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高校空調租賃制度調查

月卿小語 · 2024-02-02 · 來源:月卿小語公眾號
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安裝空調的巨大成本使學校財政面臨困境,在這個空檔期,校外資本乘虛而入,并迅速壟斷了高校市場。

  前言

  文章初稿完成于2020年11月初,當時覺得空調租賃費畢竟不同于退課費,其存在有一定合理性,所以就將文章擱置下來。2023年9月中南大學部分同學發布質疑租賃費的視頻,高校空調租賃問題再次成為輿論的焦點,網友紛紛表達了對收費行為的質疑以及對租賃模式下灰色地帶的憂慮。筆者認為,問題的關鍵已不是租賃費是否合理,而是后勤市場化、學生對校園事務的參與等問題,因此重新修改了文章,希望能與大家共同討論。需要指出的是,本文仍局限于小布爾喬亞的無病呻吟,后勤工人的聲音仍是缺失的。

  高校后勤結構組成及分類

  圖源:連偉《高校后勤市場化探析》,《高校改革》,2002年第5期

  (調查:文問,皮卡丘;制圖:zero point five)

  注:實行租賃制的高校一般采用階梯收費制,不同校區租賃制度也會存在差異,表格中的信息以受訪者情況為準。

  我也第一次知道好多學校有電費和餐飲補貼

  Part 1 高校空調租賃制度簡史

  1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》提出高校后勤服務工作的改革方向是實行社會化。

  1999年1月國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》,提出爭取3-5年內,大部分地區實現高校后勤工作社會化。

  1999年我國高校擴招人數猛增加47%,2000年擴招 37%, 2001年擴招27%,后勤不堪重負。

  2000年左右國內高校大搞基建,當時對制冷設備的要求是風扇,該標準過了二十多年仍沒有改變。

  2006年浙江不少高校學生自購空調滿足制冷需求,浙江高校開始著手電路改造。由于缺少統一管理,宿舍墻面因頻繁拆裝空調受到破壞,開學季空調商在校門口大肆宣傳令學校“頭疼”。

  建筑工地、展會、演唱會等較早使用租賃的空調,打工人也是空調租賃較早的客戶。

  在企業、學生、學校三方共同認可下,2009年空調校園租賃行業正式形成,并在2010-2013年陸續放量。

  2010年7月賈立民創辦浙江尼普頓科技有限公司,從洗浴熱水投資開始,逐漸涉足空調租賃投資運營,最終與三鑫空調成為空調校園租賃行業中的兩大服務企業。兩家公司在空調、熱水兩大板塊的共同收入達到1.3億元,服務學校達200多家。(16年數據)

  2010年左右各種“求裝空調”的段子、打油詩、歌詞在網上傳開。“‘985’、‘211’都是浮云,宿舍有空調才是實在的好大學”是當時的著名口號。

  XX學子耐熱強,電風扇,背靠墻,千畝XX,何處可乘涼。莫說心靜自然涼,進寢室,桑拿房,輾轉反側夢難香。汗濕裳,床板燙。遙望XX,唯有淚千行。料得今年夏更長,裝空調,X校長。——《“校長,裝空調”體,橫空出世》

  隨著租賃制全面鋪開,陸續有學生對租賃費表示不滿(不少學校并不收取租賃費)。

  2016年天津大學學生會進行了高校空調租賃調查,在調查的50所高校中,無租金的有19所(北大、人大、科大等)。

  2018年《命是天臺給的!宿舍熱成蒸籠,留校學生天臺打地鋪降溫》視頻熱傳。[1]

  2023年9月中南大學學生發布質疑租賃費的視頻,高校空調租賃再次引發熱議。[2]

