日本長期以來自詡為“人權優等生”,經常靠打“人權牌”干涉他國內政,但近期,日本卻在聯合國人權理事會上陷入窘境。9月18日,沖繩縣知事玉城丹尼出席瑞士日內瓦聯合國人權理事會會議,在演講中控訴駐日美軍基地侵害人權等相關問題。沖繩縣并非首次向聯合國人權理事會控訴人權問題。上一次是在2015年,時任知事翁長雄志批評美國和日本政府無視并侵犯沖繩民眾權利。地方政府長官在人權理事會上抨擊本國政府的現象十分罕見,可見,日本國內侵犯人權狀況有多嚴重,央地矛盾難以調和。
玉城丹尼在演講開頭部分使用琉球語而非日本語向與會者問好。玉城強調,沖繩縣駐扎著大量美軍,這對地區和平構成威脅,他希望沖繩的現狀能得到全世界的關注。長期以來,沖繩縣民眾承受著美軍大量占地、西南諸島軍事化、大和人對琉球人種族歧視等嚴重問題。聯合國人權理事會曾多次審議日本人權狀況,但日本政府對國內訴求和國際聲討選擇性無視。
打造防御日本本土的“南門”,加速西南諸島軍事化部署
自日本吞并琉球國以來,日本就將其視為可犧牲的“棋子”和防衛本土的“盾牌”。1886年3月,日本內務大臣山縣有朋視察沖繩縣后提出帶有軍事色彩的“帝國南門論”。山縣有朋認為,沖繩縣是日本帝國的南門,應作為軍事據點以抵御東洋敵國的海上威脅,因此,應培養沖繩縣民眾對日本的忠心,使其甘愿承擔本土的防衛任務。美日太平洋戰爭期間,日軍還在沖繩戰役中呼吁當地民眾不要接受美軍勸降,要以集體自殺方式進行抵抗。日本在戰役中不但沒有對民眾采取撤退或保護的措施,反而進行徹底的戰爭動員,導致大量平民逝于戰火。當前,戰爭的陰云依舊籠罩在沖繩島上空,沖繩縣面積只占日本國土面積約0.6%,但承接了按面積計算大約70%的駐日美軍基地。近年來,日本更是加速西南諸島軍事化部署。2023年,日本新版《防衛白皮書》再度渲染地區局勢惡化,將所謂“反擊能力”集中部署在西南諸島,遭到當地民眾的強烈反對。
為保全日本本土的“凈土”,犧牲沖繩民眾基本權益
長期以來,沖繩美軍基地給當地帶來的石油泄漏等環境破壞問題、飛機訓練的噪音擾民問題以及駐日美軍犯下的累累罪行,不僅嚴重困擾著民眾的日常生活,還對他們的生命安全造成危害。由于基地的存在,沖繩民眾享有“安全、健康和可持續環境”的權利不斷受到侵害。嘉手納空軍基地周圍噪音巨大,在某些情況下,美國軍用飛機發出的噪音高達120分貝。美國軍事基地排放的有毒物質污染沖繩的土地和水資源。2013年,在嘉手納空軍基地附近的一個足球場中發現了美軍排放的廢棄物鈷。該廢棄物中含有的大量有毒物質,遠遠超過環境保護標準。2018年12月,日本政府開始在名護市邊野古的大浦灣填埋土砂。邊野古地區是沖繩海岸生物多樣性最豐富的地區之一,盡管當地民眾明確表達了反對填海造陸的意見,但日本政府仍然堅持填埋寶貴的海域,強行推進新基地建設。
明明國內人權狀況百出,卻無端指責他國人權問題
日本無視國內人權狀況,卻經常對外打“人權牌”。早在1993年日本發布的年度外交藍皮書中就首次出現了人權專題。1999年8月,日本政府在“ODA中期政策”中明確表示,要將“人的安全保障”作為重要的外交課題之一。2021年11月10日,日本新設的“人權問題”首相輔佐官,被廣泛認為是針對中國。2021年12月,日本聯合七國集團(G7)發表所謂外長聲明,對香港民主、人權問題表達“關切”。2022年2月,日本國會眾議院審議通過了涉華人權決議,對中國新疆、西藏、內蒙古、香港等所謂人權問題指手畫腳。然而,從歷史到今天,日本從來都不是人權的真正信奉者,而是人權的踐踏者。從歷史上發動對外侵略戰爭,到國內對少數族裔和外國勞工的歧視,再到無視國際社會強推核污染水排海,都展現了日本劣跡斑斑的人權記錄。
人權問題上“雙標”凸顯日本政府的險惡用心,對內不作為,對外打“人權”牌的行為,無異于搬起石頭砸自己的腳。日本政府應充分重視沖繩民眾的和平訴求,保障當地民眾人權,堅持和平發展之路,做地區安全秩序的維護者而不是破壞者,才能擺脫在人權理事會等國際舞臺被地方政府控訴的窘境。
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