時下網絡上關注的“官二代”,一般是指那些具有依仗權勢為非作歹行為的官員子女。其實,官二代問題早已超過了“依仗權勢為非作歹”的行為本身。因為以李啟銘為代表的“官二代”屬于“混”一類,像《紅樓夢》里的賈瑞,《水滸》中的高衙內,是些圖便宜沒行止的人。這類人的缺“德”和沒教養是明擺著的,其個體對社會的影響雖然惡劣,但還是有限的。
問題的嚴重性在于,官二代們正在不聲不響地搶占“制高點”,在“高處”實現近親繁殖滋生,不僅造成社會現實的不公平,還復制傳遞著“官三代”的因子,讓不公平“代”行下去。
要到2011年才能畢業的在校大學生,竟然已經被安排進了市財政局工資統發中心工作,享受事業編制。這件事并非一般的“走關系”、“官官相護”,而是經過了市委市政府相關領導的層層批示。湖南冷水江市人事局長曹長清為兒子曹博文安排工作的“請求報告”上,有市委市政府三巨頭的親筆批示:“請XX、XX同志予以關照,研究解決”、“擬同意安排到市財政局事業單位,請X市長批示”和 “同意”。再在此基礎上形成市常委會的“決定”。
依據“決定”,冷水江市機構編制委員會辦公室于 2010年10月18日作出《冷水江市行政、事業單位編制使用通知單》,其內容為:“市財政局:你單位共定編一名,現實有一名,經研究,如符合進入條件,同意曹博文等壹名入編,其工資從全額事業經費中列支。”
該人事局副局長證實,“市常委開會時確實有這么一個決定,就是照顧(各單位)一把手親屬子女工作”,并稱“如果這個事你們查還多的是。”
此前,江西九江武寧縣一些事業單位提供的崗位僅允許本縣科級干部子女或家屬報考。他們的理由是,武寧是山區縣,一些鄉鎮基層干部很辛苦,以前縣里每年拿幾個內部指標直接給基層干部子女安排崗位。為“體現公平公正”,從前年開始,這些崗位通過公開考試和考核安排給基層干部子女。今年縣里給各單位發通知,有8個崗位指標,通過在鄉鎮基層干部子女中“公開”考試考核上崗,并有人事、紀檢、組織等部門參與監督,是“內部招考”,不是社會公開招考。
福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所,向社會公開招聘工作人員1名。有某個領導的女兒,獲得國外學士學位,國際會計專業,大學英語四級,屏南戶籍。于是,招聘條件如下:“獲得國外學士學位,國際會計專業,大學英語四級,屏南戶籍,女,年齡25周歲以下。”所差的是姓名和體貌特征。
上兩例因“網曝”得以糾正。
據報道,又是因為“網曝”的壓力,湖南冷水江市已取消曹博文公務員聘用資格。有些滑稽的是,此事由三巨頭一手操辦,現在竟然責成市紀檢、監察部門組成調查組,追究相關責任人員責任。冷水江市市長何志光表示,“組織上對曹長清進行了批評教育,他愿意接受組織的處理”。市編辦主任也表示,“市編辦沒有把好用人關”。
官二代進“公務員”的途徑五花八門。除了本地內部操作以外,“異地”操作則更為普遍。地方與地方相互安排官員子女早有“默契”,甲市領導的子女和親屬,在就業年齡合適時,準會“考上”乙或丙市的公務員,且滿一年后,定會“提拔”進入更高一級城市或行政機關。
按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,“違反干部選拔任用工作有關規定,導致用人失察、失誤,造成惡劣影響的”,應“對黨政領導干部實行問責。”事實上,中國公務員的“近親繁殖”現象十分普遍,人所共知,如果沒有“網曝”,一切平安無事。
俗話說,打虎要靠親兄弟,上陣還需父子兵。假如讓公務員這支隊伍有太多的“父子兵”和“親兄弟”,形成尾大不掉的地方勢力,將嚴重削弱中央政府的行政能力。到那時,我們的政治體制改革、社會持續發展、社會公平公正等等,又從何處談起?
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