《無題2369》庫爾特·納哈爾（蘇里南）作于2008年

　　親愛的朋友們：

　　三大洲社會(huì)研究所向您問好。

　　7月20日，聯(lián)合國發(fā)布《新和平綱領(lǐng)》（A New Agenda for Peace）報(bào)告。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在該報(bào)告開頭的一番話值得深思：

　　我們現(xiàn)在正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。后冷戰(zhàn)時(shí)期已告結(jié)束。向全球新秩序的轉(zhuǎn)型處于進(jìn)行時(shí)。雖然其輪廓仍有待界定，但世界各國領(lǐng)導(dǎo)人已將多極化作為其界定特征之一。在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)刻，隨著新影響極出現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)集團(tuán)形成，競(jìng)爭軸線被重新定義，權(quán)力動(dòng)態(tài)變得越來越分散支離。大國之間的競(jìng)爭更加激烈，全球南方和北方之間喪失互信。一些國家日益尋求加強(qiáng)其戰(zhàn)略獨(dú)立性，同時(shí)試圖跨越現(xiàn)有分界線騰挪回旋。冠狀病毒病(COVID-19)大流行和烏克蘭戰(zhàn)爭加速了這一進(jìn)程。

　　他說，我們正處于轉(zhuǎn)型時(shí)刻。世界正在從后冷戰(zhàn)時(shí)代轉(zhuǎn)向某些人所說的“多極化”新時(shí)期，與此同時(shí)，美國及其親密盟友歐洲和日本（統(tǒng)稱 “三角同盟”，英文Triad）對(duì)世界其他地區(qū)施加單極力量。新冠疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭加速了2020年之前就肇始的事態(tài)發(fā)展。西方集團(tuán)的式微導(dǎo)致“三角同盟”和新興大國之間的爭奪。這種爭奪在“全球南方”最為激烈，那里對(duì)“全球北方”的信任降至一代人以來的最低水平。當(dāng)前，貧窮國家并不想讓自己受制于脆弱的西方亦或新興大國，而是尋求“戰(zhàn)略獨(dú)立性”（ strategic independence）。該評(píng)價(jià)基本正確，這份報(bào)告事關(guān)重大，但也因不夠具體而有損其力道。

　　《開曼群島的歷史》格拉德溫·K·布什，又稱萊西小姐（開曼群島）創(chuàng)作年代不詳

　　聯(lián)合國沒有在報(bào)告中提到任何具體國家，也沒有試圖妥當(dāng)認(rèn)定新興大國。報(bào)告沒有具體評(píng)估當(dāng)前情況，只不過聯(lián)合國最終提出了一些司空見慣且毫無意義的模糊解決方案（如增加信任和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)）。其中有一項(xiàng)針對(duì)武器貿(mào)易的具體建議，意義重大，在本篇新聞稿末尾我會(huì)再次提到。除了對(duì)日漸膨脹的武器工業(yè)表達(dá)關(guān)切外，這份聯(lián)合國報(bào)告試圖搭建起道德腳手架來遮掩無從直面的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。

　　那么，聯(lián)合國所指全球巨變的具體原因是什么？首先，美國及其最親密盟友的相對(duì)實(shí)力嚴(yán)重下降。西方資本家長期以來一直抵制繳稅，不愿支付個(gè)稅或公司稅（2019年，近40%的跨國公司利潤被轉(zhuǎn)移到避稅天堂）。他們追求快速獲利和逃避稅務(wù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致西方國家內(nèi)的投資長期下降，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)基礎(chǔ)被掏空。西方社會(huì)民主黨人從捍衛(wèi)社會(huì)福利轉(zhuǎn)而支持新自由主義緊縮政策，任由絕望和破壞生長，成為滋生極右翼情緒的溫床。三角同盟無法從容治理全球新殖民體系，導(dǎo)致全球南方對(duì)美國及其盟友的“信任喪失”。

　　《村里》蘇佐佐諾（印尼）作于1950年

　　其次，2007—2008年二十國集團(tuán)要求中國、印度和印尼等國為全球北方枯竭的銀行體系提供流動(dòng)性，令這些國家深感震驚。這些發(fā)展中國家對(duì)西方的信心在減弱，而自我意識(shí)在增強(qiáng)。這種變化催生了2009年由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家集團(tuán)，正如南方委員會(huì)在20世紀(jì)80年代提出，并在其鮮為人知的1991年報(bào)告中深入論述的那樣，這些國家是“南方火車頭” （locomotives of the South）。中國的經(jīng)濟(jì)增長本就令人驚訝，但正如聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UN Conference on Trade and Development，簡稱UNCTAD）在2022年所指出，重要的是中國能夠?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（即從低生產(chǎn)率向高生產(chǎn)率經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變）。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型可以為全球南方其他國家提供借鑒，遠(yuǎn)比國際貨幣基金組織的債務(wù)緊縮計(jì)劃要實(shí)用。

