這是正面連接的第10期播客。一位新上任的基層公務(wù)員有點后悔考公了,我們和他聊了聊這份工作的好處與代價。
小高是《一個基層科員的官場修養(yǎng)》的主人公。2021年他大學畢業(yè),被政府的志愿服務(wù)計劃錄取,一年后他考上編,又準備考公。文章末尾,2024年6月,小高第二次考公上岸,正準備赴任。到現(xiàn)在,他以新的公務(wù)員身份工作三個多月了。
在小高的設(shè)想中,政府里的工作應(yīng)是循規(guī)蹈矩、按部就班,但他很快發(fā)現(xiàn),“很多時候其實就是領(lǐng)導一句話的事情”。這里沒有入職培訓,也沒有前輩指導,直屬領(lǐng)導“是來下面鍍金的”,不想擔責,同事們則都是工資很低的合同工,看公務(wù)員不順眼,辦事情也不配合。小高只想填好一張“債務(wù)情況”表,卻四處碰壁,直屬領(lǐng)導干脆告訴他,“這些東西全是假的”。
小高所在的部門負責管理國有資產(chǎn),具體來說是11家國有企業(yè)。這些企業(yè)沒有任何實際業(yè)務(wù),它們只負責替政府融資,主要方式是向銀行借貸,以此發(fā)放公務(wù)員、事業(yè)編、合同工的工資,維持政府運轉(zhuǎn)。小高和同事們都意識到這樣的做法遲早要暴雷,他保護自己的方法是“不簽明顯有悖于你認知的字”,即使得罪領(lǐng)導,作為公務(wù)員,也不會被開除。
當然,當公務(wù)員的好處也不少,小高的工資漲了,再也不用擔心丟失飯碗,在親友中的地位提升,最愛指點他生活的父親,也短暫地承認了他的成就。但這些好處,還是被具體的煩擾沖淡了。小高開始后悔,如果重來一次,他只想做個事業(yè)編了。
我們對公務(wù)員的想象,往往關(guān)于這份工作的外在條件:薪資不低、朝九晚五、輕松穩(wěn)定,似乎這些就是一份好工作的全部,繼而通往幸福的人生。但我們很少在意,公務(wù)員到底要做什么?如何填表?如何處理人際關(guān)系?與前者的簡單直接相比,后者更加難以概括,指向復雜的生活,因此少被討論。
正是出于對復雜生活的好奇,我們和小高,還有《一個基層科員的官場修養(yǎng)》的作者謝言,一起錄制了這一期播客。
以下是本期播客內(nèi)容的節(jié)選:
管理11家空殼公司
正面連接:先來講講當公務(wù)員的體驗?你現(xiàn)在具體要做什么事情?
小高:我目前在B鎮(zhèn)的國資辦,管理B鎮(zhèn)的11家國企。這些企業(yè)名義上總共有 50 多個員工,但其中有40人是我們政府的工作人員。目前這 11 家公司實際只有 10 個人在運營。
B鎮(zhèn)經(jīng)濟很差,每年財政收入只有一千多萬,這11家國有企業(yè),其實都是政府的空殼公司,沒有實際業(yè)務(wù),它的主要任務(wù)就是幫政府融資。
比如說我們有一家公司,它可能在農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、工商行、農(nóng)商行都去開戶,然后通過自己背靠政府的信用,或者包裝一個項目,去向銀行貸款。他們會把貸來的錢通過一些假合同,在好幾家公司中進行中轉(zhuǎn),最終流轉(zhuǎn)到政府的賬戶里。
這個錢其實是政府用來發(fā)放工資,維持政府的運轉(zhuǎn)了。據(jù)我所知,我們這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編和合同工,其實已經(jīng)三個月沒有發(fā)過工資了。我們也做招商引資,但是已經(jīng)很長時間沒有招到一家企業(yè)來入駐了。
我目前了解的話,他們干這活已經(jīng)有至少有五六年了。其實是不光我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)是這樣的情況,在我們的老家X縣,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括縣里都是這樣的情況。這是一個公開的秘密。
我之前跟同事也探討過這個問題,他們目前的態(tài)度就是這個事情不是咱們能化解的,因為這個事情是歷史遺留問題。包括目前國家、省里也注意到這個問題,只能說一點一點的化解,一點一點的把這個雪球去做小。但是我個人覺得這個雪球其實是越滾越大的,目前我們主要的就是只能通過不停的拆東墻、補西墻,借新還舊,不停地通過融資去還上一家銀行的利息,來讓這個雷晚一點爆發(fā)。
正面連接:那你在這個崗位上不是很危險?
