外交部跟軍方調子走

古呂

《太陽報》

美韓聯合軍演的規模基本確定，將超過韓美例行軍演「乙支自由衛士」，會在朝鮮半島東、西海岸同步進行。最關鍵焦點是，美國決定「華盛頓」號航空母艦參加演習，但只進入半島東面的日本海，不到西面的黃海。 　　

外交部須擺脫舊思維　　

對此，美方的一個說法是給中國面子，另外也有批評的說法是屈服中國的壓力。到底是給面子還是屈服壓力，這其實是解讀的層次，或是宣傳輿論戰。但是，實際效果是中國得分了。　　

不過，就北京內部而言，說中國得分，其實是中國軍方得分，外交部可能不是得分，反而有失分之嫌。無論如何，在中國外交從「韜光養晦」走向「有所作為」，習慣了舊軌道的北京外交部大員，確實要擺脫吳建民之流的「遺訓」，與時俱進，方能謀取中華民族的最大利益。　　

在有關反對美國航母進入黃海的博弈中，中方在本月內作出五次表態。首先發難的是中國軍方。七月一日，解放軍總參謀部副總長馬曉天對美韓黃海軍演作出明確表態：「因為是在黃海，距離中國領海很近，舉行這樣的演習，我們是非常反對的。」非常反對，不是漢語的習慣用語，更不是中國外交部的習慣外交辭令。「堅決」、「強烈」，這是常見的和「反對」搭配的修飾語。馬曉天不用這兩個詞，顯然是認為還不夠分量，所以脫口而出「非常反對」。　　

「非常反對」這種話，中國外交部不但說不出，而且在開始時他們連「反對」也不輕易說。七月六日，外交部發言人秦剛被問及，馬曉天的上述態度是中國政府的正式立場，還是他個人的觀點？秦剛響應說，在當前形勢下，有關各方應保持冷靜、克制，不要做加劇地區緊張局勢、損害本地區國家安全利益的事情。秦剛的話是模棱兩可的。他不能說與馬曉天相反立場的話，但也不敢說這是中國最高層的立場。相信，此時外交部還沒有自己的正式立場。到了七月八日，秦剛才有明確的態度：「堅決反對外國軍用艦機到黃海及其它中國近海從事影響中國安全利益的活動，并希望有關各方保持冷靜克制，不做加劇地區局勢緊張的事。」這里，秦剛用了「堅決反對」。　　

最高層聽取軍方意見　　

到了十三日，秦剛還說明中國的核心利益是指國家主權、安全、領土完整和發展利益。十五日，秦剛再重申「堅決反對」，并指出中國公眾對此也表達了他們強烈的反應。到這時才打民意牌，顯然是遲了，也說明外交部還不太會打民意牌。

從事件發展的軌跡看，中國軍方主導了中國政府的反應，而最高層也聽取了軍方的意見。北京外交部起初的思維定式是，美國航母進入黃海不違反國際法。相信，中共第四代已顧忌民意指其軟弱。而事件顯示軍方在中國涉外事務的決策地位提升，這也影響十八大的權力再分配。

中國以“文攻武衛”應對美韓黃海軍演　

　新加坡《聯合早報》　

　中國方面以“文攻武衛”應對美國和韓國將在黃海舉行的聯合軍演。

中國軍隊副總參謀長馬曉天、外交部發言人秦剛在半個月內先后五次對美韓黃海軍演表示堅決反對，眾多網民也紛紛對軍演表達憤慨。解放軍東海艦隊7月中上旬則進行了系列海空反艦導彈攻擊演練，目標就是“突擊大中型水面艦艇艦。”

在中國的壓力下，美韓雖然宣布將于7月下旬舉行聯合軍演，但美國航母可能暫時不會進入黃海(朝鮮半島西海岸)。韓國《朝鮮日報》15日報道，美韓聯合軍演將在朝鮮半島的東西海岸同步進行，但美國最終決定“喬治·華盛頓”號航母參加在日本海進行的聯合軍演。

不過，美國防部發言人莫瑞爾(GeoffMorrell)14日表示，“喬治·華盛頓”號航母去年10月已經朝鮮半島西海岸進行過演習，暗示“喬治·華盛頓”號航母將來仍會現身黃海海域。

據中國中央人民廣播電臺《中國之聲》15日報道，在東海某海域，解放軍導彈快艇編隊進行了反艦導彈攻擊演練。參加演練的新型導彈快艇主要擔負突擊敵大中型水面艦艇的任務，信息化程度高，機動靈活，隱身效果好，攻擊距離遠，突擊威力大，被稱為“海上狙擊手”，是中國海軍一支重要的海上突擊力量。

報道引述解放軍指揮員說，解放軍新型導彈快艇攻擊敵水面艦船的一大批新戰法得到實兵檢驗，形成了快速遂行任務的能力，戰斗力大幅提高。

解放軍軍事科學學會副秘書長羅援近日發表文章，強調美韓軍演觸動中國敏感神經，黃海是中國的京畿門戶，美國如果將“喬治·華盛頓”號航空母艦派到黃海地區，直接威脅到中國心臟地帶和環渤海經濟圈的安全，不能不防。

壞事可以變好事

文章說，一旦美軍航母真的抵近中國家門口，中國要把壞事變成好事，就是千萬不要錯過這個知己知彼的機會，把航母當作模擬對抗的參照系進行演練，檢驗中國的偵察預警和感知系統靈不靈，檢驗武器的快速反應能力，看它能不能做到靈敏、快捷、穩、準、狠。

羅援說，在黃海地區，中國是有歷史傷痕的。多次外敵入侵都是把黃海作為一個門戶進到內陸，直插京津唐心臟地帶。這是一個非常敏感的地區，不允許別人來觸犯。

他認為，對美韓聯合軍演，中國要從最壞處著眼，爭取最好的結果。中國戰略思維的底線就是要防患于未然，告訴對方哪些是不可觸動的紅線，一旦觸動，將付出代價。中國表示非常強硬的態度，本身就是預防性外交的組成部分。

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