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Ksliu:侯友宜尋求一條“極端之間的臺灣之路”

ksliu · 2023-09-21 · 來源:作者投稿
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  2024年臺灣大選的國民黨候選人侯友宜目前正在美國訪問,9月18日,他在美國著名智庫《外交事務》雜志上發表了一篇題目為《極端之間的臺灣之路》文章,比較詳細和系統地闡述了他的政治主張。

  關于臺灣的防務,他認為臺灣必須擁有強大的軍事力量才能“遏制侵略和避免臺海發生戰爭”。他說:“我對北京尋求統一(必要時甚至訴諸武力)的意圖并沒有不切實際的期望。臺灣最重要的任務應該是加強國防,遏制中國大陸使用武力。為此,我的目標是建設強大的軍隊,加強與伙伴和盟友的合作,增強我們的威懾能力,以更好地保衛臺灣和澎湖、金門、馬祖群島。”

  關于兩岸關系,他既反對“臺獨”也反對“一國兩制”,但是他支持“九二共識”。他說:“我支持1992年達成的共識,即臺灣官員和大陸同行商定的、符合憲法的兩岸對話方式”,“我維護臺灣民主自由的政治制度,反對‘臺獨’和任何打著‘一國兩制’幌子要求與中國大陸統一的企圖,我主張雙方以互不承認主權、互不否認管轄權的模式開展官方交往。臺灣的未來只能由臺灣人民決定。”

  關于臺灣的對外關系,他強調美國與臺灣的關系非常重要,臺灣應深化與美國在情報共享、定期聯合訓練等各領域的合作。這種合作將加強相互的軍事互操作性,以改善臺灣軍隊與其伙伴軍隊在發生緊急情況時的協調。他也主張加強和日本的關系。

  以下是《極端之間的臺灣之路》全文

  臺灣因其經濟發展和民主成就、尖端產業和充滿活力的公民社會而獲得世界認可。然而近年來,國際媒體對這座擁有 2300 萬人口的島嶼的描述變得更加陰暗。據《經濟學人》報道,一些人稱其為可能引發下一次世界大戰的導火索,是“地球上最危險的地方。” 這是因為,在臺灣和中國大陸沒有溝通渠道來限制日益緊張的局勢之際,北京方面的言論和行動變得越來越自信。在許多觀察家看來,臺海的平衡正面臨危險。如果這還不夠,臺灣還面臨著重大的內部挑戰,包括經濟混亂、出生率下降、能源短缺以及外國公司重組供應鏈導致工廠流失。

  在我的領導下,臺灣將以積極務實的態度應對外部和內部的挑戰,并成為印太地區負責任的利益相關者。強大的軍事力量將有助于遏制侵略并避免臺海發生戰爭的可能性。但和平也需要對話,我將尋求以符合中華民國憲法和法律的方式與北京進行建設性互動。這種互動將導致局勢緩和。世界不需要任何一方魯莽,臺灣也會在極端之間走一條路。我們將與合作伙伴一道,共同建設和平、穩定、發展的未來。這就是臺灣的愿景。

  強大的防御

  我擔任臺灣警察局長的經歷教會了我在與對手打交道時進攻和防守并重的重要性,以及談判的重要作用。對于臺海關系,我始終主張“以對話維和平”,以實力維和平。但我對北京尋求統一(必要時甚至訴諸武力)的意圖并沒有不切實際的期望。臺灣最重要的任務應該是加強國防,遏制中國大陸使用武力。為此,我的目標是建設強大的軍隊,加強與伙伴和盟友的合作,增強我們的威懾能力,以更好地保衛臺灣和澎湖、金門、馬祖群島。

  海峽兩岸的軍事力量對比嚴重向北京傾斜,而且差距還在繼續擴大。這使得我軍威懾解放軍、使其遠離臺灣島的難度加大。此外,近年來,解放軍一直在部署大量飛機和艦艇用于“灰色地帶”戰術,即在全面戰爭門檻以下的行動,旨在恐嚇對手并展示實力。這些軍事和準軍事行動增加了發生事故和意外沖突的風險。

  鑒于臺灣和中國大陸之間的軍事實力差距,我們必須建立并維持有效的威懾,以使北京的規劃者警惕采取任何魯莽行動。臺灣必須創造性地利用現有的武器和技術,發展創新和不對稱的能力,以阻礙龐大且資源充足的解放軍。通過增加任何戰爭的可能成本,臺灣可以降低對手入侵的意愿。我還將繼續評估我們的國防需求,并通過武器采購加強我們的能力。

  針對臺灣近年灰色地帶行動日益增多,我將指示相關機構建立預警系統。這樣的系統將更好地預測解放軍的武力展示或灰色地帶行為,并有助于制定各種應急計劃來應對北京的騷擾、滲透和挑釁。

