寫于2011年12月8日　　　

“寫鬼寫妖高人一等，刺貪刺虐入木三分。”這是一代文壇巨匠郭沫若先生在山東淄川蒲松齡故居里的“聊齋堂”內(nèi)撰寫的一副名聯(lián)。蒲公曰：“竊嘆天下之官虎吏狼者，比比也。即官不為虎，而吏且將為狼，況有猛如虎者耶？”（清·蒲松齡《聊齋志異·夢(mèng)狼》）　　

敝人拜讀《聊齋志異》時(shí)，總覺得不可思議，有些疑惑，認(rèn)為未免有點(diǎn)夸大其辭。然而，看過《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道的云南無辜少年被30多名統(tǒng)一服裝的保安持械打死之后，釋然矣！信之矣！　　

報(bào)道稱：　　

　2011年10月7日　凌晨2時(shí)許，云南昆明市官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn)17歲少年符國俊跟表弟崔文豪吃夜宵時(shí)，突然被穿著統(tǒng)一服裝、手持鋼管木棒的20多個(gè)男子暴打。符國俊隨后送入醫(yī)院救治，搶救無效死亡，崔文豪軟組織受傷。　　

崔文豪說，打人者衣服背后有編號(hào)。他說，他和上中專的表哥參加朋友生日聚會(huì)，凌晨在一家KTV唱完歌出來時(shí)，發(fā)現(xiàn)KTV門口有人打架，“看了一會(huì)兒，覺得沒意思就走開了”。沒想到半小時(shí)后遭人暴打。　　

崔文豪的父親凌晨趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，看見民警在維護(hù)秩序，20多個(gè)打人者也在，問他們?yōu)槭裁创蛉耍恳粋€(gè)帶頭打人者回答：“我們打錯(cuò)人了，醫(yī)藥費(fèi)我們出。”隨后，這幫打人者喊著“1、2、1”的口號(hào)離開。崔文豪的父親跟在后頭，看著他們進(jìn)入大板橋鎮(zhèn)街道辦。…… 　　

大板橋街道辦黨委副書記、大板橋派出所所長王江海說，經(jīng)初步調(diào)查，這起案件屬于個(gè)人行為，不是有組織的 …… 　　

　2011年10月9日　云南網(wǎng)報(bào)道：　　

大板橋街道辦蘇副主任向記者介紹，這40名保安與街道辦只有勞務(wù)關(guān)系，是瑞邦保安派遣過來協(xié)助城管工作，雙方簽有勞務(wù)派遣合同，但保安人員的管理仍屬于云南瑞邦保安公司。　　

而家屬方及圍觀人群稱，打人的保安是街道辦城管的保安，其責(zé)任也應(yīng)該歸之于街道辦城管。蘇表示，街道辦的40名保安屬于非公務(wù)人員…… 　　

嗚呼哀哉！17歲少年符國俊，一條鮮活的生命在棍棒相加之下被活活打死，其兇殘由此可見矣！與此同時(shí)，執(zhí)法者“文明執(zhí)法”的口號(hào)喊得震天價(jià)響，不是可笑的自嘲嗎？執(zhí)法者如狼似虎，在光天化日、眾目睽睽之下，將無辜少年打得一死一傷，而后扔下一句：“我們打錯(cuò)人了。醫(yī)藥費(fèi)我們出。”便喊著“1、2、1”的口號(hào)凱旋而歸進(jìn)入大板橋鎮(zhèn)街道辦。在他們所謂執(zhí)法時(shí)，狐假虎威，打出了人命又互相扯皮、互相推委。　　

更為滑稽的是，符國俊是10月7日被打死的，兩天后的下午，由官渡區(qū)區(qū)政府、昆明市公安局官渡分局、大板橋街道辦三方舉行的新聞通氣會(huì)。在會(huì)上，首先由主持人說明通報(bào)內(nèi)容為兩項(xiàng)，隨即由街道辦發(fā)言人念完通報(bào)內(nèi)容后，再由昆明市公安局新聞發(fā)言人通報(bào)公安機(jī)關(guān)調(diào)查情況，整個(gè)通報(bào)會(huì)在5分鐘之內(nèi)結(jié)束。不給記者任何提問的機(jī)會(huì)，涉及案件實(shí)質(zhì)，或顧左右而言它，或緘口不言，連與會(huì)三方領(lǐng)導(dǎo)的名字都不敢示人，捂蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。不禁要問：在掩飾什么？　　

