毛時代已提出城鄉(xiāng)差別問題的解決時間并按計劃逐步實現(xiàn)中

毛澤東時代城鄉(xiāng)差別問題確實存在，并且也成為后來精英們攻擊那個時代的最重要的證據(jù)之一。本來廣大億萬群眾盼望著能夠乘著改革開放的春風(fēng)，沿著小崗之路能夠迅速使農(nóng)民們富起來，從而縮小甚至是消滅城鄉(xiāng)差別。但誰料想三十多年了，這個城鄉(xiāng)差別不但沒有縮小，反而是越來越大，如今竟然還鬧出了個什么三農(nóng)問題，以致于李昌平不得不向大人哭訴：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險。但實在是對不起，你即使能把長城哭倒了，我們的大老爺也無能為力。

我個人認(rèn)為其實在毛澤東時代已經(jīng)提出了消滅城鄉(xiāng)差別的具體解決時間并正在按計劃逐步實現(xiàn)中，但不知是不是大家都沒有注意的緣故，好象一直沒有人提到這一點。請看以下資料：

在1954年9月，周恩來在一屆人大一次會議所作的《政府工作報告》中提出 “如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化工業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出要把我國建設(shè)成一個“具有現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”，后來又加上國防現(xiàn)代化。1964年12月第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來總理根據(jù)毛澤東主席的建議，在政府的工作報告中首次提到“四個現(xiàn)代化”，即：在二十世紀(jì)內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。　　

由此我們不難看出，在那個時代，毛澤東主席及周恩來總理領(lǐng)導(dǎo)的中國政府已經(jīng)明確提出要在二十世紀(jì)內(nèi)在中國實現(xiàn)包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在內(nèi)的四個現(xiàn)代化。既然農(nóng)村都已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化了，則所謂的城鄉(xiāng)差別自然也就不在話下了，是不是這樣？那么剩下的問題就是這個目標(biāo)能不能實現(xiàn)？我記得改開后的八十年代還在提四個現(xiàn)代化，但后來就沒了下文了，很明顯官方已自認(rèn)沒有實現(xiàn)這個目標(biāo)。但我認(rèn)為這里的關(guān)健是如果當(dāng)初不是對前四十年進(jìn)行徹底的否定，而是一以貫之的繼續(xù)按照那時毛澤東主席及周恩來總理領(lǐng)導(dǎo)的中國政府的既定方針走，會不會實現(xiàn)四個現(xiàn)代化？　　

我個人認(rèn)為，1976年時中國已經(jīng)基本上實現(xiàn)了工業(yè)現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。因為當(dāng)時國際上已公認(rèn)中國當(dāng)時已成為世界上6個最大工業(yè)國之一；而“兩彈一星”、（核能、航天科學(xué)） 人工結(jié)晶合成胰島素（基因工程）、計算機(jī)（信息革命）、雜交高粱和雜交玉米及雜交水稻（新農(nóng)業(yè)革命），激光技術(shù)等一大批成果已走在了世界的前列，試問當(dāng)時全世界有幾個國家能夠做到？而有了工業(yè)現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，則若要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自然事半功倍，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定會實現(xiàn)，并且一定會提前實現(xiàn)。但可惜的是，改開以后，這一政策被拋棄了。　　

關(guān)于毛澤東時代制定的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體方針政策以及實現(xiàn)的具體措施，我這里沒有太多的資料，只是前段時間寫其他文章時偶然在烏有之鄉(xiāng)村網(wǎng)站上找到了《告訴你“文革”的真實情況》一文，其中有比較詳細(xì)的描述，現(xiàn)將該文中與此有關(guān)的部分內(nèi)容簡單附后，真誠希望那些一直孜孜不倦地努力從美歐等國家尋找解決三農(nóng)問題答案的有良心的中國知識分子們也能抽空看一看毛澤東的這些方針政策和措施怎么樣，同時也希望有條件的同志能夠?qū)Υ藛栴}詳細(xì)地總結(jié)闡述一下，以正視聽。

http://www.wyzxsx.com/Article/Class14/201007/164129.html

告訴你“文革”的真實情況（舊文）

美國著名的歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯描述了這個“第二次工業(yè)革命”的內(nèi)涵，其主要代表為：核能、航天科學(xué)、基因工程、信息革命、新農(nóng)業(yè)革命。（參看斯塔夫里阿諾斯《全球通史》第7版P426 北京大學(xué)出版社2005年第1版）毛澤東在文革時期發(fā)動的工業(yè)化的第三次高潮對接了世界的“第二次工業(yè)革命”。中國工業(yè)化第三次高潮的經(jīng)典作品為：“兩彈一星”、（核能、航天科學(xué)） 人工結(jié)晶合成胰島素（基因工程）、計算機(jī)（信息革命）、雜交高粱和雜交玉米及雜交水稻（新農(nóng)業(yè)革命），另外，激光技術(shù)也在世界前例。完全可以說，毛澤東時代是一個自主創(chuàng)新的向高科技進(jìn)軍的時代。

