“寧化、清流、歸化，路隘林深苔滑。今日向何方，直指武夷山下。山下山下，風展紅旗如畫。”1930年1月，毛澤東在寧清歸轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南行軍途中寫下了《如夢令·元旦》。如今，該詞成為閩西北的一張名片：紅色資源厚重、生態(tài)資源優(yōu)越、發(fā)展活力十足。

　　地處福建省西北部的三明市明溪縣即詞中所提“歸化”，也是中央蘇區(qū)早期21縣之一，紅色基因刻在這座小縣城發(fā)展的脈絡里。2021年4月，國務院辦公廳印發(fā)《新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，明確由國家中醫(yī)藥管理局對口支援福建省三明市明溪縣，從此，中醫(yī)藥事業(yè)在這片土地發(fā)芽開花，枝繁葉茂，帶來發(fā)展新機遇，開啟振興新征程。

　　“頂層設(shè)計，謀廣闊發(fā)展”——對口支援助推事業(yè)發(fā)展

　　“李書記進來喝點茶不？”李強走在明溪縣歐僑廣場，認識他的商鋪老板熱情地招呼著。在這個常住人口不足10萬的山區(qū)小縣城，他掛職縣委副書記、副縣長的一年多來幾乎走遍了每個角落，和當?shù)乩习傩帐质煜ぁ?/p>

　　從2020年6月起，國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認證中心副主任（時任技術(shù)資格考試處處長）王鳳珍、中國中醫(yī)科學院信息管理中心主任李強先后掛職明溪縣黨政領(lǐng)導，緊密聯(lián)絡起國家中醫(yī)藥管理局對口支援力量，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展掛在心上、抓在手上。

　　《明溪縣中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》《明溪縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展專項規(guī)劃》《明溪縣中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》……中醫(yī)藥相關(guān)文件集中出臺，足見明溪對中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的重視。今年初，明溪縣成立縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，“培育中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈”成為經(jīng)濟發(fā)展的“四大板塊”之一，圍繞完善中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的種植鏈、生產(chǎn)鏈和服務鏈，引進和培育一批中藥材深加工、藥食同源、中藥提取物、中藥衍生物等產(chǎn)業(yè)項目。

　　從衛(wèi)生健康“小切口”，到縣域經(jīng)濟發(fā)展“大盤子”，中醫(yī)藥事業(yè)借著對口支援的春風融入發(fā)展大局。

　　2022年1月19日，明溪縣中醫(yī)藥管理局掛牌，在縣衛(wèi)生健康局增設(shè)1名副局長兼任中醫(yī)藥管理局局長，進一步理順中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展脈絡。“縣委縣政府成立中醫(yī)藥工作領(lǐng)導小組，建立縣級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度。”明溪縣衛(wèi)生健康局局長張運峰介紹，領(lǐng)導小組錨定中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。

　　明溪縣中醫(yī)院大門（拍攝/張昕）

　　“從首都到明溪，距離有1800公里，但我卻感到近在咫尺。”李強感慨?，F(xiàn)在，明溪縣已經(jīng)與國家中醫(yī)藥管理局建立了定期溝通、人員交流、聯(lián)創(chuàng)共建等工作機制，雙方開展互訪活動15次，舉辦線上視頻會議3次，明溪縣2個鄉(xiāng)黨委和5個村黨支部與國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)黨組織開展黨建聯(lián)建共創(chuàng)……援明干部用實干加實績，書寫對口支援工作的實效。

　　明溪縣中醫(yī)院門診（拍攝/張昕）

　　“人民至上，敢為人先”——醫(yī)療服務能力不斷提升

　　“人民至上、敢為人先”是習近平總書記在福建考察時對三明醫(yī)改的稱贊。三明市在區(qū)、縣全域率先開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，2017年7月，明溪縣總醫(yī)院牽頭的縣域醫(yī)共體成立，縣中醫(yī)院作為總醫(yī)院西區(qū)，納入縣總醫(yī)院一體化管理，補短板，強弱項，固根基，讓縣中醫(yī)院姓“中”的優(yōu)勢更加突出，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開出了“處方”。

　　在明溪縣中醫(yī)院康復針灸科，患者張女士剛剛做完肩頸部位的針灸，“我的頸椎病是老毛病了，今年回國后就經(jīng)常來做針灸，特別管用。”在明溪，有“家家有華僑,人人是僑眷”的說法，張女士在意大利制衣工廠工作十余年，落下“職業(yè)病”，她和工友們每年假期回國都會來看中醫(yī)。

　　“我丈夫在隔壁做康復，多虧了針灸和按摩，他現(xiàn)在都能站起來了！”張女士打開了話匣子，她的丈夫羅先生去年遭遇車禍，脊柱損傷，起初只有兩根手指能動，手術(shù)40天后轉(zhuǎn)到縣中醫(yī)院作康復理療，一年多來堅持針灸、按摩、肌肉訓練，恢復得很好，生活質(zhì)量得到極大改善。

　　“康復理療、中醫(yī)內(nèi)科都集中在中醫(yī)院院區(qū)，原本中醫(yī)院的兒科、口腔科等科室放到總醫(yī)院。”明溪縣總醫(yī)院副院長鄭發(fā)斌介紹，兩個院區(qū)間的交通十分方便，中醫(yī)院醫(yī)生能隨時參與會診，幫患者進行中醫(yī)非藥物治療。中醫(yī)優(yōu)勢更集中、特色更突出，為醫(yī)院發(fā)展帶來新機遇，截至2023年9月，縣中醫(yī)院中藥飲片處方和中醫(yī)非藥物治療人次數(shù)較去年同比增長35.40%。

