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對官員要“有罪推定”

安慶仁 · 2009-03-07 · 來源:烏有之鄉
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  西方法律有個原則,即“無罪推定”,這個原則在西方也許真的很適用,所以被西方社會普遍接受。

  具體問題具體分析,在中國,“無罪推定”就得靈活掌握。比如,對老實巴交的農民和工人,“無罪推定”就絕對不會錯。中國老百姓天性懦弱,不逼到“兔子急了”的程度,絕不會討法律的野火。小偷小摸因為窮,殺人越貨是逼上梁山,但能像程咬金賣草筢子也能填飽肚皮,中國社會都不會有人造反。

  當然了,問題還要辯證的看,倘或這些老實巴交的工人農民一不留神中了五百萬大彩,那就得另眼相看。俗話說男人有錢就變壞,金錢本身雖說就是個交換的媒介,但誘生魔鬼也是不爭的事實。我們身邊這樣的活教材比比皆是,窮困潦倒的時候,見到街道上戴著紅胳膊箍的老頭、老太太都低眉頷首,可有了錢、有的大錢,天王老子就都不入眼了,因為,——不差錢。

  經濟暴發戶的丑陋嘴臉已經讓人不齒,政治暴發戶比之更甚。林嘉祥是深圳海事局黨組書記紀檢組長,眾目睽睽之下,在酒店大堂猥褻女童。酒店的監控錄像上顯示,林嘉祥犯罪證據確鑿,但在錄像帶神秘失蹤后深圳警方召開的新聞發布會上,林嘉祥的行為僅僅屬于酒后行為不當。前者猥褻女童,后者猥褻法律,丑陋之嘴臉丑得讓人不敢瞅。這到讓法律專家們犯難了,該怎樣從法律上界定呢,“無罪推定”或“有罪推定”都不合適,最合適的界定是“有罪推無”,可惜法律上沒這個術語。

  周“至尊”由于明目張膽的保護地產商,被網友們有罪推定,果然有罪。目前人“肉搜索”的功能還有很大局限,倘或多增加些功能,一萬個周“至尊”也能有罪推定出來。

  原重慶市委宣傳部副部長、市廣播電視局局長張小川包養70個情婦,也只是個小巫,大巫要數原天門市委書記張二江,108個情婦。但108個情婦也不是記錄,原江蘇省建設廳長徐其耀擁有146位情婦。看到這個數字,就算皇帝來了,也難免不發“崔顥題詩在上頭”的哀鳴。

  像這些壯陽藥和壯膽藥通吃的官員,法律若強調無罪推定,毋寧說是堅持不作為。

  法律并非形而上的東西,法律是內容和形式的統一,是公正和民意的統一,是理論和實踐的統一。在司法實踐中,不能為了維護一個空洞的好看的形式,就忽略了法律所要體現的價值。事實上,任何一種法律、任何一個國家的法律,都遵循自然趨向正義的原則。

  在西方的司法實踐中,默認正義是法律的貞操,是法律天經地義要恪守的司法倫理。具體的講,那些民憤極大的殺人犯、強奸犯,如果受到來自法律之外力量的嚴懲,對于后者的違法行為,法律就會保持沉默。即便有人追究,這樣的案子也會因久拖不決而失去實際意義上的訴訟效果。在美國,社會懲罰通常是在高速公路上制造車禍,在歐洲往往借助黑手黨或其他什么異質的社會力量。

  這種非對稱性質的司法操作,對維護社會正義起到了很好的效果,那種心理上的強烈震懾,對于遏制潛在罪犯們的犯罪惡念,比之機械的操作法律,的確有事半功倍的效果。從這里看,法律同樣是不作為,但前者如深圳警方那樣的的“無罪推定”,就大面積生產罪犯,而后者的不作為亦即以拖制訴,就成功的遏制了犯罪。

  一般的觀點認為,在西方司法實踐中,律師常常鉆法律的空子,實際上卻是雙向的,法律也常常鉆律師們的空子,不是不辦,調查階段,證據不足,不能結案。

  法律鉆律師空子這個功能,無疑彌補了西方法律的某些局限。用中國老百姓的眼觀看,這實際上就是裝250以邪制邪。中國法律雖然越來越健全,但司法腐敗的普遍存在,早已使法律背離了初衷。尤其是在反腐敗問題上,指望借助司法力量,不啻與虎謀皮。十個法官九個黑,一個不黑沒人勒,面對這種司法現實,只有另辟蹊徑,從法律之外著手,才能對癥下藥,徹底解決中國社會的腐敗現象。

  這些天電視上正在熱播《李衛當官》第二部,其中有這樣一段劇情耐人尋味,果親王去西安逮蛐蛐,被年羹堯罷了官的琦良求果親王給想個轍,果親王說,他連皇帝都不放在眼里,我哪能有什么轍,你找李衛去想轍吧。琦良搖頭說,李衛就一個小混混,走的是旁門左道,不行不行。果親王說,現在正道根本就走不通,你說不走旁門左道還能走什么道。

