1970年代中期美國制訂了秘密的全球人口控制計劃，即目前已經解密的美國《國家安全研究備忘錄第200號》。
1974年完成的美國《國家安全研究備忘錄第200號》所提出的策略，是這個唯一超級大國仍在實施并影響世界的國家戰略。
1974年，美國由基辛格博士主持下制訂了一個當時被視為高度機密的備忘錄，題目是“世界人口增長對美國國家安全和海外利益的影響”（Implications of Worldwide Population Growth for U.S. Security and Overseas Interests）。
這份備忘錄中涉及糧食政策、人口增長和戰略性原材料。備忘錄的內容是由約翰·D·洛克菲勒三世授意，尼克松親自布置的。這個秘密的計劃在華盛頓被簡稱為“NSSM 200”，即《國家安全研究備忘錄第200號》。
1975杰拉德·福特一上任就立即簽署了總統行政命令，使《國家安全研究備忘錄第200號》成為美國政府的官方政策。基辛格在這個《國家安全研究備忘錄第200號》中，將貧窮的發展中國家稱為最不發達國家（LDCs，Less Developed Countries）。他在報告中寫道：
“世界越來越依賴于發展中國家的礦產資源供給，如果迅速增長的人口妨礙了它們未來的經濟增長和社會進步，由此而產生的不穩定可能會對這些資源的增產和持續供應的環境造成破壞。
“一些人口迅速增長的最貧窮的最不發達國家會產生嚴重的問題。它們可能越來越明顯地意識到難以支付所需的原材料和能源。化肥對它們的農業生產至關重要，但是在幾年后它們將很難獲得化肥。燃料和其他原料的進口會導致嚴重的問題，這可能從兩方面殃及美國：一是需要美國提供更多的財務支持，二是最不發達國家試圖通過提高出口產品價格來獲得更有利的貿易條件。”
《NSSM-200》選擇了13個國家作為重點關注國家，并認為只有大幅度減少這些國家人口的數量，美國才能充分利用它們的原材料。這些國家包括印度、孟加拉國、巴基斯坦、尼日利亞、墨西哥、印度尼西亞、巴西、菲律賓、泰國、埃及、土耳其、埃塞俄比亞和哥倫比亞。在其后的30年里，這些國家成為政治上最動蕩的國家，但對《NSSM-200》大都渾然無知。本書特別指出，孟加拉國高達7700萬人口飲水被砷污染，與國際機構的引導有極大關系。
《國家安全研究備忘錄第200號》（NSSM-200）的主旨是實施“世界人口行動計劃”以大幅度降低世界人口數量。這一新政策的理論出發點是：大多數高質量的礦藏都位于發展中國家，而發展中國家數量過多的“劣種人”妨礙美國獲得充裕的、廉價的原材料，必須除掉這些高速增長的人口才能保護美國利益。基辛格明確提出：美國要將糧食援助作為“國家權力的工具”，對那些接受援助的國家來說，要么絕育要么挨餓。美國的新政策實際上就是：“如果這些劣等人種妨礙我們獲得充裕的廉價原材料，我們必須想辦法除掉他們。”
基辛格在報告中明確提出：“整個實施過程中，美國必須掩蓋真實目的，而讓人覺得美國的計劃不是自私的而是利他的。否則有可能引起其他國家強烈反彈。美國必須隱瞞從發展中國家獲得自然資源的真實意圖，而說服發展中國家的領導人和民眾相信：減少人口是符合他們自己的最大利益的。”
《NSSM-200》第81頁指出：“為了有助于避免（其他國家）指責美國支持人口控制背后的帝國主義動機，美國應反復重申這一支持是源于以下關注：
(1）夫妻有權自由地、負責任地決定他們生幾個孩子和生孩子的時間間隔，并且有權獲得信息、受教育及其手段；
