7月23日，在越南舉行的地區安全論壇上，美國國務卿希拉里·克林頓大談解決南海爭端對地區穩定"至關重要"，宣稱這一爭端妨礙海上貿易的開展、阻礙其他方進入該地區的國際水域，爭端的解決"涉及美國的國家利益"。隨后，中國外交部長楊潔篪發表講話予以駁斥。

三大理由企圖介入南海爭端

希拉里·克林頓是根據事先準備的稿子做出上述言論的，這就意味著這個表態并不是一個臨時性的，而是經過了事先的周密準備。

要介入南海紛爭，總需要有一個理由，希拉里講出的理由無外乎這么幾點：一是南海紛爭引發了地區的不穩定，解決這個爭端有利于促進地區的穩定；第二就是目前的南海爭端已經影響到了這一海域的國際海運；還有就是南海爭端涉及到了美國的國家利益。因為有這些原因，所以美國要介入這一爭端。

至于解決的方法，希拉里也提出了設想：美國愿意和東盟、中國以及相關國家一起來討論這個問題，并且希望形成一個解決這一問題的國際機制。

此言論一出，立即在我國國內和國際輿論上引起了高度關注。

我們知道，由于歷史原因，南海海域的爭端由來已久，但所有的這些爭端都是在雙邊范圍內進行磋商與解決，也就是一個國家（或地區）與另一個國家（或地區）之間雙邊的爭端。而希拉里的這一講話的本質是要把這個問題國際化、多邊化。

歷史上的南海爭端并未引發動蕩與戰爭

那么，希拉里提到的美國要介入南海爭端的理由是否成立呢？

首先，過去的半個世紀基本上可以分成兩段，一段是前25年，一段是后25年。南海周邊地區在前25年應該說是一直處于戰爭之中，原因正是大家所熟悉的美國發起的越南戰爭。實際上，越南戰爭波及到了印度甚至是周邊的其他國家。比如當時美軍執行作戰行動的部隊，很多就是以菲律賓、泰國的一些基地來支撐的。后25年，這個地區的經濟迅猛發展，成為世界經濟發展最快的地區之一，而這25年恰恰是美國的勢力從這一地區逐漸撤去的時期。因此，從歷史來看，南海問題的爭端并沒有引發地區的武力的對抗，進而產生動蕩，反倒是外來勢力進入這一地區之后，給這個地區帶來了戰爭的災難。

其次，有關爭端影響了這一海域的國際航運自由的說法更不靠譜。我們看到，還沒有哪一個國家聲稱在這一地區正常的貿易、航運受到了影響。實際上，這個海域一直是國際航運最繁忙的一個海域，國際航運也并沒有受到這種爭議、爭端的影響。

多邊化解決爭端的歷史案例是失敗的

希拉里提出的所謂解決南海爭端的辦法就是美國要介入，采用多邊化、國際化的方式。我們不禁要問：你出的這個"方子"是不是能夠真正解決問題？

我們也來看一下歷史。實際上，存在這種爭議（或類似爭議）比較集中的地區在世界范圍內還是不少的，有些地區正是采用了這種多邊化、國際化的方式試圖解決，但實際上收到的效果并不理想。我們都知道中東地區已經戰亂很多年了，直到今天，中東地區的爭端和戰爭的隱患仍然沒有消除，而這個地區的很多問題恰恰都是處于所謂的多邊化、國際化的解決框架之下，并且是長期以來以美國為主導。

也就是說，雙邊磋商的方式可以較好的解決問題，而這種多邊化、國際化的解決方式帶來的往往是更加混亂、更加難以解決。

美國在南海地區的"國家利益"是什么？

既然希拉里提出的這些美國要介入的理由并不充分，提出的解決辦法也不是什么好辦法，那么，美國為什么還要這么積極的希望介入這一問題呢？

如果我們現在再來看一下希拉里的講話，就會發現，其核心內容就是一點：南海爭端的解決涉及到美國的國家利益。

一講到國家利益，大家馬上就會警惕起來：美國的"國家利益"實在是太多了。無論什么地方、什么問題，一旦美國人插足進來，都會講這是和國家利益相關。

實際上，美國在南海地區的國家利益究竟是什么呢？

首先，國際航運是沒有問題的；其次，商業合作與開發也正在進行著。那么，美國在南海地區還要謀取什么樣的國家利益呢？

這一點是值得大家關注的。

從美國最近一段時間的表現來看，美國在亞太地區海域的"表演"相當充分，先是一系列的海上軍事演習，如"環太平洋-2010"、韓美黃海軍演等，現在又挑起了南海爭端的問題。從這些動作中我們可以看到美國最近一段時間的關注重點放到了這個區域的海上，我們就可以感受到美國要在南海地區所謀取的"國家利益"可謂"所謀者大"：這不僅僅是簡單的航運與貿易開發，更多的是美國在這一地區的霸權。7月25日，美國“喬治·華盛頓”號航母（下）和9200噸級的宙斯頓驅逐艦“麥克·坎貝爾”號（上）離開韓國釜山港前往韓國東部海域參加聯合軍演。

美國企圖充當"裁判者"而不是"和平鴿"

實際上，美國要介入這個和它本土遠隔萬里、實際上并不涉及到它核心利益的一個地區，并不是想要簡簡單單的作為一個參與者，而是試圖充當一個"裁判者"的角色，在這個過程中來獲取其所謂的"國家利益"。

也就是說，美國關注的并不是南海爭端能否更加公平、合理、妥善的解決，而是美國能否參與這個過程，只要能夠以一個"裁判者"的身份和角色參與這個過程，那么在這個過程當中，美國必然會竭盡所能謀取其所謂的"國家利益"。

每個國家都有自己的國家利益，每個國家都視自己的國家利益為最高，決不容許別的國家將其所謂的"國家利益"凌駕于自己之上。一旦不同國家的國家利益發生矛盾與沖突，相關的利益沖突國就應該以平等的方式進行公平合理的協商與談判，進而解決沖突。但現在，我們看到更多的是某些國家的"國家利益"單方至上的情況。

就目前情況來看，美國聲稱介入南海紛爭還僅僅處在外交層面上，將來會不會以更加強勢、更加激烈的方式介入到這一海域，我們還不能確定，但并不能排除這一可能。

在過去的幾十年中，美國的軍事力量曾進入這一地區，隨后又被打出這一地區，同時自己也撤出了這一地區。現在，美國又在試圖把它的軍事力量和它的影響力重新介入到這一地區，用現在流行的一個動畫片里的一句臺詞來說就是："我還會回來的"。

那么，美國介入南海紛爭，未來會如何發展，會帶來一個什么樣的局面？這個問題是今后相當長一段時間大家都應該高度關注的問題。

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