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程恩富:完善和諧社會的經濟基礎:四主型經濟制度

程恩富 · 2006-05-29 · 來源:作者授權
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2006年5月12日下午全國經濟規律研究會在北京東風賓館舉行“堅持社會主義市場經濟改革方向研討會”,老中青三代馬克思主義學者與會。會上,中國社會科學院馬克思主義研究院常務副院長程恩富教授回顧了改革開放的歷史進程,論述了馬克思主義者是改革的首倡者和支持者。其他與會學者辨析并批駁了企圖誤導我國改革方向的新自由主義觀點和政策,并反思了馬克思主義被邊緣化的自身原因。最后,大家形成共識,中國的馬克思主義學者要堅持追求真理的原則,本著為國家和人民利益高度負責的使命感,努力提升發展面向中國當下實踐的馬克思主義學術水平,與社會公眾和媒體建立起良好的互動關系。

下面是中國社會科學院馬克思主義研究院常務副院長程恩富教授的書面發言稿:

完善和諧社會的經濟基礎:四主型經濟制度

                             程恩富

近年,中央除了提出“科學發展觀”、“提高自主創新能力”等正確方針外,又明確提出“構建社會主義和諧社會”概念,其意義重大。和諧社會應是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,即可以具體體現在這政治、法律、文化、體制、社會和生態六個方面的文明狀態。當前不僅要看到社會不和諧的種種現象,而且要找到其深層根源,更要尋求緩解它的機制和制度。

就奠定和諧社會的經濟基礎來說,要構建初級社會主義的“四主型經濟制度”:第一,公有主體型的多種類產權制度,即在公有制為主體的前提下(包含資產在質上和量上的優勢),發展中外私有制經濟。它應當表現在資本結構、就業結構、GDP結構、稅收結構、外貿結構等多方面。我國應當在多種所有制共同的動態發展中保持這一“主體-輔體”的宏觀所有制結構,而非簡單地控制私有制的上升。但如果私有經濟占的比例過高,必然引起就業等一連串經濟事物和由此派生的社會不和諧。這就是為什么20世界90年代以來蘇東是倒退的十年,拉美是失去的十年,日本是爬行的十年,美歐是緩升的十年,被聯合國認定的49個最不發達的國家(亦稱第四世界),也沒有通過私有化等新自由主義途徑富強起來,有的反而更加貧窮。斯蒂格利茨也認為,正是“私有產權神話”等新自由主義理論和政策,導致了蘇東國家和拉美國家等的經濟不和諧和各種危機。包括中國在內的全球經濟,迫切需要在反思和超越新自由主義的保守經濟理念中振興或健康發展。

第二,勞動主體型的多要素分配制度,即按勞分配為主體,多要素所有者可憑產權參與分配,經濟公平與經濟效率呈現交互同向和并重關系。目前我國收入的基尼系數和五等份所表示的差距已經較大,甚至比一些資本主義國家還要大,但更令人擔憂的應是社會財產占有上的貧富分化。近年為何財富和收入的貧富差距在一片反對和控制中反而擴大了,那是因為不懂得包括許多公有資產采取廉價送賣等所有制措施必然決定分配走勢。現在中央強調“注重社會公平和正義”,是極有針對性的,應采取產權和分配上的雙重措施,才能真正做到“提低、擴中和控高”的分配和諧。

第三,國家主導型的多結構市場制度,即多結構地發展市場體系,發揮市場的基礎性配置資源的作用,同時,在廉潔、廉價、民主和高效的基礎上發揮國家調節的主導型作用。科學倡導“市場取向的改革”與隨意濫用“市場化改革”是不同的。現在中央講究改革的科學性和協調性,就是既要用市場調節的優良功能去抑止“國家調節失靈”,又要用國家調節的優良功能來糾正“市場調節失靈”,實現一種“基礎-主導”功能性雙重調節機制,這樣,容易達到社會經濟和諧。為何上訪、鬧事、犯罪和社會失衡的現象較為普遍,就是因為國家調節存在不到位,或不得當的情況。只要看看在近年所謂管理層收購活動中出現的嚴重問題,并引發各階層公眾的不滿和不和諧,就可得知某些政府部門的調控有多滯后和不明智。沒有人否定市場化產權改革,但不可背離市場規律亂來。

第四,自立主導型的多方位開放制度,即處理好引進國外技術和資本同自力更生的發展自主知識產權和高效利用本國資本關系,實行內需為主并與外需相結合的國內外經濟交往關系,促進追求引進數量的粗放型開放模式向追求引進效益的質量型開發模式轉變。應在結合比較優勢與競爭優勢的基礎上,大力發展控股、控技(尤其是核心技術)和控牌(尤其是名牌)的“三控型”民族企業集團和民族跨國公司,突出培育和發揮知識產權優勢,早日真正打造出中國的世界工廠而非世界加工廠,從而盡快完成從貿易大國向貿易強國和經濟大國向經濟強國的轉型。那種只強調保護國內外知識產權,不強調創造自主知識產權的做法;那種主要寄希望于依賴式不斷引進外資、外技和外牌的策略;那種看不到跨國公司在華研發機構的正負雙面效應而片面迎合強國推行“殖民地科技”的開放式爬行主義思維,都是不高明的科技發展“線路圖”和開放理念,也不利于整個開放素質的提升和國內外經濟的統籌與協調發展。在以往的對外開放中,土地、資源、生態、稅收等一些問題上均存在程度不同的無序性和不協調,值得進一步改善。一國的經濟和諧與經濟全球化分不開。

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