一、政治體制
1.黨內民主
黨內民主,一、整黨,整黨先清黨。將資本家請出黨,清除腐敗變節分子。二、黨員重新審查登記,資本家黨員自由加入各民主黨派,保障民主政治權力;腐敗變節分子堅決清除以解決黨的純潔性問題。三、修訂黨章,明確黨的領導體系為中央、省、縣三級,黨代會選舉產生黨委會和紀律檢查委員會,黨委和紀委對黨代會負責,任期五年,黨委常委和紀委書記處成員只能連任一屆。其它政權機構同為一屆任期五年,在黨代會后換屆。
黨中央由政治局常委、政治局委員、中央委員組成;省委由常委、省委委員組成;縣委由常委、縣委委員組成,委員會每年舉行一次全會,研究決定重大事項,部署來年工作,總結和檢討本年度工作。常委由書記、人大主任、行政首長、宣傳部長、組織部長五人組成,不設副書記。黨的總書記兼國家和軍委主席,地方黨委書記兼任駐軍黨委第一書記,以保證黨對軍隊的絕對領導。黨的紀律檢查委員會選舉產生書記處,由書記一名,副書記若干名組成紀律檢查常務委員會書記處,對紀律檢查委員會負責,紀委會每年舉行一次全會。黨委會與紀委會平行設立,互不隸屬,分工合作,紀委書記列席常委會議,省、縣黨委和紀委分別接受上級黨委和紀委指導和考核。黨委會管政策制定和落實,紀委負責監督和檢查,使黨真正做到一手抓發展,一手抓反腐,真正做到兩手抓,兩手都能硬起來,使反腐工作不因一人、一時、一事的改變而改變,走出運動式反腐的歷史怪圈。黨委和紀委嚴格按照黨章和黨內規章制度行事,特殊情況可召開特別黨代會解決分歧。
各級黨委常委候選人和紀委書記處成員候選人的產生程序:①在本屆中央委員會屆滿前一年的中委、中紀委會選舉成立聯合選舉委員會,負責監督下一屆常委候選人和紀委書記處成員候選人的產生。每一個有意愿報名競選的候選人由規定數量的本屆黨代會代表聯名推薦,組織部門就履歷、紀檢部門就廉潔度、宣傳部門就民意方面聯合進行資格審查,提出公正的初審意見公之于眾,選舉委員會以不計名投票方式產生每個常委和紀委書記處成員候選人;②省委常委和省紀委書記處由新產生的中央政治局和中央紀委委員按同樣的程序確定每個省委常委和省紀委書記處成員職位的候選人;③縣委常委和縣紀委書記處成員由新產生的省委會以同樣方式確定每個縣委常委職位和縣紀委書記處成員的候選人,候選人再經新一屆黨代會投票產生正式常委和紀委書記處。人大、政府兩職由黨委會提名人大投票產生。黨委常委各司其職、各負其責,既講團結,又講分工和制約,書記為常委會議的召集人,負責主持制訂本級的發展規劃和監督而不干涉其他常委的工作。
將審計部門并入監察委,使審記工作成為反腐敗的真正利劍。
各級行政、司法機關及社會團體的黨委(組)成員實行黨員直選,形成類似人大的監督作用,設黨組書記,不設副書記,紀檢組長由紀委派駐。黨組擁有對人事、財務和重大事項的決定權。黨組成員不是領導職務,除書記常設外,其余不常設,使群眾有更大的知情權、參與權和監督權。
紀委書記(紀檢組長)出席各級黨委常委(各部門黨組)召開的會議,在會議上有監督建議權,但沒有表決權,會議決定和制定的政策必須送達紀委備案,并由紀委監督落實,避免任性用權。
上一級組織人事、紀檢監察、人大每年對下一級常委、紀委班子成員和本級各部門公務員就其各方面的表現進行公平、公正和公開的量化考核。考核內容具體、公正、公平,考核結果作為其競選領導崗位和進行任命提名的重要依據。建立以競選為主,提拔任命為輔的用人機制,真正做到公平競爭,風清氣正。
2.機構改革