小高:目前來說我還是安全的,因為我只是一個普通的辦事員,當責任下來的時候是有領(lǐng)導替你擔著的。但有時候還是得注意一下,不能讓人家抓到你的把柄。比如說不簽明顯有悖于你認知的字。因為你是公務(wù)員,就算你把領(lǐng)導全都得罪了,他們也不會開除你,只要你不貪污不受賄,那這個事情最終也落不到你的頭上。
正面連接:考上B鎮(zhèn)公務(wù)員之前,你在A鎮(zhèn)做事業(yè)編的崗位。《一個基層科員的官場修養(yǎng)》里提到,當時發(fā)生的一些事情讓你害怕,想要通過考公離開那里。
小高:大家都知道,招投標里面是有一些水分的,政府的招投標價格往往高于市場價,因為里面可能會有一些人情利益往來。比如有一次我遇到一個政府采購電腦的事,有一個副鎮(zhèn)長管理我們下面的便民服務(wù)中心,他以市場價 5000 元的價格去采購一個價值只有 3000 元的電腦。合同上寫的是價值 5000 元,但是當供應(yīng)商送過來的時候,其實電腦價值只是 3000。合同上寫的是 12 代 I5 處理器,但是結(jié)果送來的它是10 代的 I3 處理器。
當時一些20多歲的,和我一樣大的年輕人,他們就生氣了,去找這個供應(yīng)商談。那個供應(yīng)商很理直氣壯,說,我就只送這個價值 3000 塊錢的電腦,如果按照合同上去送價值 5000 元的電腦,那我就虧了。然后他們就去找副鎮(zhèn)長,結(jié)果是,副鎮(zhèn)長把合同給改了,把原來合同寫的12 代 I5 處理器,改成了10代的 I3 處理器,但是價格仍然是5000。
當時有個大哥說這個提出問題的年輕人,你不懂事兒,你都來這么久了,你還這么莽撞。其實我是很佩服他們這種行為的,但是我自己是做不出來的。
當時我在招投標辦公室工作,負責給施工單位出具驗收通知書、竣工結(jié)算書。當他完成項目工程之后,我要去現(xiàn)場看這個工程有沒有按照合同來完成。如果完成了,我給他簽字,他們拿這個單子去財政結(jié)款。
這樣的過程為什么我覺得如此害怕呢?首先,我沒有工程的相關(guān)基礎(chǔ)知識。第二點,很多工程在施工的過程中,我并沒有去現(xiàn)場督促。第三點,很多工程它其實都是先做完了,然后再來找我補程序,我壓根就不知道這個事情是什么時候做的。
比如說,他說他種了5000棵水杉樹,結(jié)果你到那邊一看,他指著一大片樹林就說,這就是他種的水杉,你根本就不知道哪個是他種的,他可能少種了幾棵,你根本沒有辦法數(shù)。又比如,我們鋪下水管道、修化糞池,你去看的時候,它已經(jīng)埋在路下面了,你不可能把路面破開去測量。
有一個河道疏浚的工程,副鎮(zhèn)長親自帶著我和那些工程老板去驗收。工程老板停在一條河邊,說,你看這就是我疏浚的河道。但是這個河道之前是什么樣子的,我其實不知道。就算想知道,讓他把以前的照片拿給你看,這個時候就會有同事來給你多嘴啦,說,不要那么認真,簽就簽啊。甚至有時候,他給你拿一張驗收單是白紙,副鎮(zhèn)長就直接在上面簽字,然后鎮(zhèn)長也在上面簽字,你都不知道他們在搞什么東西。那你簽不簽?
