資料來源：http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/yb2004-c/html/L1202ac.htm

　　長期以來人們的傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，西北地區(qū)干旱缺水，貧窮落后，糧食不能自給。但是西部地區(qū)近20年的快速發(fā)展，正初步改變其貧窮落后的面貌。雖然西北地區(qū)目前整體不能糧食自給，但部分省份已經(jīng)自給并有糧食外調(diào)。2007年內(nèi)蒙古有余糧781.45萬噸，新疆有余糧112.44萬噸，寧夏有余糧78.21萬噸。對西北地區(qū)水資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深入調(diào)查分析，改變了我們的傳統(tǒng)定向思維模式，特別是新疆、內(nèi)蒙古、寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，值得西北地區(qū)其他各省區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，并發(fā)揚(yáng)光大；也使我們對西北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題產(chǎn)生了新的認(rèn)識，即西部地區(qū)將成為我國新的大糧倉。
　　 
　　西北水資源并不比華北和東北地區(qū)少
　　 
　　通過2003年全國水資源分布狀況（表2）可以明顯看出，西北地區(qū)各省的水資源總量雖然低于我國南方地區(qū)，但并不比華北和東北部分省份少，不是貧水地區(qū)。西北地區(qū)的水資源大部分來自黃河流域，一部分來自甘肅和新疆周圍的高山降水和冰川水資源，還有少部分來自長江流域。
　　 
　　就三北（西北、華北、東北）地區(qū)來講，新疆水資源名列第一（920.1億立方米），黑龍江名列第二（826.8億立方米），河南第三（697.7億立方米），青海第四（634.7億立方米），陜西第五（574.6億立方米），內(nèi)蒙古第六（495.6億立方米），山東第七（489.7億立方米），吉林第八（326.5億立方米），甘肅第九（247.2億立方米），遼寧第十（220.0億立方米）。地表水和地下水總量排序也大致相同，部分省市略有不同（表2）。
　　 
　　由于地廣人稀，西北人均水資源量并不低，明顯高于華北地區(qū)。青海在三北地區(qū)人均水資源名列第一（11940.9立方米/人），新疆第二（4793.6立方米/人），黑龍江第三（2167.8立方米/人），內(nèi)蒙古第四（2082.7立方米/人），陜西第五（1560.6立方米/人），吉林第六（1208.7立方米/人）；甘肅第七（951.6立方米/人）（表2）。
　　 
　　特別是寧夏，雖然是個小省，水資源、土地面積和人口都很少，但2007年提供余糧近80萬噸，成為西北最早糧食自給和外調(diào)的省份。寧夏平原對黃河水自流灌溉的高效利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，特別是水稻生產(chǎn)發(fā)展很快，產(chǎn)量提高很大，寧夏水稻成為西北地區(qū)糧食調(diào)運(yùn)的主要成分。因此，要科學(xué)看待西北地區(qū)水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿栴}，水不在多，關(guān)鍵要能高效利用。
　　 
　　西北地區(qū)大面積干旱但局部水資源豐富
　　 
　　西北地區(qū)氣候和水資源分布有以下三個特點(diǎn)。
　　 
　　一是大面積干旱缺水。西北地處干旱半干旱地區(qū)，半干旱地區(qū)降水量在200～400毫米，干旱地區(qū)降水量在200毫米以下，甘肅、寧夏、陜西、新疆、內(nèi)蒙古有大量沙漠地區(qū)，降水量在50～100毫米。
　　 
　　二是局部水資源豐富。黃河是西北地區(qū)主要水資源。青藏高原、祁連山、昆侖山、天山、阿爾泰山等的豐富降水和冰川資源，成為新疆、甘肅和內(nèi)蒙古三省水資源的主要來源之一，大面積氣候干旱，但局部地區(qū)水資源豐富，形成沙漠綠洲及河西走廊等重要農(nóng)業(yè)區(qū)域。
　　 