　1966年1月27日全國工交工作會議和全國工交政治工作會議通過了《1966年工業(yè)交通工作綱要》，正式提出“大慶式企業(yè)”概念，并指涉六項具體方針，即：a、學(xué)軍；b、學(xué)大慶。在第三個五年計劃期間，爭取有20%或者更多一些企業(yè)成為大慶式企業(yè)。c、多快好省地發(fā)展生產(chǎn)。力爭有更多的產(chǎn)品在質(zhì)量和品種方面趕上和超過世界先進(jìn)水平。d、開展技術(shù)革新和技術(shù)革命。抓好產(chǎn)品設(shè)計革命，建立和加強(qiáng)科學(xué)和實驗工作。e、加強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支援。特別是地方工業(yè)應(yīng)把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在第一位，積極發(fā)展地方的鋼鐵廠、煤廠、電站、機(jī)械廠、化肥廠等“五小企業(yè)”。試行以廠帶社、廠社結(jié)合。發(fā)展科技服務(wù)社，定期下鄉(xiāng)，為農(nóng)服務(wù)。f、積極支援國防，保證國家重點建設(shè)。

農(nóng)業(yè)學(xué)大寨——建設(shè)新農(nóng)村　　

　　經(jīng)過多年的探索，毛澤東已積累了一套建設(shè)農(nóng)村的方案：　　　　

　　農(nóng)村：a、走集體經(jīng)濟(jì)道路，并用“人民公社”使集體經(jīng)濟(jì)制度化。人民公社是黨在農(nóng)村組織與動員農(nóng)民的制度工具。人民公社也來源于它的反題：兩千多年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒有解決中國農(nóng)民的富裕問題，因此，只有走進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)。b、城鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)：a、社會化，與工業(yè)化相適應(yīng)；b、機(jī)械化；c、辦工業(yè)。　　

農(nóng)民：a、使農(nóng)村中沒有了貧農(nóng)，使全體農(nóng)民達(dá)到中農(nóng)和中農(nóng)以上的生活水平；b、使農(nóng)民有比較現(xiàn)在不知大到多少倍的購買力，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來。c、教育農(nóng)民。這三個方面結(jié)合起來，就是五十年代提出的“社會主義新農(nóng)村”概念的內(nèi)涵。大寨精神描述了這個方向。　　

　　（1） 大寨精神　　

　　　1964年2月10日　的《人民日報》社論——《用革命精神建設(shè)山區(qū)的好榜樣》第一次代表中央概括了大寨精神：遠(yuǎn)大的革命理想和對未來堅定不移的信心；敢于藐視困難，敢于同困難作斗爭的頑強(qiáng)精神；實干、苦干的優(yōu)良作風(fēng)；自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己、以整體利益為重的共產(chǎn)主義風(fēng)格。　　

　　1964年12月周恩來在《政府工作報告》中第一次向全國發(fā)出了學(xué)大寨的號召：“山西省昔陽縣大寨公社大寨大隊，是一個依靠人民公社集體力量，自力更生地進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)典型。”“這個大隊，原來生產(chǎn)條件很差，是一個窮山惡水土地薄，全部耕地散在七溝八梁一面坡的地方。十幾年來，這個大隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動群眾的積極性，以加工改造耕地為中心，綜合運(yùn)用‘八字憲法’，高速度地發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們進(jìn)行了大量的、艱巨的農(nóng)田建設(shè)，把過去的4700塊土地連成了2900塊，并且都建成為旱澇保收，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。他們的糧食畝產(chǎn)產(chǎn)量，1952年為237斤，1962年增加到774斤，1963年雖然遭到很大的水災(zāi)，但仍然保持在700斤以上。”“大寨大隊進(jìn)行了這么多的農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展這樣快，完全是依靠集體力量，他們正確處理了集體和國家的關(guān)系，他們只向國家借過一次錢，第二年就歸還了。從1952年到1963年的11年中，這個大隊在逐步改善社員生活的同時，向國家總共交售了1758000斤糧食， 每戶每年平均交售7000斤。”　　

周恩來在報告中對大寨精神作了高度概括：“大寨大隊所堅持的政治掛帥，思想領(lǐng)先的原則；自力更生，艱苦奮斗的精神；愛國家，愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格，都是值得大大提倡的。”（資料來源《農(nóng)業(yè)學(xué)大寨始末》）　　

（2）、《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》　　

　　這個《修正草案》于1962年9月的中共中央八屆十中全會上通過，對原草案作了八點修改和補(bǔ)充。一、確定生產(chǎn)隊為人民公社的基本核算單位；二、人民公社的規(guī)模為一鄉(xiāng)一社，長期不變；三、人民公社的組織結(jié)構(gòu)，可以是公社和大隊兩級，也可以是公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級；四、人民公社的各級組織，必須厲行精簡，減少對干部的補(bǔ)貼工分；五、公社、生產(chǎn)大隊在今后若干年內(nèi)，一般不辦企業(yè)；六、社員的自留地一般占生產(chǎn)隊耕地的5—7%，歸社員家庭使用，長期不變；七、國家征收農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)購糧食的數(shù)量，應(yīng)在適當(dāng)水平上在一定時期中穩(wěn)定下來；八、國家應(yīng)根據(jù)等價交換的原則，逐步地規(guī)定工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的合理比價。　　