  今日中國社會正如此,走正道循規蹈矩的按章辦事,在簡單的事情也辦不成,反過來再大的事,大到人命關天,玩點貓膩就辦成了。比如說,有些貪官黑白通吃,判十次死刑還綽綽有余,但背后一搗鼓,就成了死緩和無期。而有的人,明明沒罪,只因有人老“惦記”他,在背后一搗鼓,就判了死刑。

  從技術上分析,中國反腐敗本不是什么難事,貪官都是禿子頭上的虱子明擺著的事,存款都不必查,只要查一下誰家都有幾套房子,買的是什么車,十有六七的正廳級官員和十有三四的正處級官員,準定構成犯罪事實。

  問題旨在于,但凡有幾套房子的人,一是手握重權,二是這些人結成了同盟,三是誰敢跟我過不去,我就跟他過不去。于是紀檢委、檢察院盡成虛設。事實上包括紀檢委、檢察院,也是利益圈中的共犯。正因此我們才看到這樣一個怪現象,郵寄給地方反腐敗部門的舉報材料不是去了中紀委,而是落到了被舉報人手中。

  形象的作個比喻,中國反腐敗斗爭,就像飛機不能下到地面抓俘虜,翅膀在硬,火力在強,頂多是在天上丟幾顆炸彈,炸死幾個沒長眼睛的罷了。雖然偶爾也有傘兵空降地面,但杯水車薪,根本無改大局。

  十多年前社會上就流傳著這樣的說法,一個挨著一個殺,有冤死的;但隔一個殺一個,就有漏網的。這實際上已經說明,對中國官員不能做無罪推定,必須做有罪推定才行,要先把他們看成罪犯,然后一一甄別出哪些人不是罪犯。

  幾天前網上披露,吉林靠衛星定位逮著一個貪官,有些人感到驚訝,引為奇聞。其實這都是美國聯邦調查局玩剩下的東西,現在人家早就不用這么笨的招數了。三年前看過一份資料,上面介紹說,手機的芯片上美國聯邦調查局和中情局老早就下上了木馬,就算是關機狀態,也能把訊號傳送出去。

  聽到這個消息,歐洲人幾乎炸了窩,但美國官員卻顯得心平氣靜,顯然,在他們的生活中,中情局和聯邦調查局是有機的一部分。美國官員早就適應了這種被中情局和聯邦調查局“互惠”的日子,他們的經驗是,只要沒有太大的權力欲,也不是很貪,中情局和聯邦調查局一定會替你嚴守秘密,因為中情局和聯邦調查局也不愿意成為媒體關心的話題。至于私生活被人冒犯,只要他們不說出來,——聽不見為凈。俗話說人在官場身不由己,美國官員的心態很值得中國官員學習。

  美國法律雖然保護個人隱私,但對監視政府官員卻持默認態度,其法理依據是,如果某些人的確存在危害他人利益的可能,并且這種可能如果不受約束就會變成事實,那么,通過特殊手段約束這些人就是必要的。

  美國法律的這個不能見諸文字的原則,也是美國政府維護世界秩序的法寶,比如對無賴國家,美國政府一貫都做有罪推定。無論這些無賴國家是否有傷害別人的犯罪事實,美國政府都毫不客氣地用特殊手段約束之。

  美國政府在反腐敗問題上雖然也存在“道高一尺、魔高一丈”的難題,但總體上看,還是很成功的,非常值得中國借鑒。雖然我們缺乏美國那樣的科技優勢,比如手機芯片我們還無法自主創新,但其它方面卻有廣泛的利用前景,其中最大的資源就是人。

  完全可以相信,對腐敗現象深惡痛絕的老百姓,只要國家有這方面的要求,任何人都不會計較報酬。因為,清除腐敗這個行為的本身,就是在為老百姓創造財富。

專制或民主跟老百姓有多大關系

  民以食為天。往小了說,二畝地兩頭牛孩子老婆熱炕頭;往大了說,衣食無憂、大病不愁,再有輛家庭轎車,每年全家人能進大城市旅旅游。如果百姓生活達到了這個水平,老百姓們還會在意是專制還是民主嗎?民主也罷,專制也罷,誰能給老百姓帶來實惠,誰就是好制度。

  有些老百姓雖然常在網上發發燒,那也不過是茶余飯后找點消遣,不然就是打著燈籠去找,想找到個一門心思想當作家和記者的老百姓,只怕十萬里無一。網絡雖然也是一種媒體,但更多的職能都跟政治無關,而是給人提供交流、娛樂、信息溝通的平臺。

  紙媒則不這樣,除非專業的紙媒,其余紙媒無一不是文人騷客搖唇鼓舌、爭風吃醋的東西,兼賺稿費。政客們則利用紙媒蠱惑人心、愚弄視聽。

  我從來不信報紙電視,在過去,但凡跟政客有關的文字或跟政治有關的報紙,我都放在衛生間里,以備不時之需。后來《大眾健康》上說,用報紙擦屁得肛門癌的幾率很高,遂改用衛生紙,于是就把這些報紙存起來,待收廢紙的上門時賣掉,換一些茶水錢。

