太地區(qū)。

　　這個(gè)戰(zhàn)略的核心在于，集中盡可能多的力量，遏制中國。

　　其后，奧巴馬兩個(gè)任期內(nèi)的戰(zhàn)略，基本按上述思路執(zhí)行。

　　首先，奧巴馬政府力主從中東撤軍，并緩和中東地區(qū)關(guān)系。

　　其次，奧巴馬政府明確要重返亞太，把盡可能多的力量投入亞太地區(qū)。核心是以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以軍事為后盾，通過外交鞏固盟友、增加伙伴，達(dá)到孤立和遏制中國的目的。

　　經(jīng)濟(jì)方面，奧巴馬政府大力推行亞太國家TPP談判，推行符合美國利益的高門檻貿(mào)易談判。

　　軍事方面，美國國防部長于2012年宣稱，在2020年前把美軍60%海軍部署在亞太地區(qū)。

　　外交方面，奧巴馬積極鞏固日韓菲澳泰等傳統(tǒng)盟友，并積極改善和印俄越等國關(guān)系，積極介入南海紛爭，孤立中國。

　　美國壟斷資產(chǎn)階級把核心力量部署在亞太，標(biāo)志著中國取代俄羅斯，成為美國壟斷資產(chǎn)階級主要的競爭對手。

　　站在美國的視角，他為什么會如此緊張中國的發(fā)展呢？他為什么一定要把中國視為最主要的對手呢？

10 美國為什么圍堵中國

　　首先，在美國看來，我國擁有非常強(qiáng)大的單一資本集團(tuán)。

　　我國國企屬于國有資本集團(tuán)，國有資本集團(tuán)是世界上壟斷性最高，資本實(shí)力最大的單一資本集團(tuán)。光從單個(gè)上市公司來看，一些重要國企已經(jīng)和美歐日資本集團(tuán)屬于一個(gè)量級（比如中農(nóng)工建、兩桶油，等等），但美歐日的資本集團(tuán)相對獨(dú)立，聯(lián)系遠(yuǎn)不如國企緊密。國企資本集團(tuán)可調(diào)動世界上最龐大的工業(yè)、金融資源為我國的外海擴(kuò)張服務(wù)。

　　其次，在美國看來，我國資本對外輸出快速增長，勢必會建立全球勢力。

　　由于國內(nèi)資本嚴(yán)重過剩，從2013年左右，我國資本實(shí)現(xiàn)了對外凈輸出。海外投資及其資本的比重不斷加大，這有利于改變資本過于集中在國內(nèi)的弱點(diǎn)。截止2016年，中國對亞非拉的輸出，基本全是非金融投資。

　　以非洲投資為例，1995 年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占到撒哈拉以南非洲地區(qū)出口總額的近90%，但20 年后，包括巴西、中國和印度在內(nèi)的新伙伴占了50%以上，其中中國又占了這個(gè)的一半左右，中國是黑非洲最大的貿(mào)易伙伴。中國在（黑）非洲地區(qū)的外債總額已從2005 年的不到2%上升到2012 年的約15%。同時(shí)，到2013 年，全球約四分之一的中國工程合同都在（黑）非洲地區(qū)。中國是（黑）非洲的全球最大進(jìn)口來源國。燃料、金屬和礦物產(chǎn)品占（黑）非洲地區(qū)對中國出口的70%。（黑）非洲國家從中國進(jìn)口的大部分是制成品，其后是機(jī)械品。這些都是典型的發(fā)達(dá)國家與第三世界國家貿(mào)易的構(gòu)成。中國這樣的貿(mào)易構(gòu)成，無疑沖擊了傳統(tǒng)列強(qiáng)的利益。

　　在資本全球化的今天，雖然壟斷資本投資無國界，“但是華為的海外利益不能靠美國的艦隊(duì)，蘋果的全球投資不能靠中國的航母。”因此跨國壟斷寡頭資本必須以祖國為靠山方敢投資四海，而祖國也必須為壟斷資本建立全球勢力。

　　再次， 在美國看來，中國對美國的挑戰(zhàn)，不同于80年代的日本，也不同于歐盟。

　　日本并不是一個(gè)正常的國家，軍事上受制美國，政治上缺乏獨(dú)立。歐盟獨(dú)立性也不如中國，美國通過北約控制歐盟防務(wù)，勢必影響歐盟成員國軍事和政治的獨(dú)立性。美國對兩者都可將其調(diào)整控制在可接受范圍內(nèi)。

　　中國與日本和歐盟不同。中國擁有龐大而獨(dú)立的工業(yè)體系，擁有完備的軍工體系，擁有獨(dú)立自主的國防力量。美國把這一切都視為現(xiàn)實(shí)的威脅。

　　因此，從奧巴馬時(shí)期開始，美國就把中國視為最主要的對手，而特朗普更是用獨(dú)特的風(fēng)格把這種對立推向極端。

　　特朗普上臺后面臨兩個(gè)問題：其一、美國綜合國力下降，作為全球資本主義體系的盟主，力有不逮。其二、美國國內(nèi)階級分化嚴(yán)重，不同的聲音尖銳對立。

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，特朗普政府的整個(gè)思路調(diào)整為：美國優(yōu)先。

　　也就是說，美國放棄當(dāng)老大的義務(wù)（照顧資本主義體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，以及其他小弟們的利益），但仍然要享有曾經(jīng)的權(quán)利，甚至更多（因?yàn)楫?dāng)老大的時(shí)候?yàn)榱苏麄€(gè)聯(lián)盟，可能會短暫放棄某些利益）。

　　為此美國在經(jīng)濟(jì)和政治方面做了一些調(diào)整，一方面戰(zhàn)略收縮，將更多精力用于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并大搞貿(mào)易沖突，關(guān)稅戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)購買美國貨，雇用美國人。另一方面重點(diǎn)出擊，構(gòu)建各種體系，對中國圍追堵截。特朗普肆意退群，不承擔(dān)老大的義務(wù)，搞得盟友意見頗大。拜登上臺對此做出了一些調(diào)整，但是整體圍堵中國的態(tài)勢并沒有改變。

　　俄烏戰(zhàn)爭之后，世界隱隱分為兩個(gè)陣營的態(tài)勢，越來越明顯。在這兩個(gè)陣營中間，有很多地區(qū)性的強(qiáng)國，如印度、土耳其、巴西、阿根廷，等等，這是兩邊都在拉攏的對象。而這兩個(gè)陣營的帶頭大哥，一個(gè)是美國，一個(gè)就是美國視為主要對手的中國。

　　這一切，就構(gòu)成了美國對中國的基本態(tài)度。

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