林治波：普京的十大強國戰略

作者：林治波

原載：祖國網

  （按：林治波先生的這篇文章是所有愛國者應該反復閱讀的現代教科書，這十大強國戰略同時也適合中國。當初普京總統接管的俄羅斯是一個已經近乎破產的國家：金融徹底崩潰，盧布和美元比值從0．86兌換1美元跌到8000盧布兌換1美元，幾乎已變成廢紙；日本乘機以巨額外資引誘俄羅斯放棄北方四島，西方國家以能否加入WTO要挾俄羅斯開放資源；美國歐盟等西方國家聯合起來，在車臣問題上威脅俄羅斯不準以武力實現國家統一；美國等西方國家向俄羅斯放飛了大批美國鸚鵡，試圖摧毀俄羅斯的民族文化和獨立價值觀，等等。總之，中國遇到的所有問題俄羅斯都遇到了，并且其險惡環境超過中國千倍萬倍，可是普京總統帶領俄羅斯人民走出了困境，一個日漸強大的俄羅斯再次屹立于歐洲東方。俄羅斯不僅以國家強大贏得了世界尊重，更以人民幸福得到了世界贊賞。去年《世界銀行報告》中提出了世界上存在兩種發展模式：一種是俄羅斯的窮人發展模式，即由絕大多數窮人享有經濟增長利益；另一種是中國的富人發展模式，即由極少數富人占有經濟增長的利益。這兩種發展模式意味著上帝和人類開了一個天大的玩笑：推翻了社會主義制度的俄羅斯建立起了窮人發展模式，而自稱是堅持社會主義制度的中國建立起來的則是富人模式。

普京總統始終堅持拒絕犧牲俄羅斯利益，至今仍沒有加入WTO，可是俄羅斯人民富了起來；中國加入WTO的代價，就是每年上萬億財富流向西方，許許多多老百姓卻在眼淚汪汪地看著自己的親人死在醫院外面。就在中國銀監會宣布允許外資控股中國銀行的第二天3月28日，俄羅斯杜馬通過了禁止外資進入俄羅斯能源行業的法律，把世界能源價格上漲的每一分錢，都留在了俄羅斯人民手里。我們羨慕俄羅斯人民，他們擁有一個好總統，擁有一批好學者，擁有一群好青年！到今天，直到今天，我們才明白，為什么十多年來中國的改革精英和主流學者一直在批判俄羅斯，貶低俄羅斯和妖魔俄羅斯，只是我們明白得太晚了，我們的民族已經被徹底出賣了！當我們看到毛主席那句“為人民服務”被寫入俄羅斯總統誓詞時，忍不住淚水滾滾而下，毛澤東是中國的毛澤東，可是他所倡導的宗旨卻變成了俄羅斯總統的誓詞，中國人又怎能不感慨萬千、唏噓不已。——張宏良）

今天，是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京結束總統任期的日子，普京總統變成了普京總理。此前的一項民意調查結果顯示，即將卸任的普京的民眾支持率達到84.7%，為其八年總統任期的最高紀錄。這是普京總統任期內的最后一次民調，其結果“反映了俄羅斯民眾對國家第二位總統的感謝之情”。筆者很少見過一位政治領導人擁有如此之高的威望，從未見過哪位政治領導人在結束任期的時候，依然擁有如此之高的威望。

記得前些年總有一些俄羅斯人出于對中國成就的羨慕，熱切呼吁學習中國經驗；但是，現在這樣的聲音似乎越來越少了，原因很簡單：俄羅斯在普京的帶領下找到了自己的正確道路。這恐怕也是普京能夠得到俄羅斯民眾強烈擁護的根本原因所在。