(2）對于貧困國家的基本社會和經濟發展來說，人口的迅速增長既是普遍貧困的誘因又是其結果。進一步，美國應該采取行動將這一信息傳遞出去，即控制世界人口增長代表了發達國家和發展中國家的共同利益。”
《NSSM-200》還特別指出，為了掩蓋美國的控制發展中國家人口的行動，避免被指責為帝國主義，美國將利用聯合國和多種各非政府組織（如聯合國人口基金、聯合國兒童基金、世界衛生組織、國際計劃生育聯合會、國際貨幣基金組織、世界銀行）來實施這項計劃，并鼓勵個人和組織進行捐助（福特基金會早就加入，后來的比爾蓋茨基金會也不甘落后）。
《NSSM-200》制訂了一個詳細的控制發展中國家人口的計劃。
1、基辛格明確提出：美國要將政府援助作為“國家權力的工具”，美國直接通過政府援助計劃，將接受減少人口計劃作為得到美國援助的先決條件。對那些接受援助的國家來說，要么絕育要么挨餓。美國將告訴各國，用在發展援助和衛生項目的基金將逐步減少，而用在人口計劃的資金繼續增加。
2、人口控制的關鍵是影響發展中國家的領導人。
3、鼓勵墮胎合法化。
4、通過經濟資助，鼓勵這些國家增加其墮胎、絕育率，并普及避孕措施。
5、進行性教育，改變傳統上的性的唯生殖目的論。
6、給兒童灌輸反生育理論以改變其生育文化。
7、降低婦女的生育意愿（因為婦女是生育的主體）：
8、給各國培訓人口學家和官員。
在這個計劃的推動下，巴西有44%的婦女做了絕育手術，波多黎各有35%的婦女做了絕育手術。
人類生命國際（Human Life International）Brian Clower博士所著的《Kissinger Report 2004》估算，1965年到2004年美國共投入了173億美元的經費用來控制發展中國家的人口，主要投入到美國國際開發署；其次是投入到聯合國人口基金（UNFPA）。
關于世界衛生組織在第三世界組織接種疫苗，疫苗里面含有絕育成份的報道早有公開。這種技術專業上叫做雙重疫苗技術（明處是防治傳染病，暗處是避孕和絕育）。世界衛生組織有一個關于控制生育疫苗的工作組。1991年的一份報告指出：
“在過去的18年，世衛組織的控制生育疫苗工作組一直進行節育疫苗的開發，針對配子或胚胎植入前胚胎的基礎和臨床研究。這些研究涉及到肽化學，遺傳學和分子雜交技術……。作為國家間協作努力的成果，一個原型抗HCG的疫苗正處于臨床試驗階段，一個全新的計劃生育方法，可在十年內上市。”
也就是說，自1973年以來，世界衛生組織一直在研究用注射疫苗的方法來施行生育控制。
《NSSM-200》文件出臺經過
1、1969年
尼克松給基辛格下達了一個任務,讓其領導一支高度機密的政府專門小組,研究發展中國家人口增長及其與美國國家安全的關系。
這個秘密的專門小組背后的動機來自約翰•D.洛克菲勒和洛克菲勒人口理事會。
其核心的理念可以追溯到1939年對外關系理事會的“戰爭與和平研究項目”負責人伊賽亞•鮑曼。減少全球人口和控制糧食將成為基辛格領導下的美國戰略性政策。這也將成為美國應對全球戰略威脅、不斷從發展中國家獲取廉價原材料的全新的“解決方案”。
2、1974年
《國家安全研究備忘錄第200號》出爐。這份報告由洛克菲勒基金會提出，由基辛格起草完成，又稱基辛格報告。
該份機密的備忘錄，提交給國防部長、農業部長、副國務卿和中央情報局局長。
其主旨是實施“世界人口行動計劃”以大幅度降低世界人口數量。這一新政策的理論出發點是：大多數高質量的礦藏都位于發展中國家，而發展中國家數量過多的“劣種人”妨礙美國獲得充裕的、廉價的原材料，必須除掉這些高速增長的人口才能保護美國利益。