　　三是過境水資源豐富，但利用率低。黃河是我國第二大河，是西北地區(qū)主要過境水資源，年徑流量達(dá)550億立方米。但西北地區(qū)有青藏高原、黃土高原、沙漠戈壁地貌特征，土地和水資源分布不均，且難以有效利用過境河流水資源。許多省份是有水干旱，如黃河上中游在西北地區(qū)大部分都在高山峽谷中流向下游，眼看著腳下的黃河水大部分地區(qū)因?yàn)槿鄙倨教垢囟荒芾茫俨糠值貐^(qū)因?yàn)槿鄙偎岢楹鸵こ蹋荒苡行Ю谩Ｖ挥袑幭钠皆蛢?nèi)蒙古河套平原地區(qū)成了黃河水資源高效利用地區(qū)。
　　 
　　因此，西北地區(qū)目前是患降雨少，但不是患水資源少，而是患水利工程少，水資源利用率低。因此，西北水資源開發(fā)潛力很大。應(yīng)該針對以上這些特點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域開發(fā)治理，發(fā)展水利工程和節(jié)水農(nóng)業(yè)，在水資源豐富的區(qū)域，擴(kuò)大國家商品糧基地建設(shè)。
　　 
　　對區(qū)域干旱類型劃分的新認(rèn)識
　　 
　　在氣象方面，大面積氣候干旱是造成缺水的原因；但在地理方面，有區(qū)域氣候干旱與水資源豐富并存的現(xiàn)象；這是我們在干旱半干旱地區(qū)高效利用水資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。
　　 
　　因?yàn)橛行└珊祬^(qū)域有外來水資源過境，例如黃河在干旱缺水的甘肅、寧夏和陜西過境，整體上提高了這些干旱半干旱地區(qū)的水資源占有量。造成了許多地方是整體干旱但局部水資源豐富的局面。因?yàn)橛写罅亢恿魉Y源過境，和抽黃引水工程的擴(kuò)展實(shí)施，許多地方已經(jīng)是天旱地不旱。隨著旱地和節(jié)水農(nóng)業(yè)，特別是水資源學(xué)科的深入發(fā)展，我們應(yīng)該對氣候水資源和地理水資源進(jìn)行一些新的考慮。
　　 
　　按照氣候水資源（降雨量）來分類：可分為干旱地區(qū)（200毫米以下），半干旱地區(qū)（200～400毫米），半濕潤地區(qū)（400～800毫米），濕潤地區(qū)（800毫米以上）。
　　 
　　按照地理水資源(包括地表水和地下水)分類：可分為土壤干旱地區(qū)（地下水缺乏），土壤半干旱地區(qū)（有限灌溉，地下水中等），土壤半濕潤地區(qū)（經(jīng)常灌溉），土壤濕潤地區(qū)（地表水或地下水豐富）。
　　 
　　按照氣候水資源和土壤水資源分類可以有許多組合，根據(jù)我國各地水資源發(fā)布特點(diǎn)，可以看出有以下這些新的區(qū)域干旱類型。
　　 
　　氣候干旱+土壤干旱地區(qū):西北大部分干旱半干旱地區(qū)。氣候干旱是造成土壤干旱的直接原因。
　　 
　　氣候干旱+土壤（半）濕潤地區(qū)：西北少部分地區(qū)，氣候干旱但有河流過境和外來引水，如寧夏平原，內(nèi)蒙古河套灌溉地區(qū)，新疆綠洲（包括坎兒井地區(qū)）。這些地區(qū)是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要區(qū)域，也是西部大開發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
　　 
　　氣候半干旱（濕潤）+土壤半干旱地區(qū)：華北平原河北省部分地區(qū)，降水量在500～600毫米，降雨量不能滿足小麥—玉米三年兩熟的高產(chǎn)需要，春夏季土壤干旱缺水嚴(yán)重，需要抽取大量地下水滿足灌溉。秋季由于降雨量較大，土壤水分得到一定恢復(fù)，但地下水位很深，土壤整體上處于半干旱狀態(tài)。這些地區(qū)也可以稱為半旱地農(nóng)業(yè)區(qū)域，是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。
　　 
　　氣候半干旱（濕潤）+土壤濕潤地區(qū)：黃淮海部分地區(qū)，河南省和山東省沿黃河兩岸，河北和山東省沿海地區(qū)，氣候是半干旱半濕潤，但土壤地下水豐富。小部分區(qū)域是我國糧食高產(chǎn)區(qū)，大部分區(qū)域是鹽堿地多發(fā)區(qū)，是黃淮海地區(qū)中低產(chǎn)重點(diǎn)改造地區(qū)。
　　 
　　氣候濕潤+土壤半濕潤（干旱）：如南方的丘陵山地的望天田和坡地，由于季節(jié)干旱，土層很薄，水土流失嚴(yán)重，因此會出現(xiàn)季節(jié)性土壤干旱，我國西南地區(qū)這種類型較多。這些地區(qū)是我國南方旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