“人命至重，難生易殺。”《三國志·魏書，王朗傳》　　

棍棒之下，瞬間輕易將人殺害，生養(yǎng)17歲容易嗎？說什么“打錯(cuò)人了”，請(qǐng)問：所謂打?qū)φ哂质呛稳耍空嬖摯騿幔靠诔隹裱浴搬t(yī)藥費(fèi)我們出”。請(qǐng)問出多少醫(yī)藥費(fèi)能令符國俊起死回生？出多少錢能治愈符昆的喪子之痛？出多少錢能彌補(bǔ)子子孫孫生生不息繁衍綿延？出多少錢能平息國人的激憤？　　

近悉10月18日下午三點(diǎn)大板橋派出所代表街道辦轉(zhuǎn)交給符昆50多萬元賠償款。這又是一樁令人不解的怪事，大板橋派出所所長王江海不是說“系個(gè)人行為” 嗎？既然是個(gè)人行為，理應(yīng)由個(gè)人賠付，而最公平的賠付則是“殺人償命，天經(jīng)地義”，為什么由政府部門越俎代庖出錢消災(zāi)彌禍了難呢？這不是此地?zé)o銀三百兩嗎？迄今兇手是誰都沒有確切的著落，都不敢公之與眾，難道公安機(jī)關(guān)連這一點(diǎn)辦案能力都沒有嗎？納稅者養(yǎng)你們這群飯桶又有何用？　　

保安也好，城管也罷，其職責(zé)和使命，系維護(hù)社會(huì)治安，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。事實(shí)擺在面前，名曰“執(zhí)法”，實(shí)則為非作歹、心狠手辣、殺人害命。現(xiàn)場(chǎng)通過視頻清晰看到，上千人圍觀，個(gè)個(gè)憤憤不平，人人怒火中燒，大有一觸即發(fā)引起騷亂之勢(shì)。　　

長期以來，類似事件，接二連三頻頻發(fā)生，這些所謂的“執(zhí)法者”，在百姓心目中又是如何形象呢？一曰“流氓”；二曰“土匪”。　　

從符國俊和崔文豪表兄弟二人無辜被打死打傷的事件中，這些所謂的執(zhí)法者，贏得上述兩種“美稱”不恰如其分嗎？這不是偶然的孤立事件，繼此之后，2011年11月29日（金羊網(wǎng)）披露，《新快報(bào)》記者稱：“男子用手機(jī)拍攝城管粗暴執(zhí)法遭圍毆打傷”　　

小王是江西上饒人，在白云區(qū)一家制衣廠打工。據(jù)他回憶，11月24日晚9時(shí)許，他和朋友小陳途經(jīng)白云區(qū)三元里大道棠安路時(shí)，剛好遇到棠涌村城管和治保隊(duì)的聯(lián)合執(zhí)法，場(chǎng)面有點(diǎn)混亂。“我遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一個(gè)城管隊(duì)員跟一個(gè)女?dāng)傌溤诶叮髞沓枪荜?duì)員揪著女?dāng)傌湹念^發(fā)，把她按倒在墻角上。”小王有點(diǎn)看不過眼，覺得 城管這樣暴力執(zhí)法實(shí)在不應(yīng)該，就用手機(jī)把這一幕拍了下來，并準(zhǔn)備發(fā)到微博上去。誰知拍照時(shí)，閃光燈一閃，驚動(dòng)了在場(chǎng)的城管隊(duì)員。幾名城管隊(duì)員迅速圍住小王要搶他的手機(jī)。小王見狀急忙奪路而逃。　　

小王隨后被追進(jìn)附近一個(gè)小區(qū)內(nèi)，被十余名男子包圍著。隨后，對(duì)方立即對(duì)他拳打腳踢，前后持續(xù)了一分多鐘，而這一暴行全部被小區(qū)的監(jiān)控視頻拍得一清二楚。　　

視頻顯示，當(dāng)頭幾人一把將小王推到墻邊，上前來對(duì)他拳打腳踢。過程中還不斷有人趕來增援，他們身著淺藍(lán)、綠色、白色等制式不一的制服，其中不少人手持警棍。視頻中，小王一度被兩人架起，另一人拿警棍往他胸口猛擊數(shù)下，他隨之向后倒去，但對(duì)方不依不饒，其中一人追上前去又是幾拳。　　

小王說，之后有人問他“以后你還敢不敢拍照？”小王立即稱不敢了，并表示愿意把照片刪除，請(qǐng)求對(duì)方放過他，但對(duì)方仍未罷休，直到對(duì)方一名領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)，暴打才告一段落。　　

…… 　　

昨日（11月28日）上午，記者來到棠涌經(jīng)濟(jì)聯(lián)社。該社副社長李先生表示，24日晚上的行動(dòng)是棠涌村城管和治保隊(duì)的聯(lián)合執(zhí)法，可能當(dāng)時(shí)和小王產(chǎn)生了一些誤會(huì) …… 　　