  我將在政府內部啟動結構性改革,以加強公眾對全面防御所需的認識。我將設立內閣級全面國防動員委員會,直屬政府行政部門,由副總理擔任主席。該機構將完全整合各部委和機構的國防動員政策。

  我將擴大與志同道合的伙伴的合作。特別是,臺灣應深化與美國在情報共享、定期聯合訓練等各領域的合作。這種合作將加強相互的軍事互操作性,以改善臺灣軍隊與其伙伴軍隊在發生緊急情況時的協調。

  當前臺海局勢和平,但現狀不穩定,沖突可能性迅速升級。更強的威懾對于臺灣抵御外部威脅至關重要,我將繼續投入以確保這種威懾到位。但維護臺灣民主不僅僅是軍事威懾的問題。臺北與北京之間的對話也是化解危機、確保和平穩定的重要途徑。

  良好的平衡

  臺海和平始終是維持微妙平衡的問題。我的立場是在中華民國憲法及其修正案的基礎上進一步發展兩岸關系。我支持1992年達成的共識,即臺灣官員和大陸同行商定的、符合憲法的兩岸對話方式。

  我維護臺灣民主自由的政治制度,反對臺獨和任何打著“一國兩制”幌子要求與中國大陸統一的企圖。我主張雙方以互不承認主權、互不否認管轄權的模式開展官方交往。臺灣的未來只能由臺灣人民決定。

  大多數臺灣民眾希望維持現狀。不幸的是,現狀可能會被打破。民進黨執政期間,臺海兩岸缺乏溝通,導致局勢更接近潛在沖突。許多人擔心這些情況正在將臺灣推向戰爭的邊緣。

  過去七年,兩岸關系緊張加劇。修復這些關系將很棘手。雙方不可能立即恢復到過去的互動方式。面對北京的對手,我會維護民主自由的制度,加強國防,遏制大陸使用武力,增加兩岸交流,減少沖突的可能性,讓臺灣遠離戰爭。

  在擔任總統期間,我將繼續致力于中華民國的主權及其自由民主制度。我反對任何謀求獨立的行為,并堅持兩岸分歧應通過和平方式解決。我的目標是臺海穩定、臺灣安全、世界安心。

  我致力于避免臺灣對中國大陸的政策魯莽,維護自由民主制度。這是為了敦促雙方共同促進民主、人權,互惠互利,相互信任。此外,國民黨一直認為,大多數臺灣人并不希望正式獨立,這種獨立將損害臺灣與盟友和鄰國的關系,獨立也必然破壞地區穩定。民進黨綱領中推動法理獨立是絕對站不住腳的策略,決不能采取。國民黨的做法不僅僅是消極反對中國大陸使用武力。它仍然允許謹慎地加強和完善臺灣的不對稱戰爭能力,同時避免誤判并通過兩岸對話解決任何危機。

  我提出了維護臺海和更廣泛的印太地區穩定的“三D”戰略:“威懾、對話與和緩”(deterrence, dialogue, and de-escalation)。為了威懾,臺灣必須增強自衛能力。臺灣必須整合創新思維和多元資源。臺灣做好戰爭準備,但不挑起戰爭,就會讓對手對自己的軍事能力產生猶豫,從而降低其入侵的欲望。臺灣將用實力維護臺海和平穩定。

  在我的領導下,與中國大陸的任何對話都將遵守憲法和1992年《臺灣地區與大陸地區人民關系條例》,該法律為兩岸關系提供了法律框架。借鑒歷屆國民黨政府此類對話的成功經驗,例如自20世紀90年代以來共同打擊犯罪并最終于2009年簽署全面司法互助協議,我將繼續兩岸溝通,同時避免軍事誤判。

  雙方在職能問題上持續互動將有助于降低未來風險。這就是我所說的基于平等、善意和尊嚴的有原則的互動。如此,臺灣就能以交流增進了解,以實力確保和平。我相信通過雙方的中長期互動,臺海兩岸的敵意和沖突風險能夠逐步減少,避免戰爭威脅。

  臺灣在世界

  臺灣是印太地區的一個重要角色,需要成為一支負責任的力量。美國與臺灣的關系非常重要,美國和其他志同道合的國家一直是臺灣長期和重要的盟友。我國感謝華盛頓多年來的軍售和國會通過、白宮簽署的各項對臺友好法案。自1979年美國與中華民國斷交以來,兩國之間的實質性關系有增無減。我謹向美國各界朋友對臺灣的支持表示感謝,并向為中華民國不懈努力的外交人員表示鼓勵。