　　 
　　西北地區(qū)糧食新增潛力分析
　　 
　　長江中下游平原是我國高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的商品糧基地，糧食新增挖掘潛力不大，主要是重工輕農(nóng)，耕地減少、投入減少，復(fù)種指數(shù)和單產(chǎn)降低造成的。華北平原在黃河水資源方面還有很大的潛力，再加上南水北調(diào)的逐步實(shí)現(xiàn)，糧食新增潛力較大；東北平原由于開發(fā)相對較晚，水土資源良好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，目前是我國糧食新增潛力最大的地區(qū)；西北平原地區(qū)開發(fā)治理較晚，投入不夠，從目前區(qū)域水資源豐富的特點(diǎn)來看，還有很大的開發(fā)空間，因?yàn)槠涔鉄豳Y源要好于東北地區(qū)，土地資源要遠(yuǎn)多于東北地區(qū)，也適宜大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，因此其糧食新增戰(zhàn)略開發(fā)潛力應(yīng)該高于東北平原地區(qū)。特別是內(nèi)蒙古、新疆和寧夏的糧食新增能力已經(jīng)顯示出巨大的開發(fā)潛力。
　　 
　　1. 內(nèi)蒙古糧食新增潛力分析
　　 
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)湖泊、河流星羅棋布，大小河流千余條，其中流域面積在1000平方公里以上的就有70多條，主要有黃河、額爾古納河、嫩江和西遼河四大水系。有呼倫湖、貝爾湖、烏梁素海等著名湖泊。內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源總量為508.85億立方米，相當(dāng)于一個黃河的年徑流量。其中河川徑流量為370.96億立方米，地下水資源量為137.89億立方米，地表徑流量的90.4%集中在東部四盟市。內(nèi)蒙古現(xiàn)有大小水庫472座，總庫容59.42億立方米，有效灌溉面積18.51萬公頃。
　　 
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有耕地面積0.073億公頃，其中，有效灌溉面積286.7萬公頃，是國家重要的商品糧生產(chǎn)區(qū)之一。其中，河套灌區(qū)規(guī)劃灌溉面積57.3萬公頃，是我國第三大灌區(qū)。占全區(qū)耕地面積39%的灌區(qū)，生產(chǎn)了65%以上的糧食和80%以上的油料和經(jīng)濟(jì)作物。
　　 
　　2006年內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量達(dá)到1704.94萬噸，創(chuàng)歷史最好水平，分別比1947年、1978年增長8.2倍和2.4倍，糧食產(chǎn)量居全國的第13位，人均糧食產(chǎn)量超過700公斤，成為全國糧食主產(chǎn)區(qū)之一。油料產(chǎn)量達(dá)116.84萬噸，分別比1947年、1978年增長18.5倍和8.3倍，油料產(chǎn)量居全國的第9位。
　　 
　　2008年，內(nèi)蒙古人口2400多萬，糧食產(chǎn)量達(dá)210億公斤，人均糧食產(chǎn)量居全國第三位。根據(jù)國家新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?nèi)蒙古在承擔(dān)國家規(guī)劃的25.5億公斤糧食增產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，自籌資金，力爭到2015年完成50億公斤糧食增產(chǎn)目標(biāo)，為國家糧食安全多作貢獻(xiàn)。
　　 
　　內(nèi)蒙古糧食增產(chǎn)的主要措施是改造中低產(chǎn)田，旱地改水地，發(fā)展節(jié)水灌溉，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高單位面積糧食生產(chǎn)能力，不允許各地擅自開荒擴(kuò)大糧食種植面積。要在嫩江流域、西遼河流域的22個旗建設(shè)東部糧食主產(chǎn)區(qū)；在黃河流域的河套、土默川平原農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)11個旗縣建設(shè)西部糧食主產(chǎn)區(qū)。到2015年內(nèi)蒙古新增商品糧生產(chǎn)能力達(dá)到77億公斤，全區(qū)糧食總產(chǎn)量超過250億公斤。
