驚聞聯合國安理會9日通過了關于天安艦沉沒事件的主席聲明,采用“天安艦遭到‘攻擊(attack)’、安理會對此表示‘譴責(condemn)’”的表述,著實感到極其意外,在美韓黃海軍事示威的大背景下,中國卻仍與之在安理會的主席聲明中達成妥協,并自身做出巨大讓步,不由使人質疑,中國外交部所謂的“堅決反對”美韓黃海軍演,是不是又一次僅僅停留在了口頭上?是不是又一次體現了外交部一貫的處事原則?
在整個主席聲明的全文中,雖然沒有明指是哪一方實施了“攻擊”,但從天安艦案發之日起,南韓國內便緊鑼密鼓地搜集朝鮮犯罪的“證據”,直至南韓軍民聯合調查團5月20日發布“報告”,宣稱天安艦是遭朝鮮魚雷襲擊沉沒,接著,加拿大、荷蘭等國紛紛跳出來聲援南韓,譴責這一“暴行”,到了6月26日,八國集團發表了強烈譴責朝鮮的公開聲明。在這樣的背景之下,主席聲明提到天安艦受到“攻擊”,還能指的是其他方面嗎?更何況,該主席聲明中還表述到,“關注聲稱自己與此事無關的朝鮮及有關各方的反應”,特意突出一個主體,更使其所指之對象不言自明。因而,中國一直在爭取的,不寫入“朝鮮作為攻擊當事方”的努力,完全是徒勞的。
首先,此一主席聲明通過后,“攻擊說”便成為具有決議效力的國際社會共識,即天安艦事件被蓋棺定論,屬于軍事事件,這樣一來,所有的異議就必然要為各國政府所摒棄,包括之前中國一直主張的態度以及俄羅斯所謂的“真相還有待查明”,轉而認同只有唯一嫌疑人的“攻擊說”,對中國來說,局面將變得相當被動,這不僅意味著中國之前的態度完全錯誤,使立場處于對立面的美韓取得了道德制高點,更體現了中國明顯有意包庇“罪犯”。若以一直重視自身國際形象的外交部的觀點來看,中國前后立場不一,莫衷一是,沒有原則。此舉對國際影響甚是不良。
其次,“攻擊說”出爐后,使美韓黃海軍演更加理直氣壯,更加趾高氣揚、有恃無恐。之前,韓國聯合參謀本部公報室長李朋佑曾表示演習“不會不搞”,“計劃在聯合國安理會就天安艦事件對朝鮮采取措施后進行”。公然表示不會“向中國壓力屈服”。而今,韓國若以安理會決議來佐證自身“安全受到侵犯”,有必要給敵威懾,并以美國對韓國安全負有義務為由,把美軍引入黃海軍演,中國還能說什么呢?既然認同安理會的決議,也就無法對韓國這個借口進行非議,單純以“侵犯中國安全利益”為說辭,未免過于空洞,國際社會的輿論必定更傾向于同情韓國,中國更無理由反對。
其三,顯示了中國外交的軟綿無力,按照大國間的游戲規則,雙方通過外交渠道雙方達成了妥協,必然要在一定程度上滿足對方利益,但是中國的妥協得到了什么利益了呢?美國核動力航母照樣會出現在家門口,在安全領域依舊咄咄逼人,各種損害中國各方面利益的“不友好行為”照樣會刺激中國,表面上看,就像《朝鮮日報》所講的,“安理會天安艦主席聲明,韓中美都做“讓步”,實則中國無所斬獲,不過是為了避免同美國鬧僵甚至對抗,屈從于西方主導的所謂“天安艦輿論”。
其四,將使中國今后更難在朝鮮問題上發揮重大的影響。不妨將這次角力看做美韓對中國的一次試探,有了這次的成功經歷,美韓撇開中國單干,或者說成功使中國認同自己的主張的可能性正在逐步上升,同樣的,由于中國沒有給予朝鮮像美國對于韓國的那種強力支持,“中朝同盟”相較“美韓同盟”要更為遜色,尤其在敵對國家“殺”到家門口的情況下,作為朝鮮惟一準盟友的中國,連自身反對軍演都沒能起到作用,更遑論依靠“中朝同盟”的軍事效力了。從這次角力中,中國僅僅滿足于不寫入“朝鮮作為當事方”就可看出,在朝鮮問題上,中國的影響減弱是無疑的。
附文:
安理會聲明譴責致韓國天安艦沉沒攻擊(全文)
來源: 環球時報-環球網
東方網7月9日消息:據韓聯社7月9日消息,聯合國安理會于紐約當地時間9日下午一致通過了譴責“天安”艦擊沉攻擊行為的《主席聲明》。
報道稱,安理會當天上午9點40分召開全體會議,一致通過了前日達成的“P5(常任理事國)+2(韓國、日本)”協議內容。安理會輪值主席在會議上發表了共11項的《主席聲明》?!吨飨暶鳌酚浭隽恕疤彀病迸炘獾焦?attacks),並譴責(condemn)該行為。不過,聲明中并未指出朝鮮是攻擊方。
聲明稱:“根據民軍聯合調查團的調查結果,安理會對‘天安’艦事件,深表憂慮。”“安聯會強烈譴責導致‘天安’艦沉沒事件的攻擊行為。”聲明還稱:“我們敦促以和平和妥善的方式,對此次事件的肇事方采取相應的措施?!?/p>
韓聯社報道稱,“安理會在關注朝鮮和其他有關國家的反應”,并提到了朝鮮方面的主張。
盡管韓國曾要求安理會譴責朝鮮,但是聲明中并未具體指出朝鮮就是攻擊方。1
《主席聲明》的全文如下:
1.安理會關注大韓民國駐聯合國大使和朝鮮民主主義共和國駐聯合國大使,分別在2010年6月4日和2010年6月8日致安理會主席的信函。
2.安理會譴責2010年3月26日發起挑釁,導致韓國海軍艦艇“天安”艦擊沉和46名官兵死亡的肇事方。
3.安理會認為,“天安”艦事件是威脅區內和區外和平與安全的挑釁。
4.安理會對由此產生的人員傷亡表示惋惜,并對犧牲者遺屬、韓國國民和政府表示深深的慰問和哀悼。根據聯合國憲章和其他國際法有關規定,為了和平解決這一問題,安理會敦促對此次事件的肇事方采取適當而和平的措施。
5.由韓國等5國組成的民軍聯合調查團將朝鮮指定為天安艦的肇事方,安理會尊重聯合調查團的調查結果,并對此表示深切的憂慮。
6.朝鮮和部分有關國家主張朝鮮與此事無關,安理會也在關注這些國家的反應。
7.總之,安理會強烈譴責招致“天安”艦沉沒的攻擊行為。
8.安理會強調,防止針對韓國乃至區內其他國家的攻擊和敵對行為,尤為重要。
9.安理會對韓國政府表現出克制態度表示歡迎,維護朝鮮半島和東北亞地區的和平與穩定,至關重要。
10.安理會敦促有關國家認真遵守韓國停戰協定,為了防止發生糾紛和事態向著不利的方向發展,通過適當的渠道盡早重啟對話和協商,敦促以和平的方式解決朝鮮半島問題。
11.安理會重申,所有聯合國成員國必須支持聯合國憲章目的和原則。
(來源:環球時報)
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