　　金磚國家和中國的“一帶一路”倡議并不構(gòu)成軍事威脅，本質(zhì)上都是南南合作在商業(yè)上的推進(jìn)（符合聯(lián)合國南南合作辦公室〔UN Office for South-South Cooperation〕的議程）。然而，西方無法在經(jīng)濟(jì)上與這些倡議競(jìng)爭，因此作出激烈的政治和軍事回應(yīng)。2018年，美國宣布結(jié)束反恐戰(zhàn)爭，并在其《國防戰(zhàn)略》（National Defence Strategy）中明確指出中國和俄羅斯的崛起是其面臨的主要問題。時(shí)任美國國防部長吉姆·馬蒂斯談到阻止“近乎旗鼓相當(dāng)?shù)膶?duì)手”崛起的必要，明確指向中國和俄羅斯，并建議動(dòng)用美國的全部力量令其屈服。美國不僅擁有約800個(gè)海外軍事基地的龐大網(wǎng)絡(luò)，其中數(shù)百個(gè)環(huán)繞歐亞大陸，而且還有德國、日本等軍事盟友，為美國提供了對(duì)抗俄羅斯和中國的前沿陣地。多年來，美國及其盟友的海軍艦隊(duì)開展侵略性的“航行自由”演習(xí)，侵犯俄羅斯（主要是在北極地區(qū)）和中國（在南海地區(qū)）的領(lǐng)土完整。此外，像2014年美國插手烏克蘭和2015年美國對(duì)中國的臺(tái)灣地區(qū)大規(guī)模軍售這樣的挑釁舉動(dòng)進(jìn)一步威脅到俄羅斯和中國。2018年，美國繼2002年退出《反彈道導(dǎo)彈條約》（Anti-Ballistic Missile Treaty）之后單方面退出《中程導(dǎo)彈條約》（Intermediate Nuclear Forces Treaty），此舉破壞了核軍控計(jì)劃，并意味著美國考慮使用“戰(zhàn)術(shù)核武器”對(duì)抗俄羅斯和中國。

　　《著火了！著火了！》恩里科·本治（意大利）作于1964年

　　聯(lián)合國在其評(píng)估中正確指出，單極時(shí)刻已經(jīng)結(jié)束，世界正在朝著一個(gè)更加復(fù)雜的新現(xiàn)實(shí)發(fā)展。盡管世界體系的新殖民結(jié)構(gòu)基本保持不變，但隨著金磚國家和中國的崛起，力量平衡出現(xiàn)新變化，這些力量試圖創(chuàng)建挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序的國際機(jī)構(gòu)。世界面臨的危險(xiǎn)不在于全球力量可能更加分散和廣泛，而在于西方拒絕接受這些重大變化。聯(lián)合國報(bào)告指出，“2022年，全球軍費(fèi)開支創(chuàng)下新紀(jì)錄，達(dá)到2.24萬億美元”，盡管聯(lián)合國沒有承認(rèn)這里面有四分之三來自北約成員國。想要“戰(zhàn)略獨(dú)立性”（聯(lián)合國的說法）的國家面臨以下選擇：要么加入西方的全球軍事化，要么被其更先進(jìn)的軍火庫消滅。

　　《新和平綱領(lǐng)》是過程的一部分， 2024年9月舉行的聯(lián)合國未來峰會(huì)（Summit for the Future）將為此過程畫上句號(hào)。作為過程中的一環(huán)，聯(lián)合國正在收集公民社會(huì)的提案，例如來自新西蘭爭取和平律師（Aotearoa Lawyers for Peace）、巴塞爾和平辦公室（Basel Peace Office）、轉(zhuǎn)移核武器開支運(yùn)動(dòng)（Move the Nuclear Weapons Money campaign）、UNFOLD ZERO平臺(tái)、西方國家法律基金會(huì)（Western States Legal Foundation）和世界未來委員會(huì)（World Future Council）的一個(gè)聯(lián)合提案呼吁峰會(huì)通過一項(xiàng)宣言：

　　重申根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第二十六條的義務(wù)，制定一項(xiàng)軍控和裁軍計(jì)劃，盡可能減少經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展資源的流失；

　　呼吁聯(lián)合國安理會(huì)、聯(lián)合國大會(huì)和其他相關(guān)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)，落實(shí)第二十六條；

　　呼吁所有國家通過批準(zhǔn)雙邊和多邊軍控協(xié)議履行該義務(wù)，并逐步、有序地裁減軍事預(yù)算，相應(yīng)增加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)的供資，以推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、氣候保護(hù)和其他方面的國家自主貢獻(xiàn)。

　　謹(jǐn)以本篇新聞稿紀(jì)念我們的同志蘇巴什·蒙達(dá)（享年34歲），他是印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）的一名領(lǐng)導(dǎo)人，2023年7月26日在賈坎德邦蘭奇市的達(dá)拉德利喬克被槍殺。蘇巴什是第四代共產(chǎn)主義者，他曾是土著部落社區(qū)阿迪瓦西（Adivasi）的領(lǐng)袖，因?yàn)榕c土地黑手黨的斗爭而遇害。世界上的資源不夠滿足土地黑手黨和資本家的貪婪，但能滿足人類的需求。蘇巴什·蒙達(dá)知道這一點(diǎn)并為之不懈奮斗。

　　熱忱的，

　　Vijay

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