　　 
　　2. 新疆將成為全國商品糧生產(chǎn)基地戰(zhàn)略接替區(qū)
　　 
　　新疆周邊地區(qū)有大量的高山成為富集降水和冰川的天然高山水庫，降水量在400～800毫米左右。特別是新疆西北角降雨很多，經(jīng)常在天氣預(yù)報里看到這個地方在降雨，是新疆農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力最大的地區(qū)。新疆有大小河流570條，地表總徑流量達(dá)884億立方米，超過黃河的年徑流量（550億立方米）300億立方米。新疆大于1平方公里的湖泊有139個，其中大于100平方公里的有11個，湖泊總面積在全國居第四位。冰川儲量達(dá)25835.7億立方米，占全國冰川總儲量的50％。因此新疆富有大量的水資源，并不是資源性缺水，主要是由于地形等原因，屬于工程性缺水。
　　 
　　新疆國土面積達(dá)166萬多平方公里，山地和高原約占總面積的39%，平原面積比重約占61%，即多達(dá)102萬平方公里，相當(dāng)于全國東部和中部濕潤、亞濕潤平原面積的總和。新疆的耕地和園地面積為436.14萬公頃，其中低產(chǎn)田占了耕地面積總量的2/3，綠洲面積只占總面積的5%，擁有后備可利用的土地資源達(dá)1.3億多公頃，是全國最具土地開發(fā)潛力、有條件大規(guī)模擴(kuò)大耕地的少數(shù)省區(qū)之一，也是中國最具增糧空間的省區(qū)。
　　 
　　新疆糧食種植面積可以增加到333.33萬公頃左右，通過合理開發(fā)，可以新增耕地253.33萬公頃，為中國提供1500萬噸的糧食儲備。2001年至2004年，國家在新疆投入１億多元開展土地整理，整理土地0.98萬公頃，新增耕地0.52萬公頃。
　　 
　　顯然，新疆將力爭建成全國商品糧生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略接替區(qū)。其重點(diǎn)開發(fā)治理區(qū)域主要分布在伊犁河流域、額爾齊斯河流域和塔里木河流域，可開發(fā)具有水源保障的后備耕地資源200萬公頃，潛在糧食生產(chǎn)能力100億公斤以上。2007年新疆提出實(shí)施三大土地開發(fā)整理工程：將投資129.26億元整理伊犁河谷地的7縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師部分團(tuán)場土地73.1萬公頃；對天山山麓南部的巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)8個縣市的66.7萬公頃鹽堿化耕地進(jìn)行整理；對準(zhǔn)噶爾盆地北部阿勒泰、布爾津、哈巴河等縣市四個灌區(qū)的16萬公頃土地進(jìn)行開發(fā)整理。2009～2010年兩年內(nèi)，新疆中伊利河谷將投資59.68億元，按照以水定地、節(jié)水增地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，開發(fā)整理土地31.79萬公頃，兩年后將新增耕地21.8萬公頃，將會把伊犁打造成全疆最大的糧食基地。
　　 
　　2009年新疆全區(qū)夏糧播種面積118.5萬公頃，較上年增長50%，夏糧總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到645.33萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年全國夏糧較上年增產(chǎn)260萬噸，其中，僅新疆一地的夏糧增產(chǎn)量就達(dá)到215.40萬噸，超過全國增產(chǎn)總量的八成。
　　 
　　這些都說明將新疆建成中國重要的糧食戰(zhàn)略接替區(qū)具有相應(yīng)的物質(zhì)保證。新疆的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該為新疆和全國的糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　 
　　3. 寧夏糧食新增潛力分析
　　 