現在，普京的兩個總統任期已經結束，從其連續兩屆的執政歷程中，我們可以清晰地看出普京的治國目標和治國理念，以及順應這一目標和理念而采取的一系列戰略性措施。

1――回收國有企業。

上世紀90年代蘇聯解體后，俄羅斯實行“休克療法”，推行全面私有化。到普京當政時，許多大型國企已被私有化，巨額國家財產被少數寡頭瓜分，人民群眾大量失業，陷入極度貧困。普京上臺后，通過司法手段或市場手段，將戰略行業特別是能源領域的大型企業重新國有化，并親自確定涉及國防、石油、天然氣、運輸、電力、對外貿易、銀行、漁業、鋼鐵制造業等領域的1063家俄羅斯大中型企業為國有戰略企業，規定政府無權對這些戰略企業實行私有化。同時，加強對國有戰略企業的監管，使之忠實執行國家的經濟政策并向國庫上繳利潤。

2——改善人民生活。

由于俄羅斯政府掌握了一千多家國企，加之石油漲價，俄政府財政收入大增，普京毅然放棄2004年準備實施的“社會福利貨幣化”政策，將財政盈余和能源出口獲得的巨額收入集中起來，償還實行“休克療法”時期對群眾造成的欠賬，推動實現“現代化醫療、高質量教育、買得起的住房和高效益農業”，改善人民生活。為此，普京政府從2006年起每年撥60億～80億美元，實施社會福利工程：在保健領域，成倍增加基層醫師和護士的平均月薪，到2008年高科技手術和疑難手術的接待能力擴大了3倍；在教育領域，到2008年全國能上網的中小學增加了兩倍，教師工資大幅度提高，每年有1萬名優秀教師可獲得每人10萬盧布（約28盧布合1美元）的獎金，科學家的平均月薪增至3萬盧布；基礎設施領域，撥款14億美元全面實現農村燃氣化；在住房領域，國家提供巨額補貼，使居民買得起按揭房，并增加住房建筑量。

3——加強國防建設。

普京上臺后，帶領俄羅斯走上了強國先強軍、以強國愛國主義統領國家和振奮民心的道路，給予國防事業優先撥款，俄羅斯武裝力量和軍事工業迅速復蘇。在軍事體制上，普京整頓大軍區，使軍隊重新歸于國家元首的領導之下。宣布投巨資建立新的航母編隊，大幅度提高軍人工資，派遣軍事領導人進入行政領導班子，提高軍隊政治地位。與此相應，軍界對普京給予全力支持，保障了普京的施政。

4——鞏固國家統一。

普京把因蘇聯解體而分散的、幾乎癱瘓的中央權力進行了重組，鏟除各州各地方各自為政的現象。一是建立中央垂直領導的政權體制，二是建立總統領導下的聯邦區。由憲法立法會議通過了普京提出的有關政權改革的法律，從議會上院中撤去地區領導人的職務，使之失去了不受侵犯權，賦予總統解散地區議會和解除破壞聯邦法律的領導人職務的權力。這種垂直領導體制的目的就是要各地區承認并無條件地服從中央。為了保證垂直領導體制的成功運行，普京向國家杜馬、各聯邦區、各州派出“總統全權代表”，代表總統行使權力，從而有力地維護了國家統一。