  2024年仍有許多高校沒有安裝空調。

  Part 2 對一些主流觀點的反駁

  當中南大學處于輿論的風口浪尖時,公眾號菜路路的醫學小屋愛校心切,很快站出來為母校,同時也為租賃制辯護。[3]文章匯集了維護租賃制的主流觀點,現逐一反駁。

  1.租金不貴。

  空調租賃費并非大學生的唯一開銷,不同收入水平的同學感受也會不同,這時候要以大多數人的感受為標準,租賃費成為輿情事件其實也說明了大多數人眼中租賃費是不合理的。2015年華師大14級新聞班公眾號UCNU14newers發布的《華東師大收取高額空調租賃費,學生叫苦不迭》一文,大致能反映一般學生的感受。作者指責同學舍得開愛奇藝會員,舍不得花租賃費,像極了李佳琦說“哪里貴了?不要睜著眼睛亂說,國貨品牌很難的,有時候找找自己原因,這么多年了工資漲沒漲,有沒有認真工作?”

  2.外包更容易換新。

  也許中南大學換新工作確實做得比較好,看到網上說大概四年就會換一次。但換新和外包之間并沒有必然聯系,如UCNU14newers反映的很重要一個問題就是設備老舊。復旦空調進校時承諾每年提供兩次清潔保養,八年無條件換新,從宿舍的情況來看沒有洗過(可能因為疫情耽擱,但疫情結束后也沒有洗過),大概也沒有換過。以本人宿舍的空調為例,夏天的時候只吹風,還會滴水(大概制冷劑沒了),冬天制暖能力聊勝于無。冬天第一次用的時候以為它是壞的,聯系了維修,維修人員問“輔熱開了沒有,開了等五分鐘”,第一次聽說空調還要開輔熱。開了以后只能說好了一些,但沒多久就斷電了(耗電大,電費沒了)。空調只要還能開機,就不會給你換。

  筆者宿舍空調實拍

  筆者簽署的租賃協議

  3.個人安裝成本并不比租賃低

  拋開繼承性來說確實如此,實際上由學生自己安裝的話空調是可以繼承的,如果畢業時不拆卸,上一級安裝的空調還可以繼續使用,即使拆卸新生也可以用較低價格買到空調。

  4.you can you up

  這是常見的一種拒絕討論問題的態度。作者大概是想勸大家擺脫冷氣,向上走,冷氣吹多了,才意識到冷氣就是空調。

  5.近半數985高校都是類似模式,不是租賃模式的學校可能已經在住宿費里面包括了這部分費用

  有調查,有發言權,總結很到位。但也只能說明現狀如此,并不能論證其合理性,如果現狀本身是一個問題,那么它恰恰說明了問題的普遍性,問題已經嚴重到不得不解決的地步。這時候應該多看看非租賃的學校是怎么做到的。

  6.學校一直在進步,相信它會越來越好

  領導正欲死戰,學生何故先降?

  Part 3 誰是贏家,誰是代價?

  復旦空調進校剛好也是在“校長,裝空調”體流行的時候,2011年7月初,復旦畢業典禮上“楊校長,早點裝空調啊,雖然我畢業了,但是我愛師妹啊……”這一微博留言登上正大體育館大屏幕。

  9月6日學工部、研工部發布《關于空調租賃招標會學生代表候選人的報名通知》。

  10月16日28名代表在逸夫科技樓敲定了7000臺宿舍空調租賃方案。[4]

  可以看出,由于空調普及化遠遠快過高校基建速度,學生對空調的需求熱度持續升高,而高校的基建標準并沒有與時俱進,安裝空調的巨大成本使學校財政面臨困境,在這個空檔期,校外資本乘虛而入,并迅速壟斷了高校市場。

  除少數家大業大、以人為本的高校自主安裝了空調以外,部分高校非常自覺地將手伸進了學生的錢包,這些學校雖然也自主安裝了空調,卻將安裝成本轉嫁給學生,自己做了老板,如南京中醫藥大學安裝空調后將住宿費上調300元。[5]