　　寧夏以前也屬于貧困落后地區(qū)之一，特別是在苦瘠甲于天下的“三西”里邊就有寧夏的西海固，甘肅的河西和定西。但寧夏人們經(jīng)過長期的努力奮斗，1984年寧夏率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)了糧食自給有余，結(jié)束了從外地調(diào)糧的歷史。目前，占全區(qū)29％的耕地生產(chǎn)了全區(qū)74％的糧食，成為西北乃至全國重要的商品糧生產(chǎn)基地之一。寧夏是我國治沙大省，實(shí)現(xiàn)了治理速度大于擴(kuò)展速度的歷史性轉(zhuǎn)變，成為全國第一個“人逼沙退”的省區(qū)。
　　 
　　寧夏地處黃河中上游地區(qū)，按自然條件分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)。北部引黃灌區(qū)是黃河河套平原的前沿基地，是全國大型灌區(qū)中自流灌溉條件比較優(yōu)越的區(qū)域之一。寧夏有待開發(fā)荒地66.67多萬公頃，是全國少數(shù)幾個土地后備資源上百萬公頃的省區(qū)之一；有草場15.15萬公頃，是全國十大牧區(qū)之一，具有“塞上江南”美譽(yù)。
　　 
　　寧夏的主要水資源主要來自黃河，天下黃河富寧夏（平原），目前年可利用黃河水40億立方米，占分配總量的10 %左右。因此，寧夏的水資源是完全有保障的，其利用潛力很大。在黃河水利用方面，一方面要繼續(xù)擴(kuò)大黃河自流灌溉面積，開墾新的耕地。同時在有條件的地區(qū)加大投資，進(jìn)行揚(yáng)（抽）黃工程建設(shè)，在中部干旱帶擴(kuò)大灌溉面積，其增產(chǎn)潛力也是巨大的。因此，高效利用黃河水資源是寧夏糧食新增潛力實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
　　 
　　寧夏決定到2020年將糧食播種面積穩(wěn)定在120萬公頃以上，使全區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到52.95億公斤，人均糧食占有量實(shí)現(xiàn)790公斤，年提供商品糧26億公斤。到2020年，寧夏全區(qū)的糧食平均單產(chǎn)將由現(xiàn)在的3780公斤/公頃提高到5835公斤/公頃以上，新增糧食綜合生產(chǎn)能力20多億公斤。將全區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力提高到50億公斤，從而將寧夏建設(shè)成為保障西北地區(qū)糧食供需平衡的核心產(chǎn)區(qū)以及國家重要的糧食后備產(chǎn)區(qū)。
　　 
　　隨著全球氣候變暖，寧夏部分地區(qū)持續(xù)夏旱趨勢越來越明顯，給春麥生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。冬麥北移既適應(yīng)全球冬季變暖的氣候變化趨勢，又可利用秋冬土壤水分，還可避開夏季干熱天氣，是西北干旱地區(qū)應(yīng)對全球氣候變化的重要舉措。寧夏冬麥北移主要推廣３種種植模式：即冬麥套種玉米“超高產(chǎn)模式”，兩作畝產(chǎn)可達(dá)噸糧水平；冬麥復(fù)種蔬菜“高效益模式”，由于比春麥復(fù)種提前10天上市，復(fù)種蔬菜每公頃效益可達(dá)到45000元～60000元，復(fù)種油葵產(chǎn)值接近15000元；冬麥復(fù)種青貯玉米“糧料模式”，每公頃產(chǎn)值可達(dá)15000元。2007年寧夏冬種實(shí)現(xiàn)連片666.67公頃平均單產(chǎn)9064.5公斤/公頃，最高單產(chǎn)達(dá)到10567.5公斤/公頃。寧夏力爭在2012年實(shí)現(xiàn)冬麥種植面積3.33萬公頃。這一舉措也將在寧夏糧食新增計劃里作出重要貢獻(xiàn)。
　　
　　面向未來，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)，并早日啟動醞釀多年的大西線調(diào)水工程，解決西北、華北甚至是東北地區(qū)更大范圍的干旱缺水問題，拓展中華民族未來的生存發(fā)展，無疑有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。
　　 
　　(張正斌，中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心；段子淵，中國科學(xué)院生命科學(xué)與生物技術(shù)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地辦公室)