當了公務(wù)員
還得求人填表
正面連接:公務(wù)員身份有沒有給你帶來改變?
小高:我成為公務(wù)員回到B鎮(zhèn),大家在介紹我的時候就會說,這是我們鎮(zhèn)新來的公務(wù)員,而且“公務(wù)員”這三個字會很著重地說。平時工作干不好的時候,領(lǐng)導也會說,小高,你是公務(wù)員,不是辦事員,你不能像以前一樣,只聽領(lǐng)導的命令,你要想著主動去做。也有很多人來祝賀我,比如說一些很久不聯(lián)系的同學,在看到公示名單后,就會主動來問,這個是你嗎?
我一直覺得沒有必要這樣著重強調(diào)這個身份,但是大家好像都把這個事情看得挺重要。我之前去跟一個村里的書記進行對接,他四五十歲,可能因為上了年紀,再加上處理的事情很多,對我的態(tài)度很不好。我當時認為他工作年限比較長,年齡也比較大,我應(yīng)該尊敬他。但是我的一個同事說,你為什么要怕得罪他呢?你是公務(wù)員,是將來鎮(zhèn)里的領(lǐng)導,他應(yīng)該怕得罪你啊。這個時候我就意識到了這個身份確實有點不一樣。
正面連接:在政府大樓里,你們能區(qū)分出誰是公務(wù)員,誰是事業(yè)編、合同工嗎?
小高:我們 B 鎮(zhèn)的政府有一百多人,領(lǐng)導班子大概有10個人,公務(wù)員有10個人,事業(yè)編有 40 個人,合同工大概有100個人。平時是分不出來大家的身份的,但是在開全體大會的時候可以通過點名推測出來。
我們每周要開兩次大會,周一和周五各一次。每次組織科長都會點名,他會念到每個人的名字,然后底下喊到。點名的范圍包括我們的公務(wù)員、事業(yè)編、合同工以及一些相關(guān)職能部門。
他首先點公務(wù)員,因為我是這個政府最后一個進去的,排在第十位,所以我可以推斷出之前的10個人都是公務(wù)員。然后他開始點事業(yè)編。因為我有個朋友在里面也是個事業(yè)編,在他之前大概是點了 40 個人,所以我知道事業(yè)編大概是那40 個人。然后他就會點合同工、企業(yè)里的人,還有一些相關(guān)的職能部門。最后他會點村里的人。這個大會是面向全鎮(zhèn)的,所有人都要去參加。每次開大會大概要一個小時到兩個小時之間。
之前我在A鎮(zhèn)的時候,政府不會經(jīng)常開大會,一般一個月、兩個月才開一次,也從來都不點名。領(lǐng)導坐在臺上,做一些例行性的講話,比如說我們要貫徹什么什么精神,發(fā)揚什么什么精神。聽完了之后只感覺他講了一些很正能量的話,但是對于我們的工作沒有什么具體的指導。
目前在B鎮(zhèn),每次開大會都是問一些很具體的內(nèi)容,比如說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管的領(lǐng)導在臺上就直接問某村,你今年有沒有完成種水稻多少畝?怎么今年還沒有收割?收割的怎么這么慢?今年的村集體收入為什么還沒有達到30萬元?就問這些很細節(jié)的事情。
可能因為A鎮(zhèn)的經(jīng)濟條件比較好,大家把重心都放在經(jīng)濟上。而我們 B鎮(zhèn)經(jīng)濟不好,所以說只能把注意力放在一些很基礎(chǔ)的種地、民生問題上。
正面連接:你現(xiàn)在在這個崗位上干了 3 個多月,工作的體驗怎么樣?