  自主安裝空調是否應成為新時代高校宿舍標準姑且不論,租賃這一看似雙贏的方式實則帶有強制意味。學生無權選擇安裝空調的方式,只有在租賃制被敲定以后選擇空調商的權利。而對于大部分學生來說,有空調就足夠了,其他問題越少越好,這些都不是他們需要考慮的。一旦其他人有進一步的訴求,他們又很容易陷入可能被剝奪現狀的憂慮當中,永遠被安排是他們最舒適的狀態。為了避免未知的麻煩,花錢免災自然是最好的選擇,可是如果租賃空調在宿舍無法全票通過,這時又該怎么辦?可能會有人說這是宿舍內部的矛盾,但這個矛盾恰恰是租賃制所帶來的。

  資本入侵的初級階段也許是溫情脈脈的,因為它的確滿足了提供服務的需求,壟斷一旦形成,它的逐利性就會暴露無遺。今天在很多高校租賃空調已成為無法拒絕的事,拋開空調的便利不談,在電路改造中不少高校都自行刪除了電風扇這一選項,電風扇或留下一顆積灰的拔掉扇翼的頭顱,或者連開關都不剩。(也就是說拒絕空調租賃,學生也沒有使用原裝風扇的權利,假使真的有學生行使“拒絕權”,學校本該提供的風扇也是不會提供的)可見宿舍硬件標準早就被資本潛移默化地改變了,從這個角度來說學校是否已經默認空調事實上就是宿舍必不可少的硬件呢?既然如此自主安裝空調是否應成為一種必要的公共服務?

  曾有空調租賃項目負責人表示“參與到這些項目中,我們對賺錢并不抱有太多的希望,更大的訴求在于構建品牌價值”,“投標大學宿舍安裝空調的項目,更多的是公益性質的,走出校園后,大學生就會是社會的棟梁,也將成為購買空調的主力軍”。[6]且不論哪位有情懷的同學會購買大學宿舍同款限定版空調,賈立民的成功已清楚表明空調租賃決不是什么“公益項目”,它的逐利性是首要的,提供社會服務只是附帶品,而當附帶品阻礙逐利性時就會被拋棄。市場化表面的低投入、高效率背后是一個個精明的經營者,他們是精明的投機者,他們的利益是用犧牲服務質量和他人的利益換來的。后勤市場化帶走了工人的保障,帶來了不斷漲價的飯菜,食堂里成群結隊的老鼠……

  2015年華師大新聞班曾發文反映空調租賃問題,空調商提供的型號市場上已停產下架,二手價值大概1399-1500元之間,而四年的租賃費卻是1650年。空調商提供的設備老舊,使用體驗很差,而且并未提供約定的清洗服務。[7]此外,階梯制的收費模式看似給予了學生一定優惠,實際上是擴大了逐利空間。階梯制價格最高的幾級并不是擺設,因為并不是所有同學都能有幸完整租下來,一旦涉及宿舍變動等問題,前面幾級就會發揮作用。有些學校會把學生沒租滿的部分進行折算退還給學生,有些學校則會簡單粗暴吃掉這部分錢,比如浙江大學規定退租時租期不滿一學年按一學年收費,即使這一部分只有一個月,收費也按一學年收費。

  某校新生推送用“不麻煩”掩蓋了租賃制度的問題

  “商品愛貨幣,但是‘真愛情的道路決不是平坦的’。”[8]商品轉化為貨幣的過程本身就是“驚險的一躍”,租賃用時間搭起了商品轉化為貨幣的橋梁,只要學校短期內不會自主安裝空調或更換空調商(這樣做的成本非常高),商家就可以在這段時間內擁有非常穩定的利潤。網友在計算空調租賃多久回本時往往陷入一個誤區,以成本1600元年租金400元的空調為例,收回成本一共需要多久,是四年嗎?大多數同學選擇的是整租,也就是一次性支付相當于空調成本的價格,這是租房市場非常常見的套路,空調進校的那一刻商家就已經收回了全部資金,資本并不是靜止的,這筆錢會作為資金投入到再生產當中,幫助商家搶占校外市場。在學校這一方被壟斷的天地里,風險是不存在的,因為這個市場永遠不會波動,也就沒有發生危機的潛在可能,而折舊的空調仍可以繼續外租(打工者、畢業生)或低價出售,讓資本充分發揮自己的價值。所謂雙贏就是商家贏兩次。