  美臺關系應繼續加強,包括政府在各種問題上的互動以及民間積極情感的交流。我歡迎今年早些時候達成的《美臺21世紀貿易倡議》,并希望美國能夠協助臺灣加入其他區域貿易和經濟安排,包括《跨太平洋伙伴關系全面進步協定》和印度-太平洋經濟繁榮框架。臺灣將繼續尋求與合作伙伴推進貿易自由化,包括簽署自由貿易協定。

  我堅持中華民國是一個主權國家。在亞太經合組織等國際政府間組織中,中國作為平等成員與其他國家一起參與。在聯合國及其專門機構中,國際社會也期待臺灣有意義的參與。實質性、持續性、及時性、全面性地參與這些國際組織對臺灣來說至關重要。例如,應該允許該島在未來幾年以觀察員身份加入世界衛生大會、國際民用航空組織和國際刑警組織。

  面對瞬息萬變的全球形勢以及地緣政治和經濟挑戰,臺灣不應該退出世界,而應該發揮自己的力量和影響力做更多事情。它可以成為地區秩序和民主價值觀的捍衛者、技術創新和數字化轉型的領導者、可持續發展和綠色經濟的推動者、人道主義援助和對外援助的貢獻者、和平的促進者和維護者。臺灣海峽安全。

  我不會把美國對臺灣的安全支持視為理所當然,也不會給我們的朋友帶來不必要的麻煩。在我的領導下,臺灣將成為致力于降低風險的和平締造者。我們將在憲法框架內務實開展兩岸對話,為和平創造條件,加強與美國、日本的關系。臺灣、美國以及亞洲其他志同道合的國家仍然可以進一步改善我們的關系。我也希望繼續與澳大利亞、印度、日本、韓國、東南亞朋友合作。作為總統,我將繼續堅定不移地致力于維護臺灣的民主成就,確保臺海及周邊地區的和平與穩定。

  堅韌的島嶼

  無論周邊有什么危險,臺灣也必須關注自己的一系列國內問題。與許多其他國家一樣,疫情后的臺灣面臨著許多內部挑戰。作為總統,我當然必須專注于增強臺灣在不確定時期的韌性。

  能源安全對臺灣的生存至關重要,尤其是在軍事封鎖或全面戰爭的情況下,因為臺灣是一個島嶼。臺灣95%以上的能源依賴進口,而高科技產業需要穩定的能源來源,維持核能供應極為重要。建立能源韌性是國家安全的重要問題,也是經濟發展的必要條件。由于民進黨承諾在2025年減少核能的使用是倉促且不切實際的,我主張確保電力供應安全、有序過渡化石燃料、節能優先、可持續發展綠色能源的政策。能源,核能是通向未來的有用橋梁。只有這樣,臺灣才能實現其雄心勃勃的氣候目標,包括到 2050 年成為凈零排放國。

  我將務實增加可再生能源產量,在確保現有核電安全符合國際標準的基礎上,有效利用現有核電。更重要的是,我還將強調高效節能和供需調節,包括通過對能源效率、能源存儲和智能電網的投資。我將逐步增加綠色能源在總體供應中的份額。

  臺灣是全球半導體產業的關鍵參與者,建立臺灣供應鏈的彈性也將是我的重點。臺灣海峽對全球貿易至關重要。后疫情時代,政策制定者越來越關注降低制造和運輸風險。美國的“友好支持”政策旨在增強全球供應鏈的彈性,增強其抵御和應對突發事件的能力。臺灣可以在這一倡議中發揮積極作用。未來,包括半導體制造在內的各行各業的臺灣企業將通過在友好國家進行制造或研發投資來擴大其全球基礎。對于由于性質或規模而無法對外投資的企業,政府將繼續引導臺商升級、對接海外臺商。這將有利于帶動各產業成長,有利于臺灣經濟發展。

  針對網絡安全威脅,政府還應通過立法以及與公共和私營部門的合作來加強臺灣的網絡彈性。這將確保在發生自然災害或沖突時通信線路和指揮鏈不會中斷。

  與許多其他發達經濟體一樣,臺灣面臨著出生率下降和勞動力萎縮的挑戰。我主張將兵役和青年就業結合起來。自2019年起,新北市成功與企業合作,為服完兵役的男性提供就業機會。這種經驗可以推廣到全國。獲得住房、教育和兒童保育等問題也與年輕人有關,如果不加以解決,就會導致出生率下降。我將與臺灣年輕人開誠布公地交流,引導我們的社會走向積極的進步。

  作為新北市市長和總統候選人,我幾十年來一直是政府培養的公仆,長期致力于為臺灣人民服務。務實是我的座右銘,人們信任我,認識到我是一個堅定的決策者,會兌現他的承諾和計劃。我也會確保臺灣與國際社會站在一起。我們將共同促進印太地區的和平、穩定與發展。

  (作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員;圖片Ksliu提供)

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