　　注意其中的兩個“長期不變”的意義。這兩個長期不變，毛澤東一直沒有改動。人民公社探索中出現(xiàn)的極左思潮已被清除。　1971年8月12日　至　9月19日　 國務(wù)院召開全國林業(yè)工作會議提出：從1972年起，用五年或稍長一點時間，實現(xiàn)《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定的“在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要是可能的，都要有計劃地種起樹來”的要求；用5年、10年或更多一點時間，實現(xiàn)“在自然條件許可和人力能夠經(jīng)營的范圍內(nèi)，綠化荒地荒山。”鼓勵社員在宅旁、屋前、屋后或生產(chǎn)隊指定的其他地方種樹，自種自有。所謂“窮過渡”、“割資本主義尾巴”的指責(zé)在這里是站不住腳的。主流精英在評價人民公社時，只講人民公社創(chuàng)建時出現(xiàn)的問題，不講《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》后的公社，這顯然違反了實事求是的原則。　　

　　在學(xué)大寨運(yùn)動中，人民公社進(jìn)一步發(fā)揮著它的巨大作用。　　

　　人民公社解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長提供了制度保障。　　

　　在農(nóng)村人多地少，有大量勞動力剩余的情況下，僅在現(xiàn)有的農(nóng)田資源上談不上調(diào)動農(nóng)民積極性有多大的意義。農(nóng)民積極性的調(diào)動主要顯現(xiàn)在如下幾個方向上，而這些事業(yè)最好的選擇就是依托人民公社。　　

　　人民公社實現(xiàn)了對農(nóng)民的組織與動員，把農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨強(qiáng)國富民的目標(biāo)上，形成了生產(chǎn)力的巨大力量。“社會主義不僅從舊社會解放了勞動者和生產(chǎn)資料，也解放了舊社會所無法利用的廣大的自然界。人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)。”(毛澤東《中國農(nóng)村的社會主義高潮》按語選[1]一九五五年九月、十二月) 　　

　　水利事業(yè)。實例：　　

　　1969年7月8日歷時9年的林縣紅旗渠工程全部建成。紅旗渠分為長達(dá)140華里的總干渠和203華里的干渠及1896華里的支渠配套工程，使林縣形成了一個水利灌溉網(wǎng)絡(luò)，全縣水澆地面由解放前的不到1萬畝擴(kuò)大到60萬畝，僅1969年的小麥產(chǎn)量就比1968年增加三成。　　

　　　1971年10月29日　 新華社報道；黃河中、上游地區(qū)的甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西，大力開展以農(nóng)田基本建設(shè)為中心的水土保持，治山、治水、治沙、治灘，十幾年來已建成保土保水的水平梯田等1000多萬畝，植樹種草3000多萬畝，在支流修建了一批大、中、小型水庫。　　

　　　1972年2月20日　 新華社報道：長江中下游水利建設(shè)取得重大成績。解放22年來，完成土石方180億立方米，建成500多座大、中型水庫，使長江中下游的灌溉總面積達(dá)到1.5億多畝，其中建成的旱澇保收農(nóng)田1.1億畝，沿江平原可以排泄5年到10年一遇的漬澇，丘陵灌溉區(qū)可以抗御持續(xù)50天到70天或更長時間的干旱。長江經(jīng)過治理疏浚，改造了航道條件，長江航運(yùn)貨運(yùn)量比解放初期增長約8倍。　　

　　　1972年2月29日　 新華社報道治理淮河成績顯著。21年來，淮河流域開挖了11條大型骨干河道，總長達(dá)1000多公里，興建了30多座大型水庫及2000多座中小型水庫，興建了大型灌區(qū)及大量的機(jī)電排灌站，灌溉面積相當(dāng)于1949年的5倍以上，目前全流域已有20多個縣、市和1萬多個生產(chǎn)隊糧食畝產(chǎn)超過《綱要》指標(biāo)。　　

　　　1972年5月25日　 新華社報道中國農(nóng)村積極開發(fā)利用地下水，建成大批機(jī)井，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積。　　

　　　1972年9月25日　 新華社報道：全國治理黃河取得巨大成績。經(jīng)過20多年的努力，黃河歷史上“三年兩決口”的險惡局面已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)，已修建成引黃涵閘60多座，虹吸工程80多處和一批大型水利樞紐及大、中、小型水力電力工程，灌溉面積達(dá)到800多萬畝。1971年全流域糧、棉產(chǎn)量分別比1949年增長79%和137%。　　

　　農(nóng)田基本建設(shè)和開荒　　

　　機(jī)耕面積（萬公頃）灌溉面積（萬公頃）其中機(jī)電灌溉總播種面積：　　

1952年 13.6 1995.9 31.7 211884　　

1957年 263.6 2733.9 120.2 235866　　

1978年 4067 4496.5 2489.5 225156　　

　　農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)（單位個）　　

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站牲畜配種站 畜牧獸醫(yī)站 種子站（公司） 國營良種場　　

1950年 10 143 251 　　

1952年 232 389 1005 　　

1957年 13669 821 2930 1390 1899　　

1979年 17622 1174 8495 2369 2481　　

1984年 14035　　

（資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》1989年中國統(tǒng)計出版社）　　

　　人民公社在當(dāng)時缺乏科技力量和化肥等生產(chǎn)力的支持下保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。　　

　　當(dāng)時的農(nóng)業(yè)貫徹了“以糧為綱，全面發(fā)展”和“農(nóng)業(yè)八字憲法”。 　　

　　把“以糧為綱，全面發(fā)展”的方針解釋成只重視糧，輕視或在實際中會造成普遍的放棄全面發(fā)展是缺乏事實根據(jù)的。這個方針真實的內(nèi)涵是十分清楚的。　　