  說到這里倒想起一個真實的笑話來,我們這兒有家銀行,以前衛生間里免費提供手紙,金融危機發生后,免費手紙就取消了,那天下班前,大門口的黑板上貼出告示:從明日起,衛生間不再免費供應手紙,如廁請自備。

  匆匆之際,沒幾個人注意到,結果第二天弄得民怨沸騰,男的方便完一看沒手紙了,一個電話打出去,同事就把報紙送來了,慘的是那些女職員,手機不隨身帶,結果一進去就出不來了,還不好意思喊人,有的在里邊直憋了半個小時,才被意外的獲救。

  問明原委,女職員再如廁時就帶手紙了,但男職員沒那么多講究,他們的辦法簡單實用,一摞子報紙,這還有個好處,方便的時候可以看看報。于是中國人對政治的熱情指數也就無意間被發現了,因為過一段時間后人們發現,那些報紙被撕的很亂,生活類、知識類和娛樂類的版面被留下了,登載理論文章和政治文章的版面被消費掉了。

  銀行界的一位朋友是為了挖苦我給我講的,但我卻從中提煉出另外一些東西,普通老百姓為什么不關心政治,以至還患上了政治冷淡癥呢?難道說是老百姓不懂政治么,顯然不能這么理解,比如今年的兩會,成了老百姓街談巷議的中心話題,因為兩會出臺的政策,直接關系到老百姓的收入。

  問題的癥結顯然在那些文章上面,說的冠冕堂皇,理論上甚至無懈可擊,但核心是兜售損害老百姓利益的東西。總體上做個分析,今天市面上流行的時政類報刊,真為老百姓說話的,一千個里面都找不到一個,而且,越是吹噓代表老百姓利益的,越是處心積慮的危害老百姓。他可能會建議給老百姓在街里多修幾個廁所,但對地產商強扒民房卻視而不見,甚至他還變相的鼓勵血腥和暴力的原始積累。

  我一直認為,一個社會所以沖突不斷、所以不夠公平,非老百姓有暴力傾向,也不是高層不愛惜老百姓,而是無恥的政客和那些無恥的文人,為了不可告人的目的兩頭撥弄是非,然后他們從中漁翁得利。這些可恥的政客和可恥的文人,跟商人結成聯盟,商人用金錢資助他們撈取政治資本和社會影響力,他們反過來用自己手中的權力和社會影響力給商人提供便利。

  從社會學上講,專制和民主僅僅是政治體制不同,這種體制僅僅對一小部分人的利益產生影響,比如社會反對派,在專制體制下就不可能得到實惠,這也是他們拼著性命反專制的原因。但跟老百姓卻沒有直接關系,道理很簡單,專制體制下,老百姓也未必不富裕,比如伊斯蘭國家,老百姓都是大富翁。反過來,民主體制下,老百姓也未必就不受欺凌,比如菲律賓和印度,朱門酒肉臭,窮人連干凈水都喝不上。

  泰國的民主體制更差勁,老百姓選出一個總理來,被軍隊推翻,再選出一個來,又被推翻。只要泰國軍方不放棄既得利益這個念頭,泰國社會的階層對立永遠不會消弭。新加坡形式上是民主體制,事實上是民主體制掩飾的專制體制,——李氏王朝。然而,盡管是王朝,老百姓卻并不吃虧,吃虧的僅僅是反對黨而已。在這里我們插上幾句,反對黨之所以反對李氏王朝,并非他們想為老百姓謀求更多的利益,事實上他們的競選綱領,常常損害老百姓的利益,面上的話很動聽,但一推敲,原是為他們幾個人謀私利,所以新加坡老百姓至今不認可他們。

  與其它國家的區別在于,新加坡老百姓受教育程度高,有分辨是非的能力,而大多數發展中國家的老百姓受教育程度低,所以每每被這些可恥的政客和可恥的文人們卑鄙的利用。他們躲在幕后,有的甚至在歐美觀光度假、玩女人,卻把老百姓們忽悠到大街上替他們流血犧牲,顏色革命成功了,他們包下專機回來享受戰果,倘或失敗了,也無性命之虞。

  用別人的性命和鮮血謀取自己的私利,這是所有無恥政客和無恥文人慣用的伎倆,事實上,即便顏色革命成功了,老百姓該受窮照樣受窮,甚至比顏色革命前還凄慘。當過兵的人都知道“司務長效應”,意思是說,司務長不要老換,否則新換上來一個,他就得從頭開始撈,比前邊那個下手還很,與其如此,還不如讓前邊那個撈肥了的接著干呢。

  輪流做莊說穿了就是“司務長效應”。就我個人的觀點而言,我不一定喜歡A,但B也不是什么好東西,B在臺下罵A壞,可真要讓B上了臺,比A還要壞十倍。所以社會對我來說,最好少折騰,更別影響我打醬油,否則我就罵你。我已經看透了,A也罷、B也罷,誰在臺上,都是任人唯親,都是往個人兜里劃拉,我管你專制還是民主,少拿我開涮。

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