5——維護蘇聯榮譽。

普京深刻地認識到，由西方輿論主導的對蘇聯的妖魔化，必然造成俄羅斯歷史、文化與情感基礎的坍塌，如果任其發展，后果不堪設想。為此，普京自覺地致力于客觀評價蘇聯和維護蘇聯榮譽的活動。他認為，蘇聯解體是20世紀地緣政治上的最大災難，對俄羅斯人民來說這是一個悲劇。”蘇聯解體是“在潑水的時候，連同孩子一起倒掉了”。2000年12月，他建議國家杜馬通過法律，規定以蘇聯國歌作為俄羅斯國歌，并用紅旗作為俄軍軍旗。有人竭力反對，普京反駁說：否定蘇聯時期的一切象征性標志從原則上講是錯誤的，否定歷史會使整個民族“數典忘祖”。他還質問那些人：“在蘇聯時期我國擁有的一切就不值得我們回憶了嗎？我們把杜納耶夫斯基、肖洛霍夫、肖斯塔科維奇、科羅廖夫和航空航天領域的成就置于何地？我們把宇航員尤里·加加林的飛行置于何地？把魯緬采夫、蘇沃洛夫、庫圖佐夫時期以來俄國軍隊所取得的輝煌勝利置于何地？1945年春天的偉大勝利又該怎么解釋？……紅旗是我國人民在偉大衛國戰爭中取得勝利的旗幟。”普京還堅持恢復了已經改名的斯大林格勒的城市名稱。當有人提出把列寧遺體從紅場遷出時，普京明確表示反對。2007年5月底，普京簽署《永遠紀念祖國烈士》的命令，決定在全世界14個國家建立蘇軍烈士陵園保護中心。每建一個這樣的中心，俄羅斯需要配備4至6名工作人員，每年投入近100萬美金。蘇聯解體后，民眾對克格勃印象不好，普京執政后力求恢復克格勃的名譽。他鼓勵安全機關工作人員不必為自己的身份害羞，要“抬起頭來做人”，并以過來人的身份發表講話說：“提到歷史，我們不必難為情，我們應當為英雄們和他們的業績感到驕傲。”2004年9月，坐落在莫斯科中心盧比揚卡廣場的“克格勃”鼻祖捷爾任斯基的雕像，在撤除13年后，經普京批準重新恢復，還舉行了隆重的安放儀式。2006年12月，普京又在克里姆林宮舉行盛大宴會，慶祝俄安全機關成立89周年，并在講話中自豪地宣稱：“在俄羅斯國家安全機構的歷史上，有許許多多光輝的時刻，展現了真正的英雄主義和勇氣。”

6——反思歷史教訓。

對于戈爾巴喬夫和葉利欽時期的政策，普京不止一次地進行了嚴厲批判，譴責當時的當權者結黨營私、中飽私囊，導致了國家分裂和百姓貧困。他們“80年代末期拋下人民不管，導致人們甚至得不到最起碼的服務和商品，人們沒有糖、肉、鹽、火柴等等”。他指出，“毫無疑問，正是他們的政策導致了蘇聯的解體”。普京指責葉利欽時期的“當權者把胡作非為當成民主，把洗劫千百人的血汗和一小撮人的暴富當成市場和市場關系，放縱瓜分和盜竊本屬于全體人民的巨大的資源財富。”“政治投機者控制了聯邦會議和政府的關鍵席位。高官們為了迎合寡頭而不惜損害俄羅斯的社會和國家利益，把國家財產揮霍殆盡。腐敗是他們的進行政治和經濟競爭的手段。這些人年復一年制訂的預算既不平衡，也不負責任，導致我們負債累累，經濟崩潰，人民生活水平成倍地下降。”“他們是人民的敵人，是西方的走狗”“90年代的改革是失敗的、無情的、殘酷的，造成整個國家充斥著腐敗和盜竊。”

7——網羅國家精英。

從格魯吉亞和烏克蘭“顏色革命”及吉爾吉斯斯坦動亂的教訓中，普京認識到，要嚴防政治精英分裂，避免從政權內部產生反對派。他的具體辦法是設立政治地位很高的“社會院”，將全國精英網羅進來。由126位各界名流和社會組織代表組成的俄羅斯“社會院”，其主要工作是促進公民和國家機關互動，構筑社會同國家對話的平臺，以便在決策時考慮各社會階層和集團的利益和意見，促進社會和諧。89個聯邦主體以及各大城市也都建立了社會院，行政機關內部則建立了社會委員會。

為了防止發生顏色革命，普京將那些敬仰崇拜自己的俄羅斯青年組織起來，建立起新一代俄羅斯青年近衛軍——“納西”，人數達十萬之多。他們的任務就是打擊賣國勢力，宣傳愛國主義，擁護普京的一切政策，反對一切挑戰普京的人。納西的建立，極大地強化了普京的聲望和力量。

根據普京的命令，俄羅斯還擬將原來的聯邦軍人公墓擴建為集紀念、歷史教育和公墓于一體的“聯邦紀念群”，工程占地面積53公頃，可以容納34000座墓地，凡俄羅斯英雄、蘇聯英雄、國家領導人、國家榮譽勛章獲得者和歷史著名人物的墓地都將進入這座規模宏大的建筑群。