  校園內,資本早就無數次顯露了自己的冷酷。19年東區小賣部因租期問題搬離,[9]哪怕只留下一座小門緊鎖的空空的店面,也不容許有人繼續在這里營業。18年相輝堂修繕完成,大家迎來的不是便利的公共空間,而是被資本包裹的昂貴的活動場地,一般的學生社團根本租不起。相輝堂南堂租借費是每天10000元,北堂租借費是每天50000元,[10]而相輝堂修繕經費主要來自于校友捐助。[11]再之前的復旦東區活動中心翻新后,其定位是劇場,而管理人員明確表示“不借給本校社團使用”。[12]

  從情懷角度這些行為都著實令人迷惑,從資本邏輯角度這些行為又是如此容易理解。也許若干年后,會有人高喊“我們也要陽光下的場地”,又或許,會有人齊唱,“我們要空調,免費的空調”,又或許是,時日曷喪?

  曾幾何時,上大學收錢都被看作一件不得了的事,后來宿舍也要錢,甚至退課也要錢,一項項花費轉嫁到學生身上,這些錢收得是如此合情合理,好一個溫水煮青蛙。據一名受訪者反映,他們學校沒有安裝空調,卻在去年花了好幾億修了個湖。很多事情非不能也,不為也。退課費用來做空調安裝費,似乎是個不錯的選擇。

  [1] 簡史部分參考文獻:佳佳《空調租賃,賺應季財》,《大眾投資指南》,2013年第7期;徐皓《空調租賃:大學管理模式進步》,《教育》,2013年第23期;艾肯家電網《尼普頓賈立民:互聯網+空調租賃的“幕后推手”》,2016.2.24;濟南都市頻道《山東一大學宿舍裝空調,要求學生交空調租賃費,這事您怎么看?》,2018.4.29;第一新聞《大學收取空調租賃費|有人同意 有人吐槽》,2019.5.26;西安理工大學材料學院《為什么學校裝空調可能要收租賃費,你看了就知道》,2018.5.18;天大學生會《空調收費||租賃制知多少》,2016.5.5(寫作者對空調租賃情況進行了調查,可惜的是該推送未提供各高校具體數據)

  [2] 上游新聞《中南大學學生宿舍需交400元租金才能用空調,校方回應》,2023.9.11;新京報評論《額外交費400元才能用,大學宿舍空調應該怎么配?》,2023.9.12

  [3] 公眾號菜路路的醫學小屋《某985高校竟收取學生400/年“天價”空調費沖上熱搜,事實真相似乎另有隱情》,2023.9.15

  [4] 復旦青年《【新生特輯】28名代表敲定7000臺宿舍空調租賃方案》,2013.9.4

  [5] 中冷暖通《空調企業推租賃模式搶占高校市場》,2014.5.15

  [6] 趙靜《空調租賃先虧后賺》,《政府采購信息報》,2014年5月

  [7] UCNU14newers《華東師大收取高額空調租賃費,學生叫苦不迭》,2015.4.30

  [8] 馬克思《資本論》,頁129,人民出版社,2008年2月

  [9] 復旦研究生《復旦物語|這些消失的店會一直留在你的記憶里嗎?》,2019.5.17

  [10] 皮旦瘦肉周news《相輝堂租借暫停學生社團等待新流程發布》,2019.3.29

  [11] 自2009年9月至2015年5月,相輝堂保護修繕項目募集人民幣1680多萬,港幣705.61萬,美元3.29萬,獲捐席位170座。見復旦大學校友會《相輝堂冠名席位捐贈:相映成輝》,2015.7.10

  [12] 王泓《談談復旦校園話劇現狀》

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