公車改革要在“很少用到”上下工夫　　

昨天看了一則關于日本東京治理交通擁堵的報道，感觸良多。　　

給中國公眾留下最深刻印象的，可能不是東京以“疏”為主導的治堵之策，而是“1萬公務員只有10輛公車”且“很少用到”。　　

因為，若是中國地方政府官員去東京考察，最感興趣的可能是“市區停車費高得嚇人”，帶回來的可能是東京治堵30年已一一放棄的提高停車費、收汽油附加稅、收環境稅、限購等提高收費、加大限止的舉措，而對“1萬公務員只有10輛公車”則可能是噤如塞蟬。　　

東京人車比為1300∶523，每2~3人就擁有一輛汽車，人、車數都遠超我國很多大城市。
30年治堵前后車速比為8∶17，30年間城市急劇膨脹，交通卻提速了一倍有余。能取得這樣的成效，與東京的政府機關官員在治理交通擁堵問題上以身作則、治堵不添堵關系很大。
    據報道，“在東京，造成堵車的主要是私家車,政府提倡公務員不用公務車。”湯川雅史說，東京的政府公車數量極少。“以東京都廳為例，只有都知事這樣的級別才可以配車。”（注：日本的都知事相當于中國的市長。）
　　“絕大部分公務員如果辦公需要開車，一般是先坐地鐵到單位，再去申請開車辦事。公事辦完后將車子開回單位，然后再乘地鐵回家。”整個東京都廳有1萬多名公務員，但是公務車的數量卻僅有10輛左右，因為“很少用到”。　　

反觀中國，無論是治理公車私用，還是治理交通擁堵，都頻繁激起要求限止、減少公車改革的呼聲。一些地方政府是作出了回應，但結果都是無果而終，反而是公車的數量越來越多，公車私用現象愈演烈，不僅給百姓心里添堵，而且給本已不堪負重的城市交通添了堵。　　

當然，這并不說明中國對公車問題不重視。去年底，這個問題都上了中共中央政治局會議，被列入黨中央黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重頭戲，研究部署進行專項治理，這充分說明黨中央對治理公務車問題的決心和信心。　　

但從中央紀委常委、秘書長吳玉良去年12月29日在國務院新聞新聞發布會上，回答媒體相關問題的情形看，治理的力度與百姓的期望值相遠甚遠。吳玉良說，公車問題是明年中央紀委監察部要作為專項清理的一項重點工作。中央辦公廳和國務院辦公廳最近要出臺有關公車配備使用的新規定，這個規定比過去更加嚴格，比如對省部級干部公車配備的標準排氣量和購置稅都比過去嚴格了，對黨政機關和直屬事業單位的公務用車的編制也比過去嚴格了。也就是說，公車配備的標準和公車的總數量是要下降的。　　

也就說，如同面對百姓降房價的要求，卻執著于維持房價的“穩定”，中國的公車改革依然糾結于公車的配備標準和配備數量上，依然是在做著“穩定”公車數量的大文章。　　

全國“兩會”將召開，這里吁請代表委員能代為多提建議，公車改革不能止步于此，應學一學東京，在“很少用到”公車上多下一點功夫。如此才能真正減少、杜絕公車私有、特權車現象，并讓擁擠的城市交通里少一點腐敗因素。　　

2011年3月2日　　

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