努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展（熱點(diǎn)追蹤）　　

——關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的研究綜述　　

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2011年2月9日第7 版）　　

黨的十七大報(bào)告提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵是什么？建設(shè)生態(tài)文明應(yīng)堅(jiān)持哪些重要原則、把握哪些著力點(diǎn)？圍繞這些問題，學(xué)術(shù)理論界近年來從不同角度進(jìn)行了研究和探索，取得了不少富有建設(shè)性的成果。目前，生態(tài)文明的概念已被越來越多的人認(rèn)識(shí)和了解，建設(shè)生態(tài)文明正在成為社會(huì)各界的共識(shí)和行動(dòng)。　　

　　建設(shè)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵　　

　　建設(shè)生態(tài)文明，首先需要明確什么是生態(tài)文明。有專家認(rèn)為，生態(tài)文明就是人類在改造自然的過程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的努力及其所取得的成果，它標(biāo)志著人與自然關(guān)系的一種進(jìn)步狀態(tài)。也有專家認(rèn)為，生態(tài)文明是人類在利用自然界的同時(shí)主動(dòng)保護(hù)自然界、積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和。還有學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一規(guī)律而取得的成果的總和，是以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展為基本宗旨的文化倫理形態(tài)；生態(tài)文明既包括人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思和探索的認(rèn)識(shí)成果，又包括人類在建設(shè)物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果，表現(xiàn)為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)觀念的增強(qiáng)。　　

　　綜合而言，學(xué)者們認(rèn)為，生態(tài)文明是人類在適應(yīng)自然、認(rèn)識(shí)自然、利用自然、改造自然、保護(hù)自然的過程中所取得的全部成果的總和。從工業(yè)文明的發(fā)展進(jìn)程來看，生態(tài)文明是對(duì)造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)的工業(yè)文明的超越，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路、模式的重大進(jìn)步。從發(fā)展觀的角度來看，生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)的盲目發(fā)展生產(chǎn)力、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的發(fā)展觀的糾正。以我國發(fā)展為例，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，綜合國力和人民生活水平大幅提升。但長(zhǎng)期形成的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒有根本改變，一些地區(qū)不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)，片面追求GDP的高速增長(zhǎng)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，發(fā)達(dá)國家在幾百年工業(yè)化過程中逐步出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，就是要從根本上改變這種高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的生態(tài)權(quán)益。從這個(gè)意義上說，建設(shè)生態(tài)文明是解決當(dāng)前我國日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，也是關(guān)系中華民族前途命運(yùn)的根本大計(jì)。　　

　　建設(shè)生態(tài)文明應(yīng)堅(jiān)持的重要原則　　

　　堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于生態(tài)文明的基本理論和觀點(diǎn)。有學(xué)者指出，馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有對(duì)生態(tài)文明作出過直接論述，但在他們的著作中有大量關(guān)于人與自然、人與人關(guān)系的論述，比如對(duì)資本主義制度及其生產(chǎn)方式的分析和批判、對(duì)勞動(dòng)異化與自然異化及其相互關(guān)系的研究和分析、對(duì)如何建立人與自然的可持續(xù)性關(guān)系的思考和闡述等等。這些重要論述，為我們正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然之間的關(guān)系、科學(xué)分析和應(yīng)對(duì)當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題提供了理論依據(jù)和思想武器。當(dāng)前，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬克思主義關(guān)于生態(tài)文明的基本理論和觀點(diǎn)的研究，并用以剖析當(dāng)今世界和當(dāng)代中國所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)而探索建設(shè)生態(tài)文明的有效思路。　　

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十七大以來，中央對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署，提出了許多要求，采取了許多舉措，如走中國特色新型工業(yè)化道路、中國特色自主創(chuàng)新道路、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、中國特色城鎮(zhèn)化道路，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等等。學(xué)者們認(rèn)為，所有這些都充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人、自然、社會(huì)等方方面面，關(guān)系不同階層、群體、個(gè)人的切身利益，需要解決的矛盾和問題很多，面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)很多。這就要求我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。　　

　　堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高人們的生活質(zhì)量和水平。學(xué)者們認(rèn)為，不論建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，還是建設(shè)生態(tài)文明，歸根結(jié)底都是為了人，為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，必須始終堅(jiān)持以人為本，不僅注重滿足人們的物質(zhì)需求，而且注重滿足人們的文化需求、精神需求、生態(tài)需求；切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間、當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的生態(tài)公正與公平，決不能為了一部分人的利益而犧牲大多數(shù)人的利益，為了當(dāng)代人的利益而犧牲后代人的利益；尊重人民群眾的主體地位，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。　　

　　建設(shè)生態(tài)文明應(yīng)把握的著力點(diǎn)　　

　　建設(shè)生態(tài)文明具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，必須科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施。學(xué)者們普遍認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化資源保護(hù)與管理；積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)；建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制；等等。其中，特別要把握以下幾個(gè)著力點(diǎn)。　　

　　把建設(shè)生態(tài)文明與建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明統(tǒng)一起來。有學(xué)者指出，建設(shè)生態(tài)文明不是孤立的，而應(yīng)與建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等統(tǒng)一起來，做到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)物質(zhì)文明是建設(shè)生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。在物質(zhì)文明建設(shè)中，應(yīng)著力體現(xiàn)生態(tài)文明的內(nèi)容，保證生態(tài)環(huán)境不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而遭到破壞，保證發(fā)展經(jīng)濟(jì)不超越生態(tài)環(huán)境的承載能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)政治文明是建設(shè)生態(tài)文明的重要保證。政治文明建設(shè)要為生態(tài)文明建設(shè)提供法律、制度、體制、機(jī)制、政策等各方面的保障。維護(hù)生態(tài)公正與公平是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)把維護(hù)人的生態(tài)權(quán)利與維護(hù)公平正義統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)和處理好社會(huì)各階層、不同利益群體、代際群體在生態(tài)方面的權(quán)益和矛盾。建設(shè)精神文明是建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)注重在精神文明建設(shè)中培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)道德素質(zhì)，引導(dǎo)人們樹立生態(tài)文明觀念，把生態(tài)文明觀念融進(jìn)民族精神和時(shí)代精神中，融進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)民俗中，努力在全社會(huì)形成積極建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍，為建設(shè)生態(tài)文明提供理論支撐、精神動(dòng)力、文化條件和智力支持。　　

　　引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立符合生態(tài)文明理念的政績(jī)觀。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家方針政策的具體執(zhí)行者，他們的思想觀念和實(shí)際行動(dòng)對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明有著直接影響。學(xué)者們認(rèn)為，應(yīng)教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重要性和緊迫性，堅(jiān)決摒棄那種片面追求GDP增長(zhǎng)的錯(cuò)誤觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)等的關(guān)系；用好干部考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為干部考核和任用的重要依據(jù)，注重提拔任用那些推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有實(shí)績(jī)的干部，堅(jiān)決懲處那些以嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政績(jī)的干部。　　

　　進(jìn)一步建立和完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加快立法步伐，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系，加大對(duì)違法行為的處罰力度，重點(diǎn)整治違法排污企業(yè)；不斷完善和認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)開展環(huán)評(píng)專項(xiàng)行動(dòng)；建立健全和認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制以及科學(xué)、民主的環(huán)境決策機(jī)制和依法從嚴(yán)的環(huán)境治理機(jī)制；積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，切實(shí)保護(hù)土地和水資源；建立健全科學(xué)合理的能源資源利用體系，不斷提高能源資源利用效率；加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，改革和完善資源稅，健全和完善綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等方面的制度和政策；等等。　　

（作者為云南大學(xué)教授）　　

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