01.
原來做外賣工資這么高?真的嗎?
今年上半年,因體驗外賣騎手、網(wǎng)約車司機勞動而紅了一時的王副處長在調(diào)研網(wǎng)約車司機之后感慨:“年輕的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,還是更愿意把錢實實在在地握在手里,對他們來說社保還是有些遙遠。但一些基礎(chǔ)保險,比如職業(yè)傷害險,面對突發(fā)意外情況,還是會及時有效地解決問題。對于行駛在路上的他們來說,是很有必要的。”
這一結(jié)論是王副處長數(shù)天“下基層走流程”的調(diào)研結(jié)果,看似有理有據(jù),還得到了一位工人的親口支持,實際卻大失偏頗。如果王副處長真的長期關(guān)注工人權(quán)益便應(yīng)該了解,這種必須讓工人在工資與社保之間二選一的偽兩難論述早已有之,早期我國南方制造業(yè)地區(qū)很多工人因為對于社保的認識不到位、不了解社保的含義,就口稱不愿意交社保,認為‘拿到手的錢才實在’,而工廠當(dāng)然也樂得省錢更“省心”。但08年以后,國家早已經(jīng)開始強制要求工廠補交社保,以切實保護工人的權(quán)益,工資和社保早就不應(yīng)該是二選一的題目。
這種看似尊重工人“自決”,強調(diào)將錢“實實在在”發(fā)到工人手上,讓工人自己決定如何使用,而國家/政府只在“必要”的領(lǐng)域有限地介入的福利觀念,我們稱之為新自由主義的福利觀,本文主要從兩個方面討論這種新自由主義福利觀在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的問題所在。
02.
將錢“實實在在”發(fā)到工人手上更好?
對于大多數(shù)的“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員”,即平臺工人,包括外賣騎手、網(wǎng)約車司機或是直播平臺主播,失去保障,并沒有為他們換來高工資。或者說,看起來的“高工資”完全是他們超長的工時和極高的勞動強度換來的,而他們失去的則更多。
以我們近期正在調(diào)研的外賣騎手為例,在廣州市中心區(qū)域的某團專送騎手陳峰(化名),每天從早上九點工作到晚上十點(這當(dāng)中算上了從早上九點到九點半進行的早會時間),每天工作十三個小時,接到的外賣單數(shù)為30-40單,每周工作七天,一個月到手的工資為8700元。
這看似較高的8700元收入,是以全月無休并且每天工作13個小時為代價換來的。我們可以仔細的來算一筆賬,如果按計件工資計算,陳峰每單的送餐費為8.5元(這是以一線城市中心區(qū)域?qū)K凸べY計算得來的,眾包騎手和其他區(qū)域的專送騎手單價更低)。而如果按小時工作計(30天*13小時/天),陳峰每小時的工資為22.3元。
陳峰所在的廣州市2021年仍然沿用2018年所制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)中企業(yè)職工最低工資為2100元/月,而非全日制工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)為20.3元/小時。
假設(shè)陳峰是具有正式勞動合同的職工,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算,陳峰每月加班時間達到204小時,假設(shè)這些加班時間都沒有遇到法定節(jié)假日,那么陳峰的每月基本工資加上平時1.5倍和周末雙倍的加班工資,一個月應(yīng)得的工資約為6800元,扣除陳峰需要繳納的社保和公積金費用(1033元),陳峰到手的工資5767元,看似目前陳峰到手的工資比擁有正式勞動合同的職工多了2933元,然而,這2933元到底是陳峰多拿了,還是企業(yè)從原本陳峰應(yīng)該享受的保障當(dāng)中牟利了呢?
根據(jù)廣州市的社會保險和公積金繳納標(biāo)準(zhǔn),以陳峰6800元/月的最低應(yīng)得工資計算,企業(yè)應(yīng)為陳峰繳納的社保和公積金費用合計約為1968元,換句話說,某團原本的用工成本應(yīng)為8768元。到這里,陳峰用他沒有養(yǎng)老保險,疾病無醫(yī)保,工傷、工亡無賠償,換來的是比最低工資水平高2933元的工資,而這當(dāng)中還算上了他可以全額提取的公積金680元,因此,嚴(yán)格意義上來說,陳峰在繁忙街道上的“裸奔”換來的是比廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)高2253元/月的收入,而某團在像陳峰一樣的專送騎手身上節(jié)省的用人成本則至少為68元/月/人。
到這里為止,一些讀者或許認為,這難道不是一筆劃算的買賣嗎?騎手獲得了更高的工資,而企業(yè)竟然奇跡般地同時省下了用工成本,這難道不是功利主義者們心心念念求之不得的帕累托最優(yōu)嗎?