實施分省、撤市、強縣、并鄉、合村戰略,設中央、省(市、區)、縣三級政權機構。設不少于50個省(市、區),分省可以避免諸侯坐大與中央爭權,利于長治久安;撤市(州)減少一級政權機構,以提高行政效率,降低行政成本;強縣是強國富民的基礎,郡縣治天下安;鄉鎮為派出機構,由縣授權,承擔一定的管理職能,村級組織在同一行政區劃內自愿合并。隨著交通和通訊技術的發展,進行這樣的行政區劃改革極有必要。
3.權力機關
人民代表大會制度應與中國的社會主義制度相適應,人大作為各級政權的最高權力機關,應體現中國社會主義憲法政治屬性,充分彰顯工農階級作為統治階級的政治地位,體現統治階級的意志,必須使工農階級占各級人大60%以上席位。受人大監督者不得當選人大代表,以避免自己監督自己。為人大代表安排適當的調研、考察專項經費以支持人大代表履行職責。
改一府兩院為一府兩院一委,成立國家資產委員會(國資委)與政府平行置于人大監督之下以適應社會主義制度。制定《國家資產保護法》以保障國資委擁有對一切國家所有和政府投資形成的資產的監管權,監督國家資產的安全與保值增值,每年向本級人大提交國家資產監管報告并接受紀委監督。國資委主任由黨的書記兼任,提名一名常務副主任負責日常事務。
國家資產包括土地、資源及所有由政府投資形成的資產,政府只負責社會管理職責,不再進行任何項目的直接投資,按人大代表或政府提案,人大審議批準,國資委實施的程序進行建設和投資。
國有企業的轉讓嚴格執行①企業宣告破產--②債權人(銀行)同意--③職工大會同意--④國資委審核--⑤人大批準后公開拍賣的程序,以避免國有資產流失,全過程接受紀委監督。
4.機構職能
嚴格界定政府職能為維護社會穩定、發展公共事業、捍衛公平正義、保護人民利益,為經濟發展創造公平、有序、高效的環境,不干預經濟事務,不既當運動員,又當裁判員。
訂立《機構編制法》,一府兩院一委的機構設置和人員編制均由各級人大核定,定崗不定人,競爭上崗。政府根據核定的編制列預算,編制的增減,由一府兩院一委向人大提案申請。各級黨的機關的人員編制由黨代會確定,一經確定不得隨意增加。
當前各級黨政機關編制應爭取精簡一半,用5年時間每年減少10%來完成。部分提前退休,部分不能勝任工作的則補償后分流。
財政收支一律實行預算管理,經人大審議核準后收支。政權機構的運行成本控制在財政收入的一定比例內,如不得超過50%等。人頭費根據中國的國情可以東西部有別,如東部可以核定在人平每年15萬元以內,中西部則核定在人平每年10萬元以內,辦公經費核定在人平2000元以內,包含房租、水、電、辦公用品、車輛消耗、招待費等一切日常開支在內,節約歸己,超支不補,以節省開支、減少浪費、杜絕腐敗。
成立行政事務局,所有許可管理事項一律到行政中心集中辦理以提高行政效率和減少暗箱操作等腐敗行為。
5.反腐敗
黨委和紀委分設,紀委的職責明確,避免掣肘,擺脫人治,走上法治道路。
黨內實行民主,建立競選機制、任期制、強化集體領導、弱化黨委書記的絕對領導地位避免一言堂,一切重要事項票決,過程透明并承擔決策責任。出臺《中國共產黨廉政工作責任制度》,各級黨委班子成員對分管領域的廉政工作負責,黨委書記對本級黨委常委的廉政負責,如有常委因腐敗被查處,則黨委書記應承擔相應的責任;行政首長對本屆政府的組成人員和由其提名而任命的各行政部門負責人的廉政工作負責,如其中有人因腐敗問題被查處則行政首長承擔相應責任;組織部長為下一級黨委(黨組)成員的廉政工作負責,因為他們擔負對下級黨委(黨組)書記的考察職責,包括日常的考察和年度的考核,其中主要內容就是廉政情況,如下一級黨委(黨組)成員因任期內腐敗問題被查處,則組織部長應承擔相應責任;各級紀委書記負責本轄區的紀律監督和黨委決策落實情況檢查,其所轄范圍腐敗問題嚴重,不查處、不上報、廉政工作嚴重不作為,紀委書記應承擔責任。這樣各司其職、各負其責方能建立起全方位的反腐敗體系。