小高:目前我在這個國資部門,壓力非常大。比如,縣局要經(jīng)常掌握我們這個各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)情況,我就要給他們做一些報表,但是這些報表的數(shù)據(jù)我其實是沒有的,只能向相關(guān)部門要。他們總是會推脫,比如說他們工作忙,讓我自己去研究、琢磨。
當我把填表的工作分發(fā)給一些業(yè)務(wù)人員的時候,他們會說,這個數(shù)據(jù)大概就是這么個數(shù)據(jù),你不要糾結(jié)于具體的數(shù)值,縣里的人根本就不怎么在意,不會說什么的。
這個債務(wù)情況表格,有一個匯總欄,是總共欠多少錢,其他的具體數(shù)值是明細,比如這些是欠哪些銀行的錢?資金用途是什么?是付工程款、借新還舊,還是支付利息?但是那個大姐告訴我,只要總數(shù)沒錯就行了,剩下的差不多是這么這么多。有時候我自己也是,估計著大概是這個數(shù)值我就往上填了。
我的公務(wù)員身份對工作沒有什么幫助,他們不會在乎我是不是公務(wù)員的。我們政府的合同工工資很低,之前我看到過一次他們的工資條,很多人工資只有2500-3500元。給他們的錢確實是太少了,所以說他們就在這邊磨洋工。
其實剛開始,我是挺想使用我公務(wù)員的權(quán)力的,但是因為我本人其實不是一個以權(quán)壓人的人,我還是想以朋友的身份跟他們相處。可是當我處在劣勢,處在討好的一端,去和他們交流,我發(fā)現(xiàn)工作其實是很難開展。
有時候我跟領(lǐng)導匯報,領(lǐng)導可能被我問煩了,就跟我說,縣里讓你準備考核臺賬,你就去準備吧。我說,咱們不應(yīng)該按照以前做過哪些事情去準備這個臺賬嗎?然后他就說,我明確告訴你,這些東西全是假的,全是自己造出來的,你就這么去寫就行了。
大家都在說我的領(lǐng)導過兩年就走了,他是來下面鍍金的。很多同事告訴我,只要領(lǐng)導待在這兩年里不出問題,過兩年領(lǐng)導走了誰還管你啊?
有一個大哥曾經(jīng)跟我說過,說小弟弟你不要把重點都放在工作上,生活是生活,工作是工作,你不要保持一些毫無用處的責任心。他說他當時進來的時候也挺有工作熱情的,但是半年之后就發(fā)現(xiàn)很多事情即使你想做也做不好,不如就安安份份做好自己的本職工作,到點就下班就行了。
躺平賺錢有什么不好嗎?
正面連接:你從事業(yè)編轉(zhuǎn)到公務(wù)員,工資漲了嗎?
小高:漲了一點點,但是不多,因為A鎮(zhèn)和B鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展不一樣,發(fā)的工資也不一樣。我在A鎮(zhèn)的事業(yè)編工資到手有4500 塊錢,現(xiàn)在在B鎮(zhèn)當公務(wù)員,到手大概是6000多,將近7000 塊錢。
在A鎮(zhèn)的時候,我的工傷保險交的是30塊錢一個月,公積金是2300 塊錢一個月。在B鎮(zhèn),我的工傷保險是11 塊錢,公積金是1300元。
當時我在A鎮(zhèn),拿4500 塊錢工資的時候,我的領(lǐng)導總是把一些活攬在自己手里。我覺得她一個女生,工作挺辛苦的,想幫她分擔一點工作,而且我也實在是有點無聊。我說,冷大姐,我能幫你分擔點工作嗎?你安排點活給我干唄?她就說不用,你不會干,你做不好。她就自己一個人完成了,她完成得很快,一天的工作半天她就完成了。
然后有一天,和我一起進來的一個姐姐跟我說,你知道咱們A鎮(zhèn)的公務(wù)員的基礎(chǔ)工資是多少嗎?我說我不知道,我當時以為,頂多會比我多2000塊錢,但是她告訴我,A鎮(zhèn)公務(wù)員工資是9000 多塊錢一個月。我很震驚。后來冷大姐再次承擔很多工作的時候,我坐在后面想,那都是冷大姐你該做的,誰讓你拿那么多錢呢?誰讓你是公務(wù)員呢?
