我過了60歲了,一輩子干三農(nóng)工作,越干越困惑、越干越糊涂了,請求相關(guān)部門及專家學(xué)者幫我解惑。
困惑九:為什么要“再延長承包期30年”呢?
在1982年的人民公社時期,社隊集體給每個農(nóng)戶幾畝承包地,形成以“以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”——農(nóng)村基本經(jīng)營制度,這個基本經(jīng)營制度之所以成立,是因為能滿足一個基本前提:交足國家的、留足集體的、剩下全是自己的,剩下的能夠養(yǎng)活一家人
現(xiàn)在的實際是,一家一戶種幾畝地,既不交國家的、又不交集體的,全部收獲都給農(nóng)戶,幾畝地的收益養(yǎng)活不了一個孩子!“以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)”的這個基礎(chǔ)根本就不存在了,“集體經(jīng)濟組織內(nèi)以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制”完全坍塌了。
1997年搞承包期30年不變,延長承包期是為了鞏固基層經(jīng)營制度,讓家庭承包經(jīng)營吃定心丸,“剩下是自己的”更多,讓農(nóng)民有更好的生活。而現(xiàn)在再順延30年不變,是為了什么呢?既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、不利于糧食安全、不利于集體經(jīng)濟,又不利于農(nóng)戶家庭從土地上解放出來獲得更多的發(fā)展機會和收入,還造成極大的不公平和更多的矛盾,有百害無一利,為什么要強力推行再延長承包期30年呢?
我的困惑是:
第一,80年代形成的以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的基本經(jīng)營制度早就名存實亡了,為什么還要睜著眼睛說瞎話“為完善基本經(jīng)營制度”而再延長承包期30年呢?到底是為什么呢?
第二,最近三十年來,全國各地的農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制上有了很多的新探索、新發(fā)展和新經(jīng)驗,農(nóng)村基本經(jīng)營制度與時俱進了,如:集體統(tǒng)一經(jīng)營產(chǎn)權(quán),新型主體規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)營產(chǎn)權(quán)的收益按集體成員權(quán)分配。大大促進了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)地得到充分合理利用,糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上了新臺階,農(nóng)民收入倍增,勞動力獲得解放,農(nóng)村的不公平問題及矛盾得到消解,治理水平提升。實踐向前走了三十年,有關(guān)部門為什么還要死守一個名存實亡的基本經(jīng)營制度呢?這是為什么呢?
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