8——譴責賣國勢力。

和中國一樣，俄羅斯也出現了一批親西方的賣國勢力。普京對這些人深惡痛絕，他警告說：“國內外的反對者想把俄羅斯搞壞。那些反對我們的人想看到一個貧弱的國家。他們想要一個無組織、無秩序、分裂的社會，以便他們在背后搞骯臟勾當。”

“在這個國家，有些人像走狗一樣向外國使館乞食，指望得到外國基金會和政府的支持，而不是依靠自己的人。”普京說，國內一些反對派得到“西方專家”和周邊鄰國的指點，試圖煽動蠱惑人們。“他們從西方專家那里學了兩招，又在鄰國接受了訓練，現在他們要上街游行了，又想要煽風點火和進行挑釁”。“一旦這些先生重新掌權，他們將再次欺騙民眾，中飽私囊。他們想復辟建立在貪污和謊言基礎上的寡頭政治。”這實際上是在暗示，不容許在俄羅斯出現鄰國格魯吉亞、烏克蘭那樣的“顏色革命”。

9——抵制美式民主。

普京一向強調俄羅斯是民主國家，從不籠統地否定民主，也不把本國民主同他國民主對立，但他強調講民主自由“必須顧及俄羅斯歷史”，“從本國的地緣政治和國情出發”，“民主原則和民主標準不應導致國家解體和人民受窮，而應使國家更加安定團結，人民生活水平進一步提高”，在建設何種民主的問題上，“俄遵從的不是外國伙伴的態度，而是本國的現行法律”。他說：“有人認為民主比主權重要，我們不這樣看。我們認為，這兩者都重要。”俄政界把普京對民主的理解，解讀為“主權民主”，即根據本國歷史、地緣政治、國情和法律，由本國自主確定的民主。“主權民主”論實際上是民族主義和民主主義的混合體，使俄羅斯反對派西天取經求“民主”的主張顯得蒼白無力，也打掉了美國對俄實行“民主化”、搞“顏色革命”的法理依據。

10——抗擊美國霸權。

無論美國，還是歐洲，只要損害俄羅斯利益，普京都會毫不猶豫地進行反擊，立場之堅定、態度之強硬，令西方政客大為吃驚。在慕尼黑召開的安全政策會議上，在羅馬尼亞召開的北約會議上，普京都對美國的霸權主義和北約東擴的政策直截了當地提出譴責，指責美國推行霸權主義，不顧國際社會諸多中小國家的利益和愿望，唯美國利益為是，導致國家社會動蕩，成了“人類新悲劇的發動機”。為對抗美國霸權，普京以退出俄美銷毀中短程導彈協定相威脅，命令俄羅斯空軍恢復戰略轟炸機巡航，并宣布將國防長伊萬諾夫提升為第一副總理，提高軍人在俄國的地位和實際影響力。

由上述十個方面的戰略舉措可以看出，普京帶領俄羅斯走的是一條強國富民之路，這條道路的顯著特點是：以公有制為主體，追求俄羅斯大多數人的共同富裕，抗擊霸權主義，打擊賣國勢力，捍衛俄羅斯的國家利益、民族尊嚴和獨立自主，尊重俄羅斯的歷史和文化傳統，謀求俄羅斯的團結和凝聚力。由于這些舉措的綜合作用，普京政府成功地結束了蘇聯解體后俄羅斯混亂沉淪的衰弱局面，推動俄羅斯作為蘇聯主體繼承者重新崛起。

盡管普京從來沒有說自己走的是什么道路，但筆者以為，普京走的是一條實際上而非口頭上的“俄羅斯特色的社會主義道路”，其基本特征是“公有制為主＋共同富裕”。筆者以為，俄羅斯的成功經驗對我國具有重大而切實的借鑒價值，值得我們以極其認真而謙虛的態度加以研究。

普京

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