腐敗為制度和監督之失,應酌情從寬,可考慮對腐敗等經濟領域的犯罪按貪瀆額1萬元/年量罪定罰,貪一百萬判100年,一千萬就判1000年,既不殺他,又可以警示后人引以為戒。有檢舉揭發立功行為,積極退贓認罪態度好的可視情節處20年以內有期徒刑,令其放棄狗急跳墻之念,獲自新機會。
二、經濟制度
科學社會主義,政治上堅持黨的領導和經濟上堅持公有制主體地位二者缺一不可,為上層建筑與經濟基礎的關系,經濟基礎決定上層建筑。公有經濟比例是判別社會主義制度成色的重要標志,比例越低,成色越低,反之越高。
公有制包括全民所有制和集體所有制,全民所有制經濟以資源(包括土地、礦產、林草海河湖等)、公用事業(水、電、氣等)、基礎設施(公路、鐵路、航空、通訊等)、金融業、軍工裝備制造業等五類為主業,占國民經濟的比重約三分之一以上,適當參與對國家利益有重大影響的其它行業,由國資委監管;集體所有制經濟以第一產業為主,第三產業為輔,第二產業為補充,同樣要謀求占國民經濟三分之一以上的比重;私營經濟作為公有經濟的補充,包括民營、合資、外資獨資企業,第一、二、三產業皆可參與,占國民經濟的比重約三分之一左右,并逐步減少,直至完全消滅。
公有財產為全民和集體所有,須明晰資產,但沒有明晰產權問題,更不存在以股份制改革為方向的改制問題。公有經濟的管理模式應具有社會主義特征,體現黨的領導,黨委與董事會合一,黨委由黨員經黨代會民主選舉產生,董事會對企業經營目標負責,管理人員由董事會聘任,國資委行使國有企業監管權,不插手企業的日常經營活動,而是監督企業按照“鞍鋼憲法”管理法則放手讓工人階級發揚“主人翁”精神自己管理,企業經營好壞由企業自行承擔責任,國資委主要考核企業的人平效益指標。
中國應大力發展集體經濟以解決“三農”問題。集體經濟以“環保、健康、普惠”為理念,不以追求高速度、高利潤為目的,第一產業為基礎,第二、三產業為兩翼,滿足生存和生活需要為核心,休閑、養老、療養為主軸,商貿、物流為補充,以鄉村振興為契機發展壯大集體經濟。集體經濟承擔每名社員大部分的教育、醫療、住房費用;興辦公共食堂,以利節約和倡導健康飲食;提供人平約30平方米的住房,適當收取租金;負擔社員的養老,生活有保障,無后顧之憂。
集體經濟由全體集體社員自主經營、自我發展、自我管理、自我約束,以農村為主體,土地為載體、資金為紐帶、企業為支撐,謀求共同富裕,為公有制經濟的形式之一。
三、收入分配體制
共同富裕是社會主義的奮斗目標。公平合理的收入分配體制是共同富裕的實現手段,理想的收入排序應當是公務員收入最少,保障穩定;國企員工收入根據效益在公務員10--20%上下浮動,保障基本穩定;其他人員自謀收入,稅收調節,保障由自己負擔,困難群體由政府兜底。
