新民族主義,還是全球化新背景下的合理國(guó)家利益?
楊 帆
每年一度美國(guó)國(guó)會(huì)開會(huì),總要對(duì)中國(guó)進(jìn)行一次口誅筆伐,這次除去貿(mào)易,匯率,知識(shí)產(chǎn)權(quán),人權(quán)等老生常談,又有批判者在“中國(guó)崛起即威脅”話語下把問題意識(shí)形態(tài)化,冠之以“經(jīng)濟(jì)民族主義”。 對(duì)此中國(guó)學(xué)者有必要提出獨(dú)立的意見。
經(jīng)濟(jì)自由主義還是經(jīng)濟(jì)民族主義:
中國(guó)不能盲從美國(guó)話語霸權(quán)
在經(jīng)濟(jì)理論上,一直有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)自由主義與民族主義之爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)自由主義的正確含義,是利用現(xiàn)實(shí)存在的靜態(tài)比較利益,進(jìn)行國(guó)際分工與貿(mào)易,使民族經(jīng)濟(jì)逐步全球化; 而經(jīng)濟(jì)民族主義的正確含義,是在全球化過程中維護(hù)國(guó)家利益,創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較利益加速技術(shù)升級(jí)。消極的經(jīng)濟(jì)自由主義和民族主義對(duì)強(qiáng)者是同義語,都意味著弱肉強(qiáng)食與霸權(quán);對(duì)落后國(guó)家來說,消極的經(jīng)濟(jì)自由主義即喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán),消極的經(jīng)濟(jì)民族主義即閉關(guān)鎖國(guó)。積極的自由主義與民族主義相結(jié)合,共同構(gòu)成全球化的主流話語,同時(shí)承認(rèn)正當(dāng)?shù)膰?guó)家民族利益。經(jīng)濟(jì)自由主義之所以成為主流話語,并不因?yàn)樗趦r(jià)值上高于民族主義,而在于它在實(shí)際上對(duì)強(qiáng)者有利, 成為發(fā)達(dá)大國(guó)特別是世界領(lǐng)導(dǎo)者所推行的國(guó)際政策。這有積極推動(dòng)全球化的一面,也有謀求發(fā)達(dá)國(guó)家私利益和霸權(quán)的一面。 發(fā)展中國(guó)家需要以經(jīng)濟(jì)民族主義維護(hù)自己基本利益,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)逐步走向自由主義與全球化。
那些不懂歷史,脫離國(guó)情,把自由主義與民族主義抽象化,絕對(duì)肯定前者而否定后者的夸夸其談,多年來不絕于耳。 首先要明確歷史:在斯密和李嘉圖論證自由貿(mào)易合理性以前很久,中國(guó)就一直是世界自由貿(mào)易的中心,當(dāng)時(shí)歐美近代國(guó)家還沒有形成,有什么資格來教訓(xùn)我們?
明清以來中國(guó)實(shí)行鎖國(guó)政策,是以國(guó)家控制,并未斷絕海外貿(mào)易。在西方炮艦下被迫實(shí)行自由貿(mào)易,關(guān)稅水平是 5%,相當(dāng)于目前發(fā)達(dá)國(guó)家水平。100年來,這樣的自由貿(mào)易導(dǎo)致中國(guó)近代工業(yè)衰敗,主要原因不是產(chǎn)權(quán)不清,而是戰(zhàn)爭(zhēng)不勝。恰恰相反,近代以來所謂的西方大國(guó)崛起,無論那些自由主義者怎樣鼓吹自由貿(mào)易和商人執(zhí)政的作用,也掩蓋不了他們崛起的前提是炮艦政策和國(guó)家保護(hù)。英國(guó)以25萬軍隊(duì)控制世界,根本就是依靠海軍; 德國(guó)歷史學(xué)派堅(jiān)決反對(duì)自由貿(mào)易,主張國(guó)家保護(hù);日本依靠戰(zhàn)爭(zhēng)賠款建立現(xiàn)代銀行制度;而美國(guó)則長(zhǎng)期征收 40 % 以上的關(guān)稅, 直到 1946年獨(dú)占世界工業(yè)生產(chǎn) 40%,黃金儲(chǔ)備70%,才轉(zhuǎn)為自由貿(mào)易。 以后推行科技,貿(mào)易與金融的自由化,與美國(guó)國(guó)家利益完全一致。即使如此,也不妨礙他們隨意使用保護(hù)主義。美國(guó)國(guó)內(nèi)法高于國(guó)際條約,國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)通過國(guó)會(huì)立法尋求特殊保護(hù)從未中斷過。 美國(guó)直接以國(guó)家力量扶植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),維持金融霸權(quán)和爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的努力從未弱化過。 格林斯潘1987年救市,2001年9。11 以后補(bǔ)貼波音,長(zhǎng)期補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),都是明證。 他們的國(guó)家力量還直接介入大企業(yè)的改組和兼并,波音兼并麥道,歐洲聯(lián)合生產(chǎn)空中客車,為維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壟斷局面,