　　１９５９年，毛澤東指出：“農(nóng)、林、牧三者相互依賴，缺一不可，要把三者放在同等地位”。　　

　　　1966年4月12日　 《人民日報》社論《重農(nóng)不輕牧》：社會主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不是單一的經(jīng)濟(jì)，它既需要有發(fā)達(dá)的種植業(yè)，也需要有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，而發(fā)達(dá)的種植業(yè)又是同發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)互相聯(lián)系，不可分割的，毛澤東同志指出：沒有畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)，是一種不完全的國民經(jīng)濟(jì)。　　

　　1972年4月16日　　《人民日報》社論《以糧為綱，全面發(fā)展》提出“糧食生產(chǎn)和多種經(jīng)營決不是互不相容的而是相互促進(jìn)的。”“至于土地，在多種經(jīng)營的條件下，比單一經(jīng)營更便于合理安排，充分利用。”“有的同志劃不清正當(dāng)?shù)亩喾N經(jīng)營和資本主義傾向的界限，不敢抓多種經(jīng)營，忽視抓多種經(jīng)營”“決不可把黨的方針、政策所提倡的多種經(jīng)營當(dāng)作資本主義傾向批判。”社論還要求，在辦好集體經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該允許和指導(dǎo)社員利用剩余時間和假日，從事適當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè)；經(jīng)濟(jì)作物集中產(chǎn)區(qū)，應(yīng)該以種植經(jīng)濟(jì)作物為主；牧、林、魚區(qū)，應(yīng)該分別以經(jīng)營牧、林、魚業(yè)為主。　　

　　從實際情況看：　　

　　全國主要農(nóng)作物播種面積（萬畝）　　

總播種面積 糧食作物播種面積占總播種面積%　　

1952年 211884 185968 87.8　　

1957年 235866 200450 85.0 　　

1979年 222715 178894 80.3　　

1984年 216332 169326 79.3　　

1988年 217303 165184 76.0　　

　　 糧食與多種經(jīng)營的比例，最高年份為1952年87.8%，其余年份的波動都不大。　　

　　全國大牲畜頭數(shù)（萬頭）　　

1952年 7646　　

1957年 8382 　　

1979年 9459　　

1984年 10839　　

1979年比1952年增長123.7%，1984年比1979年增長114.59%　　

　　全國肉類產(chǎn)量和豬羊頭數(shù)　　

　　豬牛羊肉產(chǎn)量（萬噸）肉豬出欄頭數(shù)（萬頭）豬年底頭數(shù)（萬頭）羊年底只數(shù)（萬只）　　

1952年 338.5 6545 8977 6178　　

1957年 398.5 7131 14590 9858　　

1979年 1062.4 18768 31971 18314　　

　　豬牛羊肉產(chǎn)量1979年比1952年增長313.86%，比1957年增長266.59%；　　

肉豬出欄頭數(shù)1979年比1952年增長286.75%，比1957年增長263.18%%；　　

豬年底頭數(shù)1979年比1952年增長356.14%，比1957年增長219.13%；　　

羊年底只數(shù)1979年比1952年增長296.44%，比1957年增長185.78%；　　

而糧食1979年比1952年增長202.61%；比1957年增長170.27%，所以，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展還是均衡的。（資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》1989年中國統(tǒng)計出版社）　　

　　農(nóng)業(yè)八字憲法指“土、肥、水、種、密、保、管、工”等八個方面的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，它是在實踐中提出來，最后被毛澤東概括為農(nóng)業(yè)八字憲法。1958年１２月１０日，農(nóng)業(yè)“八字憲法”被寫進(jìn)了黨的正式文件：《中共中央關(guān)于一九五九年國民經(jīng)濟(jì)計劃的決議》。可以說它是中國農(nóng)業(yè)第一部科技大法。后來，毛澤東告訴竺可楨，他已看到竺可楨的《論我國氣候的幾個特點及其與糧食作物生產(chǎn)的關(guān)系》一文的摘要，因此想到"農(nóng)業(yè)八字憲法“是管地沒管天”，在八字外，還應(yīng)加上“光”和“氣”兩個字。八字憲法將農(nóng)業(yè)發(fā)展描述為一個涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門和城鄉(xiāng)互動的綜合系統(tǒng)工程，預(yù)設(shè)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)必須的“人力投入”（如：興修水利、擴(kuò)大種植面積）和“科技成果”（如：推廣優(yōu)良品種、改良工具）兩個條件，并把現(xiàn)實的條件與未來進(jìn)步的可能性結(jié)合起來，在事實中堅持實踐-認(rèn)識循環(huán)模式，采用科技方法，精耕細(xì)作，放棄廣種薄收粗放式的經(jīng)營方式。“八字憲法”提出后，中共中央和國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的文件中，幾乎都有這樣的要求。各地報刊都進(jìn)行了廣泛的宣傳，僅《人民日報》發(fā)表的涉及“八字憲法”的社論就有近８０篇。“八字憲法”對我國大幅度提升農(nóng)業(yè)的科技水平起到了加速作用。（參看2004年11月8日 合肥晚報摘自《黨史博覽》郭圣福／文）　　

