國家理應并且必須將水利確定為戰略性基礎產業

　                                （中國水利建設和發展綱要 之一） 　

　                                               貓和船的故事　

        近些年來，洪澇干旱已是中國連年頻繁發生的災害。中國人對洪澇干旱，幾十年前或許還能估想到可能發生的地方；可是這些年來，卻根本難以估想會在什么地方發生。包括難以預測的颶風冰雹等極端天氣，從南到北，從西到東，洪澇干旱都已高強度、頻繁地在以往根本不可能發生的地方發生了。

        從大江大河到小江小河，從黑龍江、松花江告急，到岷江、贛江告急；黃河斷流、長江枯水猶可說也，連云貴川、洞庭湖這樣的最富水地區也發生干旱。連新疆、內蒙古這樣的少雨干旱地區也發生融雪性洪水。年年汛期旱期，短則兩、三個月，長則四、五個月，甚至一年四季都不間斷，成千上萬億元的直接因災損失不說，全黨、全軍和全民動員，嚴防死守，查堤筑潰，挖堵疏塞，打井送水，轉移安置，又要耗掉國家多大的人財物投入，耗掉一個民族的多少心思和精力。

        一切似乎都是天命，所謂天命不可為，只能聽之任之。然而天、地、人是三位一體的。雖然天決定地，地決定人，但在相應的條件下，是可以轉化的；也就是人可以決定地，地也可以決定天。雖然規律是客觀存在，不可改變；但規律也是可以被發現、被運用的。雖然規律是客觀必然；但它以哪種方式出現，則是偶然的。人們在絕對尊重、遵循規律的前提下，在掌握和運用規律呈現方式的偶然性方面，具有無窮的空間。因此，對洪澇干旱，既然說是天命，說天比人強，那也可以說事在人為；既然說只能順其自然，也可以說制天命而用之，人比天強。

        豪宅豪車、豪強豪強、直至美景美人等等，應該說都是中國勞動人民改造和決勝自然和社會的勞動成果。可是中國總是有一幫人，一邊享受這些成果，一邊又要對中國人改造和決勝自然的力量肆意譏諷和嘲笑；他們一邊大量排放著溫室氣體，制造各類災害，一邊又要對中國人防止和避免溫室氣體排放，防災和減災的種種努務橫加斥責和打擊。他們不知道，正是在被他們譏諷和斥責的年代，中國人尊重規律，運用規律，奮斗犧牲，改天換地，避免和減少了一個又一個洪澇干旱災害；也正是在他們引以為得意的年代，他們對種種災害孰視無睹，聽之任之，而頻繁的災難也就相繼而生。

        主席當年指出，水利是農業的命脈。的確，幾千年來，中國人可以掌握天時，可以占得地利，也可以讓人各顯其能，但唯獨難能掌控的就是水。所謂靠天吃飯，聽天由命，此之謂也。然而也曾有那么三十來年光影，一個偉人調動起全國的資源和動力，以非凡的勇氣和膽略，喚醒民眾，戰天斗地，水利事業蓬勃發展，各項水利設施星羅棋布，呈現在中華版圖上，總體上改變了中國人靠天吃飯、聽天由命的歷史，從根本上將水患變成了水利。然而緊接著，這一部部人間壯闊的人間活劇，被一幫人攻訐、打倒和拆散。新的能夠稱得上的水利設施不再，原有的水利設施也得不到鞏固和保護。人們也只能將那個時代經過統籌的、不同規模的、如火如荼的、廣泛深入的水利建設，當成心中的一種美好記憶。

        然而，中國人還是要生活的，而且還要過上更好的生活；中國人需要工業化、需要城鎮化；再加上是一種過份為自己的價值觀的導入，導致了原因的氣象和水系被改變、被污染。也正是一種過份為己的價值觀的阻撓，使這被改變、被污染的氣象和水氣不能治理，而任由其或流泄、或蒸騰。中國至少二十年、甚至三十年在水利建設上的基本無所作為、或無大作為，已將整個經濟發展和社會時步逼上了絕境?，F在來看，水利已遠不是偉人五、六十年前說的那樣，它不只是農業的命根子，而且是工業、商業、旅游業等各行各業的命根子，更是城鎮鄉村人民生存、溫飽和幸福生活的命根子。總之，它是整個經濟發展和社會進步基礎的基礎。

        水利直接從根本上關系著中國人的生存、溫飽和富足。有了水利，就有了無邊無際的森林草地，就有了歡淌清澈的河流湖泊，就有了廣袤寬敞的良田和住地，就有了經濟發展和社會進步的源源動力，就有了或濕潤干爽、或媼婉愜意的良辰美景。水利，過去是、現在是、將來更是中國經濟、社會、文化、乃至政治和科學技術的財富之源！既然中國已將轉變經濟增長方式，建設兩型社會，實現全面協調可持續發展，作為自己的行進路線和方向；既然對一個國家來說，工、農、商業種種從來都是一種產業，那么作種種產業基礎的水利事業，中國理應并且必須將水利明確決定為自身的戰略性的基礎產業；必須要用比精心謀劃其它規劃更多的心思，比大力實施其它規劃更大的力量，來精力謀劃和大力實施廣大中國城鎮和鄉村的水利事業。

        一些人，特別是那些起決策作用的人，如果不想明白這些道理，或者明白了無動于衷，那么中國的水利事業就建設不起來，即使建設起來了也很難維持，即使艱難的維持也會付出高昂的成本。然而中國人在追求美好生活的路子上，又必須將水利建設事來付諸行動，必須將上天賜予的、但又令人愛恨交織的水，變成源源不斷的令人歡欣鼓舞的動力之源。

        認識是行動的先導。認清以往水利建設事業的經驗教訓，認清水利建設事業在中國經濟發展和社會進步中的作用，對于盡快啟動全面規劃和實施中國當前和今后的水利建設事業，具有十分重要的意義。

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