2003年北京市區縣人大代表改選出現了自薦參選的新景象,人們心頭似乎一亮,民主成真了?春節前夕,海淀區人大會上,又傳出5位大學生人大代表聯名提出的要求政府促進大學生就業的議案被接轉成為5份建議案之一的消息,這讓關心大學生就業的人們感到一絲欣慰。《新京報》還對此進行了專門報道。這樣,抓住民主新氣象和大學生就業的焦點問題,烏有之鄉書吧在2004年2月22日星期日下午2:30舉辦了一次主題為《大學生人大代表能為大學生就業做些什么?》的沙龍活動,邀請了大學生人大代表和中國政法大學楊帆教授、高博隆華律師事務所的李和平律師來跟社會公眾交流對話,圍繞大學生人大代表聽取選民心聲和大學生就業難的原因與出路探析兩個層面的問題開展活動,結果卻是讓筆者感到十分的困惑。
首先,來參加活動的人比平時少得出奇。是大家對這個話題不感興趣還是我們的宣傳工作沒有做到位?還是大家對人大代表失去了信心?這是一個疑問,希望能夠得到朋友們的批評指正。
其次,來參加活動的人中大學生又顯得特別少,這又是為什么?
再次,與會的一個自稱為自由主義者的朋友竟然說大學生人大代表不能為大學生就業做什么,也不應該做什么。這的確讓我感到奇怪,人大代表應當反映選民利益和呼聲,讓決策者了解人民意愿,這本是人大代表的基本職責,怎么能說不能做什么也不應該做什么呢?
盡管來的人少,北京師范大學的馬力和中國地質大學的曹娜作為大學生人大代表,還是發表了熱情的講話,她們講述了提案的過程,并表示期望跟大學生選民進行溝通,聽取大家的心聲。我想,大學生選民可以通過自己選出的代表表達自己的意愿和心聲,這是憲法賦予的權力。
楊帆教授一直認真地聽著朋友們的發言,有兩個大學生講他們就業難是由于大擴招造成的,楊教授同意這點,并且認為還有更復雜的原因。他說,大學生就業難首先是教育部門的失誤造成的,這種大擴招是在教育大躍進的錯誤思維下做出的決策,高校在教育部門的行政計劃壓力下盲目擴張,在趨利動機下實施大擴招和提高學費的政策,給很多家庭造成沉重的負擔,而且加劇了受教育機會不平等的問題。另外,由于外資的大舉進入擠跨了很多能夠大量吸納大學生就業的傳統企業,存在嚴重的兩極分化和好壞就業崗位的二元結構,使得適合大學生的就業崗位減少,從而大學生就業沒有因為加入WTO變得容易反而變得困難。要解決這個問題,必須認清問題的根源,調整經濟政策,對本國的企業和人民進行保護。
至于大學生人大代表能為大學生就業做些什么?楊帆教授認為,在具體找工作上的確做不了什么,但是可以向決策部門和社會輿論發出呼吁,幫助看清問題的實質,從而影響到政策調整。
最后,活動結束了,大家還是很欣賞大學生人大代表的表態,楊教授的演說給人以深刻的思考。可是,我的困惑還沒有解決。
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