特別是在農(nóng)田水利、種子、化肥等方面成效巨大。在種子研究領(lǐng)域，1964年，袁隆平開始了“雜交水稻”的故事。　1971年10月26日　 新華社報道，中國農(nóng)村培育雜交高粱和雜交玉米獲得顯著成效。雜交高粱比普通高粱能增產(chǎn)30—40%，1971年全國已種植雜交高粱2280萬畝。雜交玉米一般可增產(chǎn)25——30%，1971年全國已種植6720多萬畝，占全國玉米面積的三分之一。　1974年7月17日　 新華社報道；中國各小麥產(chǎn)區(qū)大力推廣優(yōu)質(zhì)品種。　1973年4月30日　 新華社報道：中國化肥工業(yè)高速發(fā)展。目前全國小化肥廠已達(dá)1400個左右，生產(chǎn)的氮肥和磷肥，占全國化肥總產(chǎn)量的60%。據(jù)統(tǒng)計，1970年—1972年，全國化肥產(chǎn)量平均每年遞增310萬噸，比1949年到1969年的20年中平均每年的遞增數(shù)，提高了將近7倍。1972年從國外引進(jìn)化肥成套設(shè)備，建成投產(chǎn)后每年可產(chǎn)化肥400萬噸。　　

　　1970年8月25日　　至　　10月5日　　 國務(wù)院召開全國北方農(nóng)業(yè)會議。8年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，1969年北京、上海、浙江糧食已超過“綱要”。北方14個省、市、區(qū)糧食過“綱要”的縣有84個，公社有1251個，大隊有26613個。全國高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田總數(shù)達(dá)到4.5億畝。1974年西藏90%以上的人民公社農(nóng)業(yè)大面積大幅度增產(chǎn)。繼1973年5個縣糧食單產(chǎn)上《綱要》、過“黃河”之后，又有幾個縣達(dá)到這個水平。全區(qū)32萬克（　1克　相當(dāng)于1畝）冬小麥大部分單產(chǎn)過400斤。1974年糧食總產(chǎn)量比1973年增長15%。　　

　　文革十年，中國糧食產(chǎn)量從1965年19453萬噸，提升到1976年的28631萬噸，增長147.18%，平均每年增長4.72%。1976年全國人均擁有糧食　319公斤　/年（1952年　288公斤　/年，1988年　362公斤　/年）。（資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》1989年 中國統(tǒng)計出版社）人民公社時期的糧食增長主要來源于八字憲法中的農(nóng)田水利基本建設(shè)和精耕細(xì)作這些積極的人力投入。而“科技成果”最重要的部分，如：袁隆平從1964年開始的雜交水稻研究至1975年才取得成功，1978年化肥施用量也僅有884萬噸。而據(jù)專家研究，農(nóng)村承包制后，糧食增長主要來源袁隆平的“雜交水稻”，化肥（1988年已達(dá)到2141.5萬噸），及其它科技成果。西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　王征兵《科技對糧食增長的貢獻(xiàn)及糧食科技發(fā)展的方向》一文對此進(jìn)行了敘述：“科技進(jìn)步對糧食增長的貢獻(xiàn)是有目共睹的，一般用科學(xué)進(jìn)步貢獻(xiàn)率來定量地測定科技對糧食增長貢獻(xiàn)的大小。研究結(jié)果表明，1978～1996年的18年間，糧食增產(chǎn)諸因素中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率最大，占48%，其次為化肥貢獻(xiàn)率占35%，其他物質(zhì)投入貢獻(xiàn)率占14%，勞動力貢獻(xiàn)率5%，而氣候條件的貢獻(xiàn)率為-2%（即造成2%的減產(chǎn)作用）。在當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)中，技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容是廣泛的、綜合的，但起作用最大的是優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、植保技術(shù)、低產(chǎn)土壤改良技術(shù)以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等5項。”這里所提到的“5項”都在八字憲法之中。　　

　　關(guān)鍵是，1984年全國農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制后，當(dāng)年糧食達(dá)到40731萬噸。然而，1985年糧食就減產(chǎn)，僅為37911萬噸，數(shù)年之中都沒有超過1984年的產(chǎn)量。所以，有專家據(jù)此判斷，家庭承包責(zé)任制刺激的農(nóng)民積極性在1985年就釋放完畢。前后對比，顯然農(nóng)民長期的積極的人力投入與人民公社強(qiáng)有力的組織和動員密切相關(guān)。　　

人民公社成了與文化、科技結(jié)合的載體——培養(yǎng)新型農(nóng)民　　

　　公社、大隊、甚至生產(chǎn)隊都辦了各種文化科技陣地，并且與城市各種支農(nóng)單位及農(nóng)科所（站）、大學(xué)對接，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識，開展科技種田，同時，也協(xié)助科研。1965年全國農(nóng)業(yè)中學(xué)（職業(yè)中學(xué)）61626所，教師19.7萬人，在校學(xué)生443.3萬人 （1988年在校學(xué)生279.4萬人）。袁隆平的雜交水稻也在公社的幫助下進(jìn)行，1975年冬，湖南上萬人的育種隊伍到海南，制種3.3萬多畝。　　