后來我考到B鎮(zhèn),了解到我們鎮(zhèn)的合同工工資只有2500到3500,而我拿著超過他們一倍的工資,我就知道這個回旋鏢已經(jīng)打到我自己的身上了。
正面連接:你們的工作有 KPI 嗎?怎么評價你的工作好不好呢?
小高:我進入政府的時間還比較短,目前只能聽人家說說,我不知道是不是真的。比如說當你的某位領(lǐng)導高升了,他可能會帶著你一起走。或者如果縣里有一些關(guān)系,你才能升職。我現(xiàn)在的領(lǐng)導,我聽說他是和縣里的一個縣長關(guān)系比較好所以提拔的。
像KPI這些東西,目前據(jù)我了解是沒有。我們之前聽說有一個公務(wù)員大姐,每年考核都是縣里第一,也早就達到升職年限了,但就是因為沒有找到關(guān)系、背景,所以一直沒有升職。相反,之前在 A 鎮(zhèn)的時候,有一個事業(yè)編的人,才 25 歲,就被上一級政府調(diào)過去當團委書記了。
我們也有年終考核,標準是由上級制定的,你完成這項工作,他會給你打分,但其實并不能影響你今年拿多少錢。因為這是縣對鎮(zhèn)的考核,是你應(yīng)該完成的工作。
我到國資部門之后,有兩個人曾經(jīng)跟我說過類似的話。一個大姐說,小高你得找找家里的關(guān)系,在這個部門干,你升不上去的,干得多干得少,功勞全都是企業(yè)的,不會落到你頭上的。還有一個大哥跟我說,在你之前干過的那個人,在這個位置上被坑了五年,他找了關(guān)系才調(diào)到其他的部門,你是新來的,你不懂,所以他們就把你派到這個崗位上。
正面連接:對于一個公務(wù)員來說,是融入環(huán)境重要,還是想做點事情更加重要?
小高:融入這個環(huán)境比較重要。因為在基層,你會發(fā)現(xiàn)很多事情并不是你想象中那樣,不是向你理想的方向發(fā)展,也不是按你理想的過程去做。比如說,當上級來考核的時候,我的想法是要按照真實的數(shù)據(jù),要按照真實做過的事情去匯報。而實際情況是,我要想著怎么應(yīng)付這次考核,只要這次考核能過去,我就完成任務(wù)了。
我之前以為政府就是規(guī)規(guī)矩矩的,所有事情全部按照統(tǒng)一的流程處理。但在實際工作中,我發(fā)現(xiàn)很多時候其實就是領(lǐng)導一句話的事情。上級領(lǐng)導把這個任務(wù)分解到每個基層領(lǐng)導的頭上,至于具體采取哪些方式去做?就像我領(lǐng)導說的,上級領(lǐng)導只要結(jié)果。
我現(xiàn)在心里也很矛盾,我一方面想躺平,另一方面也想真的做點事情。畢竟我才 20 多歲,肯定是有點理想和抱負。但是我不敢保證,10年之后、20 年之后,當我被社會磨去了棱角,我還依然有這個想法。我覺得咱們這個社會總是要有一批真正做實事的人,才能推動社會的發(fā)展。但是現(xiàn)實情況就是很多人只是在磨洋工領(lǐng)工資而已,他們不會有很強的責任心,不會想著把這個事情做得很好。
謝言:你當時考公務(wù)員,你想的不就是這樣嗎?朝九晚五,福利待遇好,工作簡單,可以磨洋工,可以躺平,不想出來被社會毒打,經(jīng)歷加班辭職裁員,拿不到工資,沒有社保。現(xiàn)在你忽然覺得這樣又不對了?你還是想做點事情?
