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政府決策何時才能不想一出是一出

劉健民 · 2011-01-14 · 來源:烏有之鄉
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政府決策牽涉到千家萬戶,甚至是整個社會整個國家的前途和命運,本應該是科學和理性的產物。然而,剛剛看到北京市為了治堵出臺的《北京市小客車數量調控暫行規定》對小汽車實行限購的政策則讓人感到了我們政府決策的隨意性。曾幾何時,汽車產業被列為我國的支柱產業大力加以扶持,現在我國已有27個省區建立了汽車產業,我國的汽車產能已經過剩。可就在去年,為了擴大內需,我國政府還出臺補助政策以鼓勵汽車消費。怎么就在這么短的時間之內,政策就發生了180度的轉變呢?

如果說現在的限購政策實在是出于無奈,是不得以之舉,那么當初將汽車產業當做支柱產業加以扶持,不加限制的大力發展就無疑是一大失誤,是徹頭徹尾的敗筆。其實,先賢們已經說了:“治大國如烹小鮮”,是不能折騰的。一項國家重要產業政策的出臺,就僅僅靠著頭腦發熱而無需科學而理性的決策顯然是對國家和人民的極大的不負責任。誰都能想到,中國不同于美國,無論是從資源的占有上還是從百姓的富裕程度上,都是不適宜無節制的鼓勵汽車消費的,我們可以像美國那樣占有那么多的石油資源以供消費嗎?我們可以有那么多的國土用來修建公路以供汽車行駛嗎?我們可以有那么多的地方用以停車嗎?等等等等。只要頭腦稍微正常一點,決策者們就不可能出臺這種不加限制的大力扶持汽車產業發展的政策。到今天,當初決策的后遺癥漸漸顯現,產能大量閑置,產品大量積壓,巨量的財富化為泡影,造成了極大的浪費。這樣的決策,往輕里說,這是對國家和人民的不負責任,往重里說,這是對國家和人民的犯罪。

其實,這樣想一出是一出的決策在共和國的歷史上不是第一次,而是時有發生。當年的三門峽水庫本身就是這種隨意決策的結果,給國家造成了巨大的損失。然而,那是建國之初,我們的黨和政府還處在社會主義建設的起步階段,沒有經驗,也許有值得原諒之處。而在交了那么多年學費的今天,我們還在犯這樣低級的錯誤,就無法讓人原諒了。要知道,今天共和國的財力已不是建國之初,GDP已號稱世界第二,我們隨便的一個小決策所造成的損失數字都是天文級的。我們并非真的地大物博,共和國建立61年,我們是積累了一些財富,但這是用“八億條褲子換一架波音”(薄熙來語)的方式積累起來的,都是我國人民群眾血汗的結晶,并不容易。而且即便今天我們成了世界第二大經濟體,但按人平的財富我們實在不算寬裕。哪怕有一天,我們真的富裕了,也是經不起這樣想一出是一出的政策折騰的,因為這意味著國家和人民財富的縮減和浪費,是損失,是災難。

我們的這種決策失誤,從上到下乃至各個地方,隨處可見。道路今天修好,明天挖爛,房屋今天剛建好,過幾天就得拆遷;或許今天剛上馬的一個工程,過幾天或幾年后就廢棄了,等等等等,不一而足,無一不是隨意決策的產物。導致這樣隨意決策的根源,決策監督制約機制的缺位自然是其主因,而唯以GDP論政績也是導致隨意決策的重要因素。想來,我們的人民也算是寬宏大量的人民,對這種隨意決策所造成的損失往往視而不見地加以容忍。要是在西方,他們的人民恐怕是容不得這樣決策的官員們的。這樣決策的結果所導致的往往是他們政府的下臺。

也許,完全杜絕這樣的決策是不可能的,但盡量防止和減少這樣的決策卻絕非沒有可能。我黨已提出了建設和諧社會和和諧世界的目標,還提出了科學發展觀的理論。科學而理性的決策,自然是科學發展觀的必然要求。這樣想一出是一出的決策,顯然是與科學發展觀的要求背道而馳的。只要我們的政府和政府官員們一切以人民的利益為依歸,依法行政,將決策置于人民群眾的監督之下,開門決策而不是閉門造車,理性而科學地決策而不是拍腦袋決策,就能減少決策的隨意性和盲目性,如是,無論是于國于民,自當善莫大焉!

但愿不再見到昨天還鼓勵汽車消費今天卻實行限購的想一出是一出的政策出臺,但愿我們的共和國不再無端的交不必要的學費!

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