　　1973年11月28日　　 《光明日報》以《一所深受貧下中農(nóng)歡迎的大學(xué)》為題，發(fā)表遼寧農(nóng)學(xué)院朝陽分院的教育革命調(diào)查報告，宣傳“朝陽經(jīng)驗”。這所學(xué)院原名朝陽五七農(nóng)業(yè)科技大學(xué)。設(shè)有農(nóng)學(xué)、水利、牧醫(yī)、果林4個系，幾年來先后舉辦了50多期短訓(xùn)班，為社、隊培養(yǎng)了近萬名各種農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)驗是：一、學(xué)生實行“社來社去”，即學(xué)生由社、隊選送，畢業(yè)后仍回到原來社隊當(dāng)農(nóng)民，為社、隊培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)骨干——社會主義的新型農(nóng)民。二、從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要出發(fā)組織教學(xué)，建立了教學(xué)、生產(chǎn)勞動和科學(xué)研究三結(jié)合的新體制，以科研促教學(xué)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要解決的問題建立若干課題組，圍繞科研課題組織教學(xué)。三、辦學(xué)方式，實行“幾上幾下”，每年分期組織學(xué)生回到自己社隊，參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)學(xué)大寨群眾運(yùn)動，從而使教育超出了學(xué)校的范圍，走向了社會。“上”就是在校學(xué)習(xí)，“下”就是回隊實踐。實例：　　

　　　1973年6月16日　 新華社報道介紹“上海市川沙縣六里人民公社政治夜校情況調(diào)查”。這個公社有75個生產(chǎn)隊，從去年9月以來，分別辦起了政治夜校，參加夜校學(xué)習(xí)的有4800多人，占勞動力總數(shù)80%以上，主要學(xué)習(xí)政治、文化。　　

　　人民公社極大地推動了醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，形成了以“赤腳醫(yī)生”為骨干的新型醫(yī)療隊伍的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。　1963年9月28日　 新華社報道：全國2000多個縣和自治區(qū)建立起以縣醫(yī)院為中心、公社衛(wèi)生院、大隊衛(wèi)生保健站為輔助的農(nóng)村醫(yī)療保健組織網(wǎng)絡(luò)。　1968年9月14日　 《人民日報》轉(zhuǎn)載調(diào)查報告：《從“赤腳醫(yī)生”的成長看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》，并加了“前言”：“赤腳醫(yī)生是上海郊區(qū)貧下中農(nóng)對半農(nóng)半醫(yī)衛(wèi)生員的親熱的稱呼。”“他們大力進(jìn)行醫(yī)療、預(yù)防、宣傳工作，為改變農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，做出了顯著的成績。”毛澤東對赤腳醫(yī)生評價很高：“這個從城里下到農(nóng)村的醫(yī)生證明，從舊學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，多數(shù)或大多數(shù)是能夠同工農(nóng)兵結(jié)合的，有些人并有所發(fā)明、創(chuàng)造，……這樣的知識分子工農(nóng)兵是歡迎的。”為了提高赤腳醫(yī)生的醫(yī)術(shù)還建立了培訓(xùn)和進(jìn)修制度。　1973年9月26日　 新華社報道：全國農(nóng)村合作醫(yī)療不斷鞏固發(fā)展，“赤腳醫(yī)生”發(fā)展到100多萬人。但是，這個“新生事物”遭到xxx反對：“赤腳醫(yī)生不能一步登天”、合作醫(yī)療“是社會主義辦了共產(chǎn)主義的事”。　　

　　（3）、機(jī)械化 　　

　　在農(nóng)村采用先進(jìn)的機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和從事交通運(yùn)輸，會引發(fā)農(nóng)村根本性的變革，隨著生產(chǎn)方式的革命，中國綿延了2000多年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想、生活、行為等樣態(tài)將會結(jié)束，農(nóng)民的知識和技術(shù)水平會跟著機(jī)械的運(yùn)用大幅提升，人民公社會在先進(jìn)的生產(chǎn)工具的裝備中鞏固、完善和進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)會因機(jī)械化為中介加強(qiáng)合作。為此，毛澤東提出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。1966年 　2月19日　 毛澤東同志看了《中共湖北省委關(guān)于逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的設(shè)想》后，給王任重復(fù)信提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃問題：各省、市、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)在自力更生的基礎(chǔ)上做出一個五年、七年、十年的計劃，從少數(shù)試點，逐步擴(kuò)大，用25年時間，基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。是年 　3月12日　 毛澤東致信劉少奇，提出興辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化的原則：以地方為主；因地制宜，不能一哄而起；多產(chǎn)農(nóng)林牧副魚等品類；與備戰(zhàn)、備荒、為人民聯(lián)系起來，國家積累不要太多，要為一部分人民至今口糧還不夠吃、衣被甚少著想。國家計委根據(jù)毛澤東的這些意見于　1966年7月17日　提出《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃的幾個問題》的文件：今后15年，即到1980年，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。總設(shè)想分為三個階段。一、以5年至7年為期，機(jī)耕面積由1965年的2.3億畝達(dá)到4億畝以上，灌溉面積由5億畝達(dá)到8億畝左右，基本做到農(nóng)產(chǎn)品加工的機(jī)械化和運(yùn)輸?shù)陌霗C(jī)械化，化肥每畝耕地施用量由13.5斤達(dá)到30斤左右。二、以10年為期，到1975年，機(jī)耕面積達(dá)到8億畝，灌溉面積達(dá)到9億至10億畝，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化水平，化肥的平均每畝施用量達(dá)到50斤左右。三、以15年為期，到1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。　1971年8月16日　至　9月15日　國務(wù)院召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化會議，擬訂了《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》（草案）提出今后10年的奮斗目標(biāo)是，要在1980年使中國農(nóng)、林、牧、副、魚的主要作業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全國農(nóng)用拖拉機(jī)要達(dá)到80萬臺左右，排灌動力機(jī)械要達(dá)到6000萬馬力左右，平均每畝耕地施用化肥達(dá)到80市斤左右。在10年規(guī)劃的前五年，即到1975年，全國平均耕作機(jī)械化水平，由現(xiàn)時的占可機(jī)耕面積的25%，提高到50%左右；全國灌溉面積，由現(xiàn)時的6億畝增加到7.5億畝，基本上實現(xiàn)糧、棉、油、糖、飼料加工、脫粒的機(jī)械化和半機(jī)械化；每畝耕地施用化肥40市斤；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口平均每人1畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。　1974年6月26日　至　7月12日　 國務(wù)院召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械會對1980年基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充：使農(nóng)、林、牧、副、魚各業(yè)的機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，全國農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)到80萬臺左右；手扶拖拉機(jī)達(dá)到150萬臺左右，機(jī)耕面積達(dá)到9億畝左右；排灌動力由原計劃的6000萬馬力調(diào)整為7000萬馬力，灌溉面積達(dá)到8.5——9億畝；化肥年產(chǎn)量達(dá)到6000——6500萬噸；全國糧食總產(chǎn)量爭取達(dá)到8000億斤。　　