以公務員收入分配方案為例:收入由工齡工資+職務(職稱)工資+績效工資構成。如:東部工齡工資起薪6000元/月,中西部工齡工資起薪5000元/月,工齡工資每年加50元,隨國民經濟的發展而調整;職級分股長、科長、處長、副廳長、廳長、副部長、部長、副總理、總理九級,一級加100元/月,其它副職在正職的基礎上減100元;績效工資不超過該地區平均工資的30%,公務員績效工資可以適當區別,企業員工可有一定區別;工資支出不超過財政收入(企業利潤)的40%。以20年工齡的東部廳長為例,每月工齡工資7000元+職務工資500元,年為90000元,如績效工資30000元,則年總收入為120000元;20年工齡的東部普通公務員,年工資為84000元,沒有職務工資,績效工資30000元,則年收入114000元,相差6000元;東部新入職員工收入為年工齡工資72000元,績效工資30000元,共102000元,收入有一定差距,但尚能接受。
四、教育體制
教育要堅持面向人民,面向社會主義建設事業兩個原則,以全面提升人的素質為宗旨。違背社會主義教育的宗旨和原則,實行教育市場化、產業化,為就業謀生服務,教育就走上岐路,走進死胡同。市場是瞬息萬變的,教育卻是一個中長期的過程,二者不可能順利接軌,教育可以為生產服務,但必定不能為市場服務。教育與生產結合,可以實行高中階段一半時間進行知識學習,一半時間進行生產實踐,既鍛煉學生的身體,又培養學生的動手能力和社會適應能力,然后再進入高校深造,帶著高中階段生產實踐中遇到的問題進入高校學習,在高校學習期間也安排一半時間進行生產實踐,促進學習與生產的有機結合,學以致用。
鼓勵發展托育機構,對托育機構進行補貼,幼兒教育公立化,統一教材,教學方法,納入義務教育。實行10+3義務教育體制,幼兒教育3年,小學改成5年,初中3年,高中2年。初中畢業即進行高中、職教分流是小學階段內卷的根本原因,高中義務教育就能對教育內卷釜底抽薪。對大學教育進行分類,分為科學研究型、工程探索型、職業教育型,學生進入高中階段就考察學生的天賦與能力,分班學習,有科學研究天賦或工程探索專長的進行強化訓練,對接大學教育,學生屬意哪些專業對接大學的專業教育,可以實行高中、大學直通式教學,確有天賦就由大學免試入學,職業教育則對接市場需求,半工半讀定向培養。
這樣高中畢業實現三個方向分流,確實天賦突出,有科學研究潛質的,考研究型的大學搞科學技術研究;動手能力強,有工程師潛質的做工程研究和科技轉化等工作;職業教育則根據學生能力和意愿進行職業教育。科學研究型和工程探索型大學設本科以上學位,不設專科,本科4年,碩士學位3年,博士學位2年,博士畢業約25歲左右,是最好的年華。科學研究型大學占10%是少數在塔尖,工程探索型大學占30%為塔腰,職業教育占60%以上為塔基,職業教育根據層級不同可以有本科和專科教育,本科4年,專科3年,除了本科學校需要考試以外,專科學校可以不用考試自主選擇,專科生一般19歲左右畢業,研究生考試可以面向社會,專科生也可以考,這樣對天賦不同的學生都有不同出路,不至于像現在這樣從一年級開始內卷,讓全社會焦慮。
五、醫療體制
之前的醫療市場化改革讓白衣天使變為金錢的奴隸最為民眾詬病,可謂徹底失敗。無錢等死,有錢送死,小錢小治,大錢亂治,毀了國人健康,損害黨的聲譽,禍國太深。醫療市場化毀了中國一代人的幸福,教育市場化毀了兩代人的幸福,住房市場化則讓三代人成為房奴,國企私有化致國有資產被盜竊,毀的是整個國家的根基。
為了民眾的幸福醫療體制必須徹底扭轉,社會主義的醫療系統不應以牟利為目的,必須全部事業化,聘用制,建立三級保健體系,第一級為鄉鎮(社區)保健院,村(居委會)設醫務室,負責保健、預防和常見及慢病治療;第二級為市縣公立醫院,負責定期體檢和較重病人的治療及搶救;第三級為省部級醫院,負責危重病人的治療及醫學研究。