副社長李先生，你編造謊言的本領(lǐng)太低劣了吧！從事情的全過程觀之，根本不存在一點(diǎn)誤會(huì)，皆緣城管暴力執(zhí)法怕曝光。小王被打傷后，手機(jī)被人強(qiáng)行取走進(jìn)行“格式化”，通訊錄、照片和短信息等個(gè)人資料蕩然無存。事情再清楚不過，女?dāng)傌湵怀枪芫咀☆^發(fā)毒打，小王用手機(jī)拍攝欲通過微博公之于眾。城管自知這種丑惡行為是見不得光的，所以暴打小王毀滅罪證。小王是一位普通公民，又是一位納稅者，每一個(gè)公民和納稅者對(duì)于享有納稅者血汗錢的執(zhí)法者均有監(jiān)督權(quán)力。　　

“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺。”（五代后蜀·孟旭《蜀梼杌》）　　

面對(duì)女?dāng)傌湵怀枪芫局^發(fā)毒打時(shí)，每個(gè)公民和納稅者都有權(quán)利制止和指責(zé)，因?yàn)樗`背了文明執(zhí)法的原則和宗旨，小攤販即使違規(guī)，曉之以理，動(dòng)之以情，通常都會(huì)配合的，即便有個(gè)別的不配合，也不是對(duì)國家和社會(huì)有重大危害的兇惡敵人，何須置之死地而后快呢！小商小販?zhǔn)俏覀冞@個(gè)社會(huì)中最無奈的弱勢(shì)群體，迫于生計(jì)，不得已做一些養(yǎng)家糊口的小本生意，艱難哪！　　

“善為國者，愛民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”（漢·劉向《說苑·理政》）　　

作為執(zhí)法人員，首先要懂法守法，法令是政治的工具，執(zhí)法犯法，則是利用法令這個(gè)工具破壞政治，其危害要比小攤販違規(guī)大千百萬倍，更何況被打者連小攤販都不是的無辜者呢！　　

“一時(shí)之強(qiáng)弱在力，千古之勝負(fù)在理。”《東周列國志》第十四回　　

小王身單勢(shì)孤，在如狼似虎的眾城管圍打之下，為了保命不得不向施暴的城管求饒“放過我吧！”但其行為是正義之舉，故國人義憤填膺，聲討城管為小王討回公道，再次證明“千古之勝負(fù)在理不在力”。　　

開元六年，蒲州刺史陸象先政尚寬簡，吏民有罪，多曉諭遣之。州錄事言于象先曰：“明公不施箠撻，何以示威！”象先曰：“人情不遠(yuǎn)，此屬豈不解吾言耶！必欲箠撻以示威，當(dāng)從汝始。”錄事慚而退。象先嘗謂人曰：“天下本無事，庸人自擾之耳，茍清其源，何憂不治！”《資治通鑒，第二百一十二卷·唐紀(jì)二十八》　　

陸象先是唐玄宗時(shí)的一位刺史，政績卓著，堪稱文明執(zhí)法、以理服人的典范。更重要的是他提出了執(zhí)法、行政值得借鑒和效法的三個(gè)方面。　　

其一：他在駁斥錄事時(shí)說：“一定要用箠撻來顯示威勢(shì)的話，應(yīng)該從你開始。”一切暴力執(zhí)法的城管和保安，對(duì)無辜者施以毒打，已是嚴(yán)重犯罪，如果按你們的做法，這也叫嚴(yán)格執(zhí)法的話，以其人之道還治其人之身，先箠撻你們一頓，嘗嘗是何滋味如何？　　

其二：陸象先說：“天下本無事，庸人自擾之耳。”不錯(cuò)，無辜的符國俊和表弟崔文豪及小王被打死打傷，不是沒事找事“庸人自擾之耳”嗎？你們擾亂了法制，擾亂了社會(huì)秩序，激起民憤，不是擾亂了政治嗎？　　

其三：陸象先說：“茍清其源，何憂不治！”公務(wù)員如能切實(shí)履行公務(wù)員守則公正執(zhí)法，怕什么拍照？怕什么曝光？小販違規(guī)固然應(yīng)該管理，但如果政府工作到位，能夠分區(qū)分段設(shè)置適合他們買賣交易的空間，何須用驅(qū)趕、毒打、罰沒這一套不得人心的手段？這才是正其本清其源，“何憂不治”！　　