小高:因為這個責任已經(jīng)是落到我的身上了,不由得我去選擇,我也只好把它承擔起來。
正面連接:我感覺大家對公務(wù)員的想象,很多時候其實是對工作條件的想象。大家不會去想象我做公務(wù)員到底要填什么樣的表,寫什么樣的文件,面對什么樣的上下級關(guān)系,大家想的是福利、工資、穩(wěn)定性、朝九晚五。大家覺得我只要得到了這些,我就得到了幸福,得到了一個平穩(wěn)的、安逸的人生。
但是實際上你要面對的更多是具體的工作,條件就變成了其中一個部分。每天8小時的工作才是占據(jù)你精力大頭的事情。可能小高是因為這些事情煩惱。那些條件其實也挺好的,但是在你要面臨具體工作的時候,條件的好就被沖淡了。
正面連接:聽說小高因為在這個崗位上工作不是很開心,正在謀求調(diào)動。
小高:是的。我和一些同齡人聊這個話題,他們會說,你直接去找組織科長說就行了,組織科長會跟上面領(lǐng)導說,上面領(lǐng)導會把你調(diào)動的。但我問了單位里比較了解當?shù)仃P(guān)系的一些大哥,他們都勸我盡量不要調(diào)動。
他們的意思是,你去找組織科長,那你跟組織科長的關(guān)系怎么樣?組織科長和你的領(lǐng)導之間的關(guān)系怎么樣?組織科長要調(diào)動你的話,肯定要跟一把手匯報,那一把手和你的關(guān)系、一把手和你領(lǐng)導的關(guān)系之間怎么樣?你怎么知道他們都會幫你?如果你真的調(diào)動走了,你得罪你的領(lǐng)導就算了,如果你調(diào)動不走,還得罪你的領(lǐng)導,那事情是非常嚴重的。我也很矛盾,我感覺那些大哥說得有道理,我沒有試錯的成本。
家庭地位的提升是暫時的
正面連接:考上公務(wù)員還是有一些好處的吧?
小高:所有的朋友都會來祝賀,樂呵呵地跟我說,終于是公務(wù)員了。一些朋友的父母也會請我去吃飯,在老家政府政府工作的一些同學,也都會主動找我聊天。考上公務(wù)員之前是不可能有這樣的情況的。
謝言:小高還跟我說,考上公務(wù)員的后,他在家里邊有話語權(quán)了。
小高:對,因為我出生在一個很傳統(tǒng)的家庭,我的父母都是工人。我的父親始終認為我是一個小孩子,他自己雖然沒有混出什么名堂——當然我不是怪我的父親——但什么事情他都要來指點兩句。
比如說,他從廠里拿回來一個熱熔膠槍,他問我,你知道這是什么東西嗎?我說我知道,這不就是熱熔膠槍嗎。他就問我,你會不會用啊?我說,我知道怎么用。然后他說,那你用給我看一下。我就不想理他了。又比如說,我家門壞了,我的父親就會說,我現(xiàn)在把這個門框給裝上,你來把螺絲給它擰上去。
正面連接:你在家里話語權(quán)提升了的表現(xiàn)是什么呢?
小高:其實說實話,這個提升只是階段性的提升。只有在我剛考上公務(wù)員的那幾天,我的父親的態(tài)度是很高興的,他說他做夢都能笑醒。但是他過了幾天之后又變回老樣子了,又來指導我做這個,做那個。
謝言:以前你只是社會上的一個群眾,他是一個群眾的父親。后來你考上公務(wù)員了,他還沒轉(zhuǎn)過彎來,還覺得自己是一個群眾的父親。有一天他忽然反應(yīng)過來了,噢,原來我是公務(wù)員的父親了,他就又開始恢復到原樣了。
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