　　1980年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力1474.6億瓦特；比1965年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力109.9億瓦特，增長1341.7%；農(nóng)用大中型拖拉機(jī)（混合臺）83.7萬臺，比1965年農(nóng)用大中型拖拉機(jī)（混合臺）7.2599萬臺，增長1152.9%；農(nóng)用小型及手扶式拖拉機(jī)187.4萬臺，是農(nóng)用小型及手扶式拖拉機(jī)0.003956萬臺的47371倍；大中型機(jī)引農(nóng)具136.9萬部，比1965年大中型機(jī)引農(nóng)具25.8萬部，增長530.6%；農(nóng)用排灌動力機(jī)械563萬臺540億瓦特，比1965年農(nóng)用排灌動力機(jī)械55.8萬臺66.7億瓦特，分別增長1009%、809.6%；聯(lián)合收割機(jī)23028臺，比1965年聯(lián)合收割機(jī)6704臺，增長343.5%；農(nóng)用載重汽車97105輛，比1965年農(nóng)用載重汽車11063輛，增長877.5%；機(jī)耕面積4099.0萬公頃，比1965年機(jī)耕面積1557.　9萬公頃　，增長263.1%；機(jī)電灌溉面積2531.　5萬公頃　，比1965年機(jī)電灌溉面積809.　3萬公頃　，增長312.8%；機(jī)電灌溉面積占灌溉面積比重56.4 %；（1965年機(jī)電灌溉面積占灌溉面積比重24.5%）；化肥施用量1269.4萬噸，比1965年化肥施用量194.2萬噸，增長653.7%；農(nóng)村用電量320.8億千瓦小時比1965年農(nóng)村用電量37.1億千瓦小時，增長864.7%。（資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》1989年 中國統(tǒng)計出版社）　　

　　（4）、城市和工業(yè)支援農(nóng)業(yè)——城鄉(xiāng)結(jié)合　　　　

　　　1966年1月13日　國家計委擬定《1966年工業(yè)交通企業(yè)支援農(nóng)業(yè)的10條措施》。基本精神是：一、為支援農(nóng)業(yè)辦好事；二、積極支持地方“五小”企業(yè)的建設(shè)；三、地方工業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在第一位；四、繼續(xù)執(zhí)行亦工亦農(nóng)的勞動制度和廠社結(jié)合、廠社掛鉤的辦法，實行工農(nóng)結(jié)合；五、大力協(xié)助地方工廠進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)地方工業(yè)支農(nóng)能力；六、組織“三結(jié)合”的技術(shù)服務(wù)隊下鄉(xiāng)開展技術(shù)服務(wù)；七、有獨立能力的，要把多余的水、電，支援當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；八、清理多占的土地退還社隊耕種，清理有害農(nóng)業(yè)的工業(yè)污染；九、降低工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的費用；十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“五小企業(yè)”是城市建立的支援農(nóng)村的工業(yè)體系。1969年全國小鋼鐵廠的年鋼產(chǎn)量將達(dá)到180萬噸，生鐵達(dá)到330萬噸。全國90%左右的縣有了農(nóng)機(jī)修造廠。到1970年12月，全國近300個縣、市辦起了小鋼鐵廠，有20多個省、市、自治區(qū)建起了手扶拖拉機(jī)、小型動力機(jī)械廠和各種小型農(nóng)機(jī)具、配件廠。地方小鋼鐵廠的煉鐵能力比1969年增長1.5倍，生鐵產(chǎn)量增長1.8倍；小化肥廠生產(chǎn)的氮肥和合成氨，增長60——70%，各地小化肥廠，小水泥廠的產(chǎn)量已占全國水泥、化肥總產(chǎn)量的40%。1970年河南省縣縣都有了小農(nóng)機(jī)廠，并已普及到公社一級。黑龍江省上半年縣社隊辦了5200多個小企業(yè)。城市以技術(shù)為中介聯(lián)結(jié)農(nóng)村：　　