韓非子曰：“明法者強(qiáng)，慢法者弱。強(qiáng)弱如是其明矣，而世主弗為，國亡宜矣。”語曰：“家有常業(yè)，雖饑不餓；國有常法，雖危不亡。”《韓非子·飾邪第十九》　　

（譯文：宣明法律的，國家就強(qiáng)大，輕慢法律的，國家就弱小。強(qiáng)弱的形勢(shì)這樣明白，而當(dāng)世的君主卻不去做，國家危亡不也是應(yīng)該的嗎？俗話說：“家里有固定的產(chǎn)業(yè)，即使災(zāi)荒年也不會(huì)挨餓；國家有固定的法律，即使危險(xiǎn)也不至滅亡。”）　　

我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，是一個(gè)法制社會(huì)。《憲法》是我國的根本大法，一切法律的制定和實(shí)施都是建立在“以人為本”基礎(chǔ)之上的。只要是守法公民，生命財(cái)產(chǎn)皆應(yīng)受到法律保護(hù)，事實(shí)卻不然，打著執(zhí)法幌子的執(zhí)法者隨意剝奪無辜者生命的事例屢見不鮮。　　

早在　2008年1月8日　《楚天都市報(bào)》報(bào)道：　　

昨日（2008年1月7日），天門發(fā)生一起令人悲憤的事件：一位總經(jīng)理路過該市竟陵鎮(zhèn)灣壩村時(shí)，發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法人員與村民發(fā)生激烈沖突。他掏出手機(jī)錄像時(shí)，被城管人員當(dāng)場(chǎng)打死。　　

楚天金報(bào)1月9日?qǐng)?bào)道：　　

城管執(zhí)法人員將魏文華送到醫(yī)院就離開了，他的親人、同事隨后才趕到醫(yī)院。“到了晚上八點(diǎn)鐘，也沒有人過問，難道我哥哥就白死了。有關(guān)部門的表現(xiàn)太令人寒心了。”魏文華的大妹哭著對(duì)記者說。魏文華體弱多病的父親得知大兒子猝死的消息，當(dāng)時(shí)就暈倒在地。　　

魏文華的親人、同事找到有關(guān)部門，但仍沒有人過問此事。前晚，他們闖進(jìn)天門市市委大院，為魏文華設(shè)置靈堂。面對(duì)天門市副市長王志鵬，魏文華的大妹哭道：“我們這樣做只想引起有關(guān)部門的重視。”　　

可在天門市副市長王志鵬出面安撫之前，令人寒心的事情發(fā)生了。七八十名便衣男子從魏家手中搶走魏文華的尸體，并將他在地上拖行十余米遠(yuǎn)。　　

作為老搭檔、近20年的同事，王述堂講道：“無論是在家里還是在單位，魏文華都是頂梁柱。他的猝死使兩個(gè)天都塌下來，一個(gè)是我們公司，另外一個(gè)就是他的家庭。”　　

在同事眼中，魏文華是與人為善、樂于助人的好人，也是一個(gè)對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)、敢打敢拼的好領(lǐng)導(dǎo)。1987年，魏文華從吉林勘測(cè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，進(jìn)入天門市水利建筑工程公司工作。“分配到單位后，魏文華利用每個(gè)周末在外面擺攤，主動(dòng)幫助周圍的群眾免費(fèi)修理電視、電扇等家電。”許多人到現(xiàn)在都記得他的好，魏文華因?yàn)闃酚谥诉B續(xù)數(shù)年都被單位評(píng)為學(xué)雷鋒標(biāo)兵。天門市水利系統(tǒng)內(nèi)，魏文華連續(xù)數(shù)年都被評(píng)為水利系統(tǒng)的“十大標(biāo)兵”和天門市的優(yōu)秀黨員。　　

…… 　　

魏文華何其無辜！城管既然是執(zhí)法，代表的是政府，那么我們完全有理由問：如此草菅人命，系善政乎？虐政乎？魏文華是水利系統(tǒng)的“十大標(biāo)兵”和天門市的優(yōu)秀黨員。禍從天降，不幸罹難，政府就應(yīng)積極處理善后，事實(shí)是沒人過問，七八十名便衣從家屬手中搶走尸體，殘忍的在地上拖拽十余米，是可忍孰不可忍？　　

口口聲聲大喊大叫文明執(zhí)法，人性化管理，以人為本，這一切響亮的口號(hào)，都用慘無人道來體現(xiàn)嗎？焉能不令國人心寒膽顫？一名市級(jí)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，無辜地遭此毒手，百姓又當(dāng)如何？　　

平心而論。此類慘案頻發(fā)不止，敝人百思不得其解。正當(dāng)筆者深深陷入困惑之際，網(wǎng)上出現(xiàn)一個(gè)“城管執(zhí)法秘笈”的帖子，看過之后，恍然大悟，原來如此。　　