　　隨著三明醫(yī)改進入大健康管理的第三階段，源源不斷的中醫(yī)藥支援力量匯聚到明溪來。中國中醫(yī)科學院四家醫(yī)院分別對口支持縣中醫(yī)院老年病、治未病、針灸康復、五官科等科室建設(shè)，福建中醫(yī)藥大學附屬第二人民醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、福建省婦幼保健院、廈門中醫(yī)院等醫(yī)院也先后簽約院地合作。其中，福建中醫(yī)藥大學附屬第二人民醫(yī)院先后累計選派20名專家駐點幫扶縣中醫(yī)院。

　　縣中醫(yī)院發(fā)展起來了，基層中醫(yī)藥網(wǎng)底也在持續(xù)夯實，目前明溪已經(jīng)完成全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中醫(yī)館建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能提供6類10項以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋。

　　診室干凈明亮、醫(yī)療設(shè)備齊全、墻上陳列著中醫(yī)經(jīng)典掛圖……古色古香的精品中醫(yī)館坐落在胡坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)，這是明溪縣打造的第一家精品中醫(yī)館。“我聽說這里中醫(yī)大夫很好，專門開車來看。”家在清流縣的楊女士前幾日崴了腳，特地來到胡坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院，做一次艾灸花費18元，她感覺療效好，價格也實惠。

　　小小的鎮(zhèn)衛(wèi)生院竟能吸引到周邊患者，可見基層中醫(yī)藥服務內(nèi)涵建設(shè)跑出了“加速度”。“基層醫(yī)療想發(fā)展好，必須依靠中醫(yī)。中醫(yī)療效好，基層醫(yī)療服務能力就更受老百姓認可。”鄭發(fā)斌說。

　　胡坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（拍攝/張昕）

　　借助國家中醫(yī)藥管理局對口支援力量，明溪正在實施建設(shè)14個村衛(wèi)生所中醫(yī)閣，推動完善場地、診療服務設(shè)施和村所信息化建設(shè)；開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓推廣工作，能規(guī)范開展6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)的全縣鄉(xiāng)村醫(yī)師占比從27%提升到100%，實現(xiàn)全覆蓋；9名副高級以上中醫(yī)師一對一支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定向招收中醫(yī)類本科、高職高專層次醫(yī)學生，多措并舉解決基層“缺人”難題，現(xiàn)在，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備2名中醫(yī)醫(yī)師。

　　“綠色發(fā)展，林下生金”——中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航起步

　　東經(jīng)117°，北緯26°，海拔820米，在明溪縣夏陽鄉(xiāng)旦上村的一片針闊葉混合林中，零散分布著一些靈芝。

　　“上面種植基地的已經(jīng)采收完了，這些是留下的菌棒又二次生長出的靈芝。”明溪縣沃林生物技術(shù)開發(fā)有限公司負責人陳藝城翻撥土壤，讓靈芝菌棒根系露出?？諝庵猩l(fā)著泥土的潮濕氣息，豐厚的腐殖層、酸性土壤、適宜的溫度濕度，成就了這一片林下仿野生種植靈芝的好地方。

　　明溪縣森林覆蓋率達81%，依托當?shù)刎S富植物藥用資源和人工栽培基礎(chǔ)，發(fā)展以茯苓、靈芝、多花黃精等林藥為主的林下經(jīng)濟，走出了一條綠色發(fā)展、林下生金的路子。

　　2022年5月，福建省三明市明溪縣印發(fā)《明溪縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展專項規(guī)劃》，這是福建省首個縣級印發(fā)實施的中醫(yī)藥發(fā)展專項規(guī)劃。《規(guī)劃》錨定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的目標，明確建設(shè)中藥材種植繁育培育基地，推動中藥材優(yōu)勢品種擴繁。政策指導下，明溪縣的林下種植漸漸向標準化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型，不僅在雪峰鎮(zhèn)、胡坊鎮(zhèn)等地打造了靈芝基地，還把握松林提升改造契機，種植茯苓6000畝，并與南方制藥公司合作開展紅豆杉中藥飲片地標研究。

　　“下一步，計劃建設(shè)兩個GAP認證基地，更詳細的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、種植指導意見等待出臺。”明溪縣中醫(yī)藥管理局局長羅時旺說，力爭到2025年，打造2~3個大宗品種中藥材種植基地，全縣中藥材種植面積達到7.5萬余畝，中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到14億元。

　　明溪縣立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成立縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，促成省藥監(jiān)局在三明明溪建立原料藥綠色生產(chǎn)基地。同時，著力發(fā)展中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進公司采用松樹蔸栽培茯苓，打造茯苓基地5萬畝以上；與福建中醫(yī)藥大學、廈門中藥廠、福建省醫(yī)藥集團等達成初步意向，擬投建中藥材種植、中藥飲片研發(fā)生產(chǎn)等項目。沃林生物公司成功轉(zhuǎn)型，列入全省西洋參、靈芝、鐵皮石斛三款中藥材的食藥兩用物質(zhì)管理試點生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)中藥代用茶等產(chǎn)品，進一步助推明溪中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一片紅土地，滿城赤子心。在明溪，中醫(yī)藥這面“紅旗”正迎風飄揚，帶來老區(qū)百姓過上好日子的新氣象，中醫(yī)藥護佑百姓健康的藍圖正逐步展開……

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