基辛格明確提出：美國要將糧食援助作為“國家權力的工具”，對那些接受援助的國家來說，要么絕育要么挨餓。
備忘錄的題目是“世界人口增長對美國國家安全和海外利益的影響”。
在控制人口問題上，《國家安全研究備忘錄第200號》宣稱：
美國的戰略應該支持那些在妨礙實現生育控制目標的關鍵問題上取得重大突破的一般行動。例如，通過生物醫學研究開發更簡單有效的避孕方法將惠及所有人口迅速增長的國家；改進衡量人口變化的方法將幫助許多最不發達國家來確定當前人口的增長速度，評估隨著時間的推移人口和計劃生育行為對社會經濟的影響。
為了最大限度地保持人口的穩定，重點應該放在最大的和人口增長最迅速的國家，因為這些國家因人口增長與發展潛力之間的不均衡最有可能發生不穩定、動蕩和國際緊張局勢。這些國家包括印度、孟加拉國、巴基斯坦、尼日利亞、墨西哥、印度尼西亞、巴西、菲律賓、泰國、埃及、土耳其、埃塞俄比亞和哥倫比亞……在這些重點國家中,有一些國家是政府對計劃生育根本不感興趣，有一些則是政府對計劃生育很感興趣，需要并歡迎更多的技術和資金援助。對于后者應該在美國國際開發署人口計劃項目進行資源分配時給予最優先考慮，美國領導層也應做出積極努力，鼓勵個人和組織進行捐助。
《國家安全研究備忘錄第200號》認為：只有大幅度減少這些國家人口的數量，美國才能充分利用它們的原材料但是到目前為止大多數國家都沒有意識到正在發生的變化。
《國家安全研究備忘錄第200號》報告還補充道，“大多數高質量的礦藏位于發展中國家，所有的工業化國家都依賴于進口發展中國家的礦產。礦產供應存在的真正問題不在于基本儲量的充裕程度，而在于如何獲得礦產，如何制定勘探和開發條件，如何在生產者、消費者和礦產所在國政府之間進行利益分配等政治經濟問題。”如果有必要的話，應在發展中國家實施強制性的人口控制計劃和其他措施，以保證美國獲取這類戰略性原材料。
1974年11月11日，美國《時代》周刊對世界糧食危機做出了總結性專題報告：
在西方，越來越多的人喜歡談論治療類選法……如果美國認為因受援國未能就控制人口和改善糧食分配采取措施,而使美國認為對其援助等于打水漂，那么美國不會給予這個國家任何幫助。這個政策可能是殘酷的，但是這可能是施加長期影響的唯一辦法。這種治療類選法也可能要求政治上的讓步……華盛頓可能會覺得沒有義務去幫助那些始終強烈反對美國的國家。正如厄爾•巴茨這樣對《時代》說：“糧食是一種武器。現在糧食是我們在談判時所用的最主要的工具之一。”
賓夕法尼亞州的農業局長詹姆斯•麥克黑爾指出：當時世界上95%的糧食儲備都在六家跨國農業綜合企業的控制之下，這六家公司是嘉吉谷物公司、大谷物公司、庫克工業公司、達孚公司、邦基公司和ADM公司。
華盛頓和糧食巨頭之間的聯系是基辛格糧食武器的核心。
3、1975年
戴維•洛克菲勒的三邊委員會發表的第一份政策文件是由哈佛大學的教授塞繆爾•亨廷頓起草的。亨廷頓的報告題為《民主的危機》。1975年11月尼克松的接班人杰拉德•福特總統任命納爾遜•洛克菲勒為副總統。此時納爾遜離他的總統夢只有“一步之遙”,納爾遜的老朋友基辛格則擔任國務卿。
福特總統簽署了基辛格的《國家安全研究備忘錄第200號》，將其作為美國的官方外交政策。
（以上內容摘自何新、慕盛學博客）
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