　2009年4月22日　，據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道：　　

“注意要使相對(duì)人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人。”——昨日（　2009年4月21日　），網(wǎng)友曝光北京城管培訓(xùn)教材竟如此“教導(dǎo)”城管隊(duì)員反暴力抗法，回帖網(wǎng)友直呼其為“最缺德的損招”、“流氓培訓(xùn)手冊(cè)”。這本名為《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》的“牛書”現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)后隨即引起一片罵聲 …… 　　

《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》2006年6月由國家行政學(xué)院出版社出版，定價(jià)29元。記者致電國家行政學(xué)院出版社編輯部和發(fā)行部，對(duì)方均稱確實(shí)出版過該書。　　

這就難怪了，真是大千世界無奇不有，城管卻獨(dú)具一部凌駕于《憲法》之上的執(zhí)法大法。這部“法外法”則是城管隊(duì)員草菅人命的根據(jù)。殺人害命沒關(guān)系，但必須做到“臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，干凈利落，不留下把柄”。這是城管在執(zhí)法嗎？不！這是地地道道的在實(shí)施暗殺。這一切按“秘笈”的規(guī)定是以暴制暴針對(duì)暴力抗法而言的。（公安司法部門對(duì)嫌犯在特定的情況下可以采取有效地制服措施，但即使對(duì)嫌犯在正常情況下，也嚴(yán)格禁止打罵。）那么符國俊、魏文華、小王、崔文豪均是無辜的局外人，赤手空拳，何以遭此毒手？“不留下把柄，干凈利落。”太粗心了吧！太不給“老板”爭(zhēng)氣了吧！怎么會(huì)弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、天下皆知、舉國震驚呢？紙是包不住火的，勸君莫做虧心事，古往今來放過誰？　　

法外有法，不止是城管，前不久山西六名交警受到處罰，原因是堵截運(yùn)煤車，擅自罰款。據(jù)此有關(guān)人士經(jīng)媒體披露，僅2009年一年之中，這種稅法外的種種私自罰款竟高達(dá)2.2萬億元，以13億人口計(jì)算，每年人均一千多元，這種法外法、稅外稅的巨額資金，多數(shù)流入私人口袋。　　

漢朝桓寬在《鹽鐵論·本議》中說：“川源不能實(shí)漏卮，山海不能贍溪壑。”人民的血汗豈能填滿他們的欲壑？黎民百姓不堪其擾、不堪其負(fù)、不堪其憂。　　

《尚書·蔡仲之命》曰：“為惡不同，同歸于亂。”從上述的種種事例可以清清楚楚地看到：真正制造禍亂、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不是別人，正是那些羊質(zhì)虎皮的所謂執(zhí)法者，他們專橫到殺人不眨眼的地步。魏文華被城管里三層外三層暴打時(shí)，城管隊(duì)員邊打邊狂喊“打死他！打死他！”究竟這是一個(gè)什么樣的時(shí)代、什么樣的社會(huì)？筆者只能仰天長嘆一聲曰：“只好留給后人和歷史評(píng)說吧！”　　

老子曰：“魚不可脫于淵，國之利器，不可以示人。”　　

從前司城子罕在宋國為相，他對(duì)宋君說：“國家的安定和危險(xiǎn)，百姓的治理和混亂，在于國君施行賞罰。爵位獎(jiǎng)賞的賜予，是人民所喜歡的，請(qǐng)國君您自己掌握。殺戮刑罰是人民怨恨的，我就承擔(dān)了吧。”宋君說：“好啊！我接受美名，你蒙受怨恨，我知道自己不會(huì)被諸侯嘲笑了。”宋國人都知道生死大權(quán)掌握在子罕手中，大臣親近他，百姓懼怕他。過了不到一年，子罕就殺死了宋君，控制了宋國的政權(quán)。所以，老子說：“魚不可以脫離深淵，國家權(quán)力不可以輕易交給人。”《淮南子·道應(yīng)訓(xùn)》　　

沉痛的教訓(xùn)，焉能忘卻？而今生殺大權(quán)，竟然被所謂的執(zhí)法者竊取，濫殺無辜，予奪大權(quán)悉為所謂的執(zhí)法者掌控，加重賦斂。長此下去，結(jié)果如何，不言而喻…… 　　

管子曰：“草茅弗去，則害禾谷；奸宄不除，則賊良民。”　　

欲致天人胥悅，黎民乂安，社會(huì)穩(wěn)定，非黜虎官狼吏不可得也！　　

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