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站牲畜配種站 畜牧獸醫(yī)站 種子站（公司） 國營良種場　　

　　1950年 10 143 251 　　

1952年 232 389 1005 　　

1957年 13669 821 2930 1390 1899　　

1979年 17622 1174 8495 2369 2481　　

（資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》1989年中國統(tǒng)計出版社）　　

　　（5）、亦工亦農(nóng)亦商　　

　　公社主要靠自己的積累，根據(jù)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢興辦農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，并依托供銷社建立供銷商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。　1975年10月11日　《人民日報》文章《偉大的光明燦爛的希望——河南鞏縣回郭鎮(zhèn)公社圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)的調(diào)查》。認(rèn)為社隊工業(yè)有四個方面的巨大作用。1、進(jìn)一步鞏固了人民公社集體經(jīng)濟(jì)。2、改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化的速度。3、進(jìn)一步發(fā)揮了協(xié)作的力量，公社利用自己的經(jīng)濟(jì)力量幫助窮隊發(fā)展生產(chǎn)，幫助受災(zāi)隊進(jìn)行生產(chǎn)自救，使一些較窮的生產(chǎn)隊能夠趕上較富的生產(chǎn)隊。4、人民公社三級關(guān)系的新變化，對生產(chǎn)力的發(fā)展和人們社會主義覺悟的提高，產(chǎn)生了積極的影響。“公社必須辦工業(yè)，公社能夠辦工業(yè)。” 　　

公社還采取亦工亦農(nóng)勞動制度，組織社員農(nóng)閑到工廠做工，增加了社隊的生產(chǎn)資金，也增加了社員收入。　　

（6）、上山下鄉(xiāng)：培養(yǎng)一支建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新生力量。　　

　　中國社會進(jìn)步緩慢的一個重要原因是占中國人口絕大對數(shù)的農(nóng)民被農(nóng)耕思想約束，沒有現(xiàn)代的知識和技術(shù)，所以，毛澤東說“關(guān)鍵的問題是教育農(nóng)民”，并設(shè)想用一種直接“輸入”現(xiàn)代思想價值觀念，現(xiàn)代知識和技術(shù)的辦法加速對農(nóng)民的改造。五十年代中期他提出：“一切可以到農(nóng)村中去工作的這樣的知識分子，應(yīng)當(dāng)高興地到那里去。農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的。”（《中國農(nóng)村的社會主義高潮》按語選一九五五年九月、十二月)城市知青 響應(yīng)了這個號召。　1965年9月23日　全國有100萬城市知識青年下鄉(xiāng)，到　1973年8月4日　已達(dá)到800多萬。毛澤東提出知識青年上山下鄉(xiāng)先是“號召”一種自愿的行為加入到新農(nóng)村建設(shè)，推動知識與農(nóng)村的結(jié)合，到了六十年代中期，隨著知識青年大批到農(nóng)村安家落戶，“號召”就成了安置不能就業(yè)的城市知識青年的政策，并正式提出要把這批知青培養(yǎng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新生力量。　1973年6月22日　至　8月8日　的全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議上，針對存在的問題提出六條統(tǒng)籌解決辦法。一、各級黨委要嚴(yán)格檢查上山下鄉(xiāng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名書記主管；二切實解決知青在口糧、住房、醫(yī)療等方面的困難，給予補(bǔ)助，增加經(jīng)費；三、加強(qiáng)對知青的培養(yǎng)教育；四、堅決剎住“走后門”的不正之風(fēng)；五、對破壞上山下鄉(xiāng)的犯罪活動要作堅決的斗爭，懲辦一批迫害知識青年、強(qiáng)奸女青年的犯罪分子；六、全面規(guī)劃，主要采取4種形式：1插隊；2、建立青年隊；3、建立知識青年農(nóng)場；4到生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。會議起草了《關(guān)于知識青年上山下鄉(xiāng)若干問題試行規(guī)定的草案》和《1973年到1980年知識青年上山下鄉(xiāng)初步規(guī)劃草案》。1974年10月 國務(wù)院成立知識青年上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳永貴任組長。上山下鄉(xiāng)使大批城市知識青年到農(nóng)村安家落戶，客觀上用“知識”和“城市青年”把城鄉(xiāng)緊密聯(lián)結(jié)起來，建立了城鄉(xiāng)合理交往的情感紐帶，加快了用現(xiàn)代科技改造農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的進(jìn)程，知青在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上發(fā)揮著突出的作用，涌現(xiàn)出了金訓(xùn)華、刑燕子等先進(jìn)典型，到1973年在800多萬知青中，有5.9萬人入了黨，83萬多人入了團(tuán)，24萬多人被選入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。　　

　　以上六個方面提供了思想價值觀念、組織與動員制度、工農(nóng)互動、知識與科技下鄉(xiāng)的政策機(jī)制所構(gòu)成的價值合理性工具和技術(shù)合理性工具的有效系統(tǒng)，描述了毛澤東建設(shè)“鄉(xiāng)村型的城市”話語。按照這個模式發(fā)展，就能逐步消除城市與農(nóng)村的差別，實現(xiàn)毛澤東解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的宏偉藍(lán)圖。　　

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