如人均繳納100元/月的醫保費,全國每年1.5萬多億,在哪里繳費就在哪里享受,繳費后基本免費治療,只收掛號費和極少疹療費。建立以社區醫院為基礎,以中醫師為主體的家庭醫生體系,每名家庭醫生服務1000個左右家庭,建立以中醫藥為基礎的醫療體系。發揮中醫藥治未病的優勢,建立全民醫療檔案,制定所有病種的醫療路徑,大力進行預防保健和飲食健康教育,防患于未然,規定專家教授每年至少半年下基層。醫保局負責藥品采購和資金管理,按55:30:15分配醫療資金,嚴格控制費用,節約受獎,超支處罰;衛健委負責醫務系統管理,對醫務人員進行日常管理與考核,對有違醫德,玩忽職守造成事故的醫院和個人進行處理,根據人民群眾對醫院的考評進行獎勵或處罰。讓中醫保健學進校園,小學開始接觸,建立保健意識,通曉基本的保健知識,可以大大減少醫療費用開支。中醫學是中華傳統文化的集大成者,建立文化自信,全民掌握一定的中醫知識就是具體措施之一。
六、國防
軍隊以抵御外侮和抗災救災為主要職責,在法律范圍內行事,堅持毛澤東軍事思想,堅持人民戰爭理念,堅持黨指揮槍。人民戰爭的前提是軍民團結,萬眾一心、同心同德。在一個腐敗泛濫、物欲橫流、離心離德的社會是沒有人民戰爭的基礎的,武器裝備、軍官士兵等有形的國防,永遠不可能戰勝民族利益、愛國精神等無形的心防,不然就無法解釋毛澤東領導的人民軍隊面對無數國內、國外敵人取得的以弱勝強的戰爭勝績。中國的社會主義制度只能靠無產階級組成的人民軍隊來捍衛。
軍隊領導也由軍隊政治和紀檢部門參照地方黨委的考核辦法聯合考核,考核作為提拔任用的重要依據。軍委委員、各總部和大戰區級政治與軍事主官由軍委主席提名,中央委員會表決任命;戰區級以下,師以上政治與軍事主官由中央軍委根據考核評分提名,軍委主席任命。團以上部隊設黨委,連營設支部,黨委委員由黨代表大會選舉產生,政治委員任黨委書記,不干涉軍事主官軍事指揮權,但對日常工作有監督權。
七、外交與統一問題
中國的外交與國家統一問題是一個硬幣的兩面,即是繼續遵守美帝的以規則為基礎的國際秩序還是堅定不移走中國提出的構建人類命運共同體道路的問題,也就是做主人還是做奴役的根本性問題。
臺灣問題就是這兩條道路的分水嶺,所以臺灣統一問題絕不單純是臺灣的統獨問題,關系世界的前途命運,這個問題熱度越高,說明中美競爭越激烈,臺灣問題攤牌也就是世界未來走向的攤牌,不可不慎重。中國的外交工作無不是圍繞臺灣問題展開的,當然還有南海等問題,這些問題都是臺灣問題的派生問題,臺灣問題是核心,解決了臺灣問題,南海等問題也就不存在了。
如果世界和平交權,則世界幸甚。如果通過戰火洗禮才能登頂,則戰場必須放在日本本土,日本永遠是中華民族的心腹大患,必須除惡務盡。剪除日本這個隱患,不可有婦人之仁,美國能用蘑菇彈,中國也能用,消除隱患的辦法就是讓這塊大陸沉海,或至少是寸草不生。跟美國還可以考慮共生共存,美國就像病毒,刺激著中國加強自身免疫力。
八、人口政策
人口問題不是簡單的政策的問題,而是國家要走的道路問題,應該好好研究一下毛主席時代,30年內中國人口由4億增長到10億,增長2.5倍,毛主席以后40多年人口由10億增長到14億,增長0.4倍,甚至到現在還出現人口負增長問題。是政策原因嗎?很難說是哪一項政策導致的,我以為根本還是中國的道路問題,繼續走現在的道路,任何政策都將無解,個人認為最有效的解決人口問題的辦法是回歸毛主席時代低工資高福利,保障全面,縮小貧富差距的康莊大道,否則其它辦法都是隔靴搔癢,徒勞無益。
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