然而,這種所謂“最優(yōu)”只是一種假象。在所謂“高工資”的表象下,陳峰以及像他一樣的其他“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員”失去了一系列應(yīng)得的社會保障及福利。
第一,最大損失當(dāng)屬每年根據(jù)通貨膨脹和當(dāng)?shù)厣钏秸{(diào)整的養(yǎng)老保險金,廣州市2019年企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金高達3586元,即使許多工人的繳費基數(shù)偏低、繳費年限較短,退休后的基本養(yǎng)老保險金也當(dāng)能夠滿足他們在當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降谋U稀?/p>
第二,雖然沒有五險一金的陳峰無需自己繳納住房公積金,這也意味著,他的公積金賬戶也失去了某團理應(yīng)給他配套繳納的、占他上年月工資水平至少5%的住房公積金。
第三項重要的損失就是醫(yī)療保障。在廣州,陳峰失去的除了每月300元滾存累計的醫(yī)療基金,還有每月300元不滾存累計、用于定點醫(yī)療機構(gòu)的就診統(tǒng)籌基金,以及不同比例的醫(yī)療支出待遇,即使陳峰身體健康,沒有醫(yī)療需求,每月300元的醫(yī)療基金也可用于在指定藥店購買日常保健藥品等。
第四,被“主動放棄”社保的陳峰如果失業(yè),還將失去每月最低1890元(廣州)最長六個月的失業(yè)補助金。在此基礎(chǔ)上,即使陳峰屬于被裁員或辭退的情況,他也無法獲得某團理應(yīng)支付給他的經(jīng)濟賠償金(經(jīng)濟賠償金通常是工作年限n年+1個月的工資標(biāo)準(zhǔn))。
第五,如果這是位某團的女騎手,那么她在生育情形下,不僅無法報銷生育相關(guān)的醫(yī)療費用,還將失去相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生育津貼(廣州市順產(chǎn)一個孩子的產(chǎn)假天數(shù)為178天,也意味著失去近六個月某團職工上年度的月平均工資)。如果是某團的男騎手,譬如陳峰,那么當(dāng)他的妻子也是沒有社保的“新形態(tài)從業(yè)員”或是家庭主婦,他們在生育的情形下也將無法報銷生育相關(guān)的醫(yī)療費用,以及陳峰15天的陪產(chǎn)假津貼。
第六,也是騎手們最為擔(dān)心卻也往往無可避免的工傷情形,他們無法根據(jù)工傷保險申報流程申報工傷,這不僅意味著他們工傷時的醫(yī)療沒有保障,也意味著養(yǎng)傷期間沒有基本的生活保障,當(dāng)工傷嚴(yán)重落下長期病患的情況下,更將無法獲得長期醫(yī)療上所需的康復(fù)費用和工傷傷殘津貼。目前專送騎手們每天第一單扣除的3元《雇主責(zé)任險》,受益人是雇主,通常來說即站點加盟商,主要目的是保障雇主的利益。這個本應(yīng)當(dāng)作為工傷之外的補充保障險種,在實際操作中卻成為了外賣騎手唯一的工傷保障。這通常意味著,當(dāng)真的出現(xiàn)事故,騎手需要先和站點一一確認什么項目可以報銷,什么項目不可以報銷。不但各個項目能否報銷取決于站點,通常站點還會要求騎手簽訂第二份放棄之后一切索賠的協(xié)議,如果騎手想要獲得賠償,就必須簽訂第二份協(xié)議。
到這里,相信已經(jīng)沒有讀者可能相信,騎手賬面上多出來的這兩千多元是可以足額換取五險一金所帶來的保障的了。更加不要忘記,我們計算陳峰工資和社保的基數(shù)是廣州市的最低工資,即使我們只是稍微提高月工資基數(shù)到3000元/月,按照他現(xiàn)在的工作強度,他的應(yīng)得工資加上可提現(xiàn)的公積金就早就超過了9000元。
可見,無論以小時工資計,還是以月工資計,實際從事著全職長期工作的外賣騎手以及與其他“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員”,用全無保障換取的并非自身的高工資(他們的實際工資僅僅略高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)),而是平臺企業(yè)的低成本,錢并沒有“實實在在”落到工人的手上,而是滿打滿算進了平臺資本的口袋。全職工作的專送騎手權(quán)益得不到保障,大量的“兼職”眾包騎手實際長期從事全職送外賣的工作,所謂“靈活用工”只是資本剝削的遮羞布。
更令人心寒的是,平臺資本所“節(jié)約”的“人力成本”在數(shù)值上也遠遠抵不上工人所失去的保障,但對于資本而言,這并不要緊,因為屆時需要養(yǎng)老、醫(yī)療,面臨失業(yè)、工傷,乃至工亡風(fēng)險的并非資本,而是每一個工人。
03.
自由還是二次剝削?
到這里,我們已經(jīng)清楚地看到,所謂以保障換取高工資是不成立的,被“主動放棄”社保的工人實際上只是部分地拿到了原本用于繳納社保的費用,即使是基于最低工資標(biāo)準(zhǔn),他們所失去的保障也遠遠比他們所獲得的“工資補償”要多。但也許仍有讀者甚至部分外賣騎手認為,工人應(yīng)當(dāng)有自決權(quán),由他們自己決定屬于他們的勞動報酬應(yīng)當(dāng)如何分配,而不應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一安排,因而錢仍然應(yīng)該“實實在在”地發(fā)到工人手上。
誠然,社會保險并非保障工人福利的最理想方式,在沒有勞動合同,沒有社保系統(tǒng)的前三十年,我們許多的工人也得到了很好的養(yǎng)老保障,在面對工傷事件也有相對完善的醫(yī)療和康復(fù)支持,更不要提一些單位從搖籃到墳?zāi)沟母@到y(tǒng)了。只有在一整套所有制、生產(chǎn)、分配和政治民主制度的支持下,工人“自決”才有真正“自決”的意義,而在市場邏輯下的工人“自決”往往將工人推向被二次剝削的陷阱。
回到現(xiàn)實的市場邏輯下,如果陳峰需對自己將來的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷和失業(yè)問題負責(zé),那么他需要通過什么途徑保障自己未來的生活呢?
國人在海外得到的最普遍的刻板印象之一就是高儲蓄,相信有讀者已經(jīng)想到了這一我國民眾最普遍的自我保障形式。然而,在通貨年年膨脹的市場經(jīng)濟之下,無論是活期還是定期儲蓄給陳峰帶來的收益都遠遠不足以為他未來的生活提供充足的保障。更何況當(dāng)下,他還面對房租等日常消費、孩子教育、老人贍養(yǎng)等經(jīng)濟壓力,所能夠儲蓄的金錢也十分有限。在各個公共服務(wù)領(lǐng)域(醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等)市場化程度越來越高的情況下,工薪階層的儲蓄定然追不上飛漲的物價。
那么還有什么辦法?市場越來越大的商業(yè)保險?近年政府也開始推動商業(yè)保險在養(yǎng)老、醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展,尤其是浙江和重慶都展開了專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點,推動部分商業(yè)保險公司“積極推動服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員養(yǎng)老需求”。陳峰與其他大多數(shù)的某團專送騎手一樣被投保了雇主責(zé)任險或人身意外險,以處理騎手每天在路上可能遇到的交通意外或其他人身傷害事件,保費每天由平臺自動扣取。如果說,商業(yè)養(yǎng)老保險尚有“自由選擇”的自決權(quán),騎手們并沒有選擇是否投保平臺為其選取的險種的自由,所謂的工人”自決“在這樣的情形下并沒有得到體現(xiàn)。即使商業(yè)保險讓工人有所謂選擇的自由,不要忘記,無論什么樣的商業(yè)保險公司發(fā)行的何種樣的險種,其最終目的都是利潤的最大化,因此相對于社會保險,商業(yè)保險的費率更高,理賠條款更加復(fù)雜,中途退保更要承受大比例的損失。
事實上,社會保險即使不是最理想的保障形式,也是現(xiàn)行體制下,工人以集體權(quán)力(有時甚至是跨世代的)的形式來應(yīng)對勞動力市場和人身風(fēng)險的一種方式。新自由主義的福利觀號稱讓工人將現(xiàn)金“牢牢抓在手上”,而非讓國家/政府代為分配,其實際的目的是通過必需品消費乃至消費主義的誘惑將工人手上的錢更早、更快地流回資本家手上,這帶來的種種風(fēng)險,那是每一個工人需要考慮的問題。/
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