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其實嚴格來說國務院沒有轉變政府職能的權力

馬乾寧 · 2014-05-21 · 來源:馬乾寧的博客
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  今天又見國務院同意發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》。其中第二條就是加快轉變政府職能,加快建立和完善權力清單制度。行政審批事項一律以清單形式向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批,讓政府部門“法無授權不可為”。加快探索市場準入負面清單管理方式,逐步做到負面清單之外的事項,由市場主體依法自行決定,實現“法無禁止即可為”。

  其實在法治思想之下,政府有什么職能都是國家憲法賦予的。所以說作為政府而言沒有權力給自己轉變什么職能。政府需要做的事履行憲法賦予的職能。不提實現人民當家做主的放權實質是篡權.所有違背人民當家做主的憲法精神的偽改革都必須推倒重來。

  憲法規定:第八十五條 中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。

  在這里必須指出:常說的國務院即中華人民共和國的中央人民政府。所以說國務院的職能是中央人民政府的職能,即國家職能。而國務院要實現的國家職能并非簡單等同于國家行政職能。國家最高權力機關的執行機關是執行國家職能,而不是讓國務院簡單執行行政職能。而且憲法賦予國務院領導和管理經濟工作的職能。而這次以及長期以來奉行的改革政企分開論都只是認為國務院的經濟管理職能,而視而不見憲法規定的國務院對國家經濟的領導職能。

   國務院不僅是一個行政機構,政府的職能不僅是行政職能。政府的職能也不僅是行政審批與服務。應該組織.領導人民搞國家建設。而不是搞引資.賣土地。

  人類社會要生存就要通過勞動創造社會財富。自人類社會階級分化以后產生了統治型政府。統治型政府用不著領導人民搞生產勞動而依靠稅收漁利。現在有一個忽悠的說法叫小政府,大社會。在此我要說一句:“一個統治者的政府再小也不是人民的政府”。就政府的存在意義而言,我們就是需要它為我們服務。而不是要一個政府再購買服務,來為我們服務。人民難道夠聰明嗎?花錢養一群人,而這些人不去為人民服務,而是要這一群人替人民花錢購買服務嗎?所以說,對人民而言我們不管它政府是不是萬能政府。判斷政府的好與壞已不是依據政府萬能不完能。判斷一個政府好與壞的標準只有一個就是是否在為人民服務。人民需要一個人民的政府為人民服務!而不是一個替人民花錢購買服務的政府。

  天命尚在人為,讓市場在資源配置中發揮決定性作用是什么治國之道?對于自由市場理論我寫過一些批評文章,現在來講已經厭倦再寫。但是對那些張口就是“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”的為政者還是忍不住再多說幾句。因為他們還有個中國夢。但是“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”能實現中國夢嗎?不能。

  人分地域而居,物分地域而產。市場本來作用不是決定資源配置,而是實現資源交換。而有這樣才能互通有無,更好的豐富人民生活。市場的主體是人,也沒有離開人的市場。根本就沒有什么一個看不見的神手。讓市場在資源配置中發揮決定性作用究竟是誰在起作用?所以說“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”就是一個神化市場的,因果都搞反了的混賬話。

  天命尚在人為。所以說根本就不存在讓市場在資源配置中發揮決定性作用。而非要“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”的人是想要誰在資源分配(財富分配)中起決定作用呢?他們的意思還是以資為本,讓市場在資源配置中發揮決定性作用就是資本人說了算。有錢人說了算,有財說了算。而不是有道之人說了算,有德之人說了算。

  以住房市場為例,我們需要一個有為的政府,而不是需要一個無為的政府。政府需要建立和維護正常的市場秩序保證人們的住房需求而不是放任助長投機需求。房子是用來住的,不是用來炒的。如果把投機需求當做正常的市場需求就大錯特錯。因為一旦把住房的投機投資利益需求當成市場需求,就是把全國的土地都蓋成房子也滿足不了這種利益需求。不能實現居者有其屋。所以說政府的責任與義務就是維護局者有其屋的天然正義。而不是多投機需求無所作為。如此政府才叫用權有道。人類意志不可能違背自然意志,人類意志要服從自然規律。所以中華文化里對為政者要求觀天之道,執天之行。今天看來小人們無論是攬權還是放權都不能體現用權有道.人類意志不可能違背自然意志,人類意志要服從自然規律。所以中華文化里對為政者要求觀天之道,執天之行。今天看來小人們無論是攬權還是放權都不能體現用權有道.

  所以說讓市場在資源配置中發揮決定性作用絕對錯誤的提法。市場的作用在于實現資源交換而不是資源配置。具體怎樣交換合理地配置資源要體現人民大眾意志。正確的說法應該是讓人民意志在管理國家中起決定作用。為政者在管理市場,管理國家當中的的個人意志必須體現與符合人民意志。

  對人類社會而言,“法無禁止即可為”這種思想是既不知有道也不知有德。我們現在需要一個有道的政府與有德的政府。無德之人即無恥。什么不要臉的話都會說.都會做。人心(思想)壞了什么“法”(有形的制度)也救不了。

  事物在發展變化的,可以說現存的任何理論都有其時代性,并非完美的理論。如果心術正,改革是為人民服務,是為最廣大的人民謀福利,那么改革即使出現失誤人民也會理解,也會原諒和包容。因為改革者有如保赤子之心,誠心求之,雖不中,不遠矣。

  中國古來思想家們都為社會樹正氣,抑邪氣。正所謂堯舜率天下以正,以正才能驅邪。三十年前的國企壟斷行業利益嗎?三十年前的干部貪污腐敗嗎?三十年前有黃毒嗎?沒有。三十年前的國有企業叫國營企業是為人民服務的,干部也不貪污腐敗,也沒有黃毒。為什么三十年前沒有的東西經過都有了?難道不該回頭反思一下嗎?現在為了防止腐敗有些人說要拉權力清單,依我說還是給人民一個怎樣為人民服務的清單更好。

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