佛山市人社局完全成了資本家的打手和跟班　　

田忠國　　

有消息說，港澳政協(xié)委員許偉林上交提案稱，“挑唆別人鬧事、罷工的人，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)懲?！比绻f港澳政協(xié)委員許偉林代表資方利益，要求懲罰個體和社會利益捍衛(wèi)者，從資本主義搏弈論的角度說，實(shí)屬正常。因?yàn)?，資本只有嚴(yán)厲打擊個體和社會利益捍衛(wèi)者，才能為資方創(chuàng)造更大的利益空間?！　?/p>

但佛山市委副書記李貽偉在佛山市兩會分組討論上的表態(tài)發(fā)言，竟然把一個明確的概念，黨和政府應(yīng)捍衛(wèi)勞動大眾利益，挪移到--“企業(yè)家應(yīng)該對這方面的法律進(jìn)行研究，有預(yù)防的措施，呼吁企業(yè)家要學(xué)會合理利用法律手段，而勞動者也應(yīng)該理性來表達(dá)訴求”--資本方利益高于一切，而勞動者利益竟然只具有從屬地位。

同時，林征(佛山市人社局局長)的觀點(diǎn)就更干脆了：這個提案提得很好。這段時間以來，珠三角地區(qū)相繼出現(xiàn)富士康等公司工人停工現(xiàn)象，引起相關(guān)部門高度重視。目前，佛山市多個部門正對此進(jìn)行研究，準(zhǔn)備出臺停工處置預(yù)案。在立法完成前，成立一個停工企業(yè)專職處理小組，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。個別人多次在業(yè)內(nèi)不同企業(yè)帶頭鬧事、煽動別人采取過激行為“維權(quán)”?！?/p>

哈哈，佛山市委，比如說副書記李貽偉和人社局局長林征，竟然成了資本方的跟班或打手。當(dāng)然，根據(jù)他們的級別，也應(yīng)視為佛山市委的意見，而不屬于個人意見。因?yàn)?，個人意見只是內(nèi)部討論，對外宣傳從本質(zhì)和事實(shí)的角度說，就不在是個人意見，而屬于組織意見。當(dāng)然，他們?nèi)绻粧炻殑?wù)的話，并突出是個人意見的話，也可以算個人意見?！　?/p>

但問題是，他們都把職務(wù)放到最前面，這就說明，他們的發(fā)言已不是個人意見，而是組織意見。組織意見把資本方利益放在組織工作的首位，這就說明，黨的蛻化變質(zhì)問題比十七屆四中全會所指出的要嚴(yán)重得多，因?yàn)椋瑐€體蛻變，已演化成組織蛻變了?！　?/p>

如果說個體蛻變還有藥可救的話，組織蛻變呢？　　

我們不想給出個結(jié)論，還是由社會共同討論吧。我們之所以請社會共同討論的根本原因，在于，在我們看來，黨的前途命運(yùn)問題，實(shí)則直接關(guān)系到中華民族的生死存亡。因?yàn)?，中國革命歷史和前三十年的歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨能承擔(dān)得起復(fù)興中華民族的重任。　　

但組織蛻變呢？　　

2010-7-25　　

佛山政協(xié)委員建議立法嚴(yán)懲挑唆罷工鬧事者　　

　　
佛山政協(xié)委員建議立法嚴(yán)懲挑唆罷工鬧事者

2010-07-23  　來源: 南方都市報(廣州)　

南方都市報7月23日報道  “挑唆別人鬧事、罷工的人，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)懲”，港澳政協(xié)委員許偉林上交提案，建議政府部門制定法規(guī)嚴(yán)懲這些給企業(yè)造成損失的人。對此，佛山市人社局負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，佛山市正加快出臺對停工事件的處置預(yù)案。他透露，目前也確實(shí)發(fā)現(xiàn)個別人在業(yè)內(nèi)不同企業(yè)經(jīng)常挑頭鬧事，甚至煽動員工采取過激方式“維權(quán)”，有關(guān)部門正密切關(guān)注并將研究對策。

這份提案已成為今次兩會期間本地網(wǎng)絡(luò)上較熱的話題。截至昨晚8時，記者收集到關(guān)于該提案的近百條反饋幾乎呈“一邊倒”之勢。有網(wǎng)友認(rèn)為，該提案不僅雷人，而且使勞資糾紛更難解決。

領(lǐng)導(dǎo)有話

李貽偉：勞資糾紛該用法律手段解決

在昨天上午的佛山市兩會分組討論上，佛山市委副書記李貽偉表示，勞資糾紛應(yīng)該用法律手段解決。他說，近段時間，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、C P I的上漲，佛山的勞資糾紛時有發(fā)生。主要還是通過法律手段來解決。企業(yè)家應(yīng)該對這方面的法律進(jìn)行研究，有預(yù)防的措施，呼吁企業(yè)家要學(xué)會合理利用法律手段，而勞動者也應(yīng)該理性來表達(dá)訴求。他希望，將來能夠通過媒體，拋出一些課題，讓大家一起來研究，群策群力，把事情做好。

法規(guī)連線

《中華人民共和國工會法》第二十七條明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。”

提案

提案人：

許偉林(高明一家企業(yè)的老板)

案由：

建立政府調(diào)解機(jī)制，化解勞資沖突

提案簡介

自2008年實(shí)施的《勞動合同法》，給企業(yè)的勞資雙方帶來了好處，在解決實(shí)際問題時有法可依。然而，有些人為滿足個人的私欲，往往打著按《勞動合同法》辦事的旗號，斷章取義用某些條款和雇主就工資、福利等進(jìn)行爭吵、打官司；更有甚者，挑唆不明真相的員工罷工，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入混亂，造成很壞的社會影響。而雇主方往往十分無奈，最終為了不給企業(yè)造成更大的損失和帶來更壞的影響，也只能退卻。

這樣處理，往往會帶來后遺癥，以后還會重復(fù)出現(xiàn)，給企業(yè)帶來了陰影和長期的困擾；而對于肇事者卻沒有相應(yīng)的法規(guī)去懲罰他，有的人更會效仿他挑起事端。

建議

1、政府成立專門的機(jī)構(gòu)，專職調(diào)解企業(yè)出現(xiàn)的勞資糾紛，在達(dá)到勞動仲裁前就進(jìn)入企業(yè)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、政府要制定有關(guān)法規(guī)，專門針對挑唆員工罷工、制造事端給企業(yè)造成不同程度損失的人，讓他們對由于他們的行為給社會和企業(yè)造成的損失負(fù)上一定的責(zé)任，甚至是法律責(zé)任。

3、開通政府和企業(yè)對話渠道，要經(jīng)常到企業(yè)了解企業(yè)的現(xiàn)狀，看有什么困難要政府幫助解決的，不要單是檢查、罰款。

熱議

專家：這提案缺乏法律依據(jù)

常凱(中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長)：該提案本身就缺乏法律依據(jù)，與我國現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突。提案委員應(yīng)該接受一次普法教育。我們國家沒有規(guī)定罷工是違法行為，法無禁止則可行。并且我國法律對于如何處理罷工有明確規(guī)定。該委員建議政府立法處理罷工者，沒有任何法律依據(jù)，且違反現(xiàn)行法律規(guī)定。在中國罷工不違法，如地方政府制定法規(guī)嚴(yán)懲罷工者，則政府違法。

工人：政府應(yīng)站在弱勢群體一邊

小吳(佛山豐富汽配有限公司工人)：這個提案是不得民心的。從南海某日資企業(yè)的停工就可以看到，帶頭的兩個員工都被炒了魷魚，并沒有獲得什么私利。如不是迫不得已，誰愿帶這個頭？我認(rèn)為，政府是人民的公仆，工人是弱勢群體，政府應(yīng)該站在弱勢群體的一邊。

企業(yè)：最好還是靠教育(南方都市報  www.nddaily.com 南都網(wǎng))

蔡先生(佛山某建筑有限公司董事長)：我認(rèn)為最好還是靠教育，即使懲罰也應(yīng)有度。要接受員工的正當(dāng)訴求，但工人不應(yīng)隨便就圍廠、打砸、傷人等。

部門回應(yīng)

“害群之馬”將依法處理

林征(佛山市人社局局長)：這個提案提得很好。這段時間以來，珠三角地區(qū)相繼出現(xiàn)富士康等公司工人停工現(xiàn)象，引起相關(guān)部門高度重視。目前，佛山市多個部門正對此進(jìn)行研究，準(zhǔn)備出臺停工處置預(yù)案。在立法完成前，成立一個停工企業(yè)專職處理小組，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

個別人多次在業(yè)內(nèi)不同企業(yè)帶頭鬧事、煽動別人采取過激行為“維權(quán)”，我們也已注意到部分這樣的“害群之馬”。我們正密切關(guān)注這一現(xiàn)象，并研究應(yīng)對措施。實(shí)事求是地說，我們希望企業(yè)與員工在出現(xiàn)糾紛后，采取協(xié)商的方式解決，不要輕易用開除員工、解除勞動合同，或是用圍廠、停工等方式擴(kuò)大事態(tài)。

作為政府部門，我們會耐心做好調(diào)解，對于屢次挑起事端、煽動停工的人，我們也會以說服教育為主。但對于屢教不改的“害群之馬”，我們將研究對策。比如，可能請公安部門協(xié)助，依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

熱點(diǎn)探討

怎區(qū)分“正當(dāng)訴求”與“鬧事”？

●看有無處理員工投訴

廣東福迪汽車人事勞資科科長李森：要弄清楚停工原因、性質(zhì)到底是什么，如果是企業(yè)本身的不作為而導(dǎo)致工人停工，以此對停工者懲罰就有點(diǎn)過頭了。如果員工有問題向公司投訴了很多次，但公司卻一點(diǎn)反應(yīng)都沒有，由此引發(fā)的事件就是公司造成的。

●員工屬弱者 更應(yīng)關(guān)注其利益

佛山知名法律學(xué)者、中國法學(xué)會會員王學(xué)堂：不支持動輒給勞動者扣上“維權(quán)過度”的帽子，勞動者相對用人單位是弱者，其文化素質(zhì)、法律水平有限，國內(nèi)目前維權(quán)途徑還不是太順暢，所以應(yīng)更多關(guān)注勞動者的利益。

政府及工會應(yīng)扮什么角色？

●應(yīng)廣開渠道介入調(diào)查(南方都市報  www.nddaily.com 南都網(wǎng))

李森：民營企業(yè)有自己的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，政府應(yīng)主要從外圍幫助企業(yè)進(jìn)行溝通。政府也應(yīng)該開通更多的渠道，讓工人能夠表達(dá)訴求。政府可以先與企業(yè)聯(lián)系溝通尋求解決，若無法解決，再介入調(diào)查，但政府也不能剝奪企業(yè)的管理權(quán)。

●不主張政府介入過多

王學(xué)堂：我不主張政府在這類勞工事件中陷入太深，介入過多。勞資糾紛為民事爭議，應(yīng)由司法最終裁決而不是行政說了算。如果政府部門介入，應(yīng)始終把自己放在“協(xié)調(diào)者”的位置，暢通企業(yè)職工和企業(yè)主利益訴求的表達(dá)渠道，同時應(yīng)重視發(fā)揮工會組織的作用。在應(yīng)對勞動者集體訴求時，工會組織應(yīng)發(fā)揮積極作用。

如何解決停工問題？

●要罰只需列個行業(yè)“黑名單”

佛山某建筑有限公司董事長蔡先生：我有好幾個朋友遇到過工人拉幫結(jié)派整老板的事情。我建議，行業(yè)內(nèi)可以針對多次挑動員工鬧事、采取過激方式維權(quán)的人，列一個“黑名單”，在行業(yè)內(nèi)通報，給他們招聘時作為參考。這也算是一個懲處的方式吧。

●增加溝通渠道

李森：企業(yè)要開通各種各樣反映訴求的渠道，工人有意見時，能夠通過這些渠道向公司反映，公司也能由此掌握員工的想法，雙方及時進(jìn)行溝通，化解矛盾。此外，企業(yè)要在工作上、生活上給予員工更多的關(guān)懷。

●依法處理最有效

常凱：解決罷工事件是有法可依的。《工會法》明確規(guī)定，解決罷工事件的前提之一，是企業(yè)“應(yīng)當(dāng)予以解決”工人的合理要求。處置懲罰工人不僅會加劇和激化勞資矛盾，而且也是一種違法行為。

佛山市和南海區(qū)政府在處理這一階段出現(xiàn)的罷工事件時，能夠理性對待、法治解決，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，引導(dǎo)勞資雙方自己進(jìn)行談判，使罷工事件得到圓滿解決。為其他地區(qū)處理類似問題提供了很好的借鑒。

本版統(tǒng)籌：南都記者 朱利輝

本版采寫：南都記者 朱利輝 王笠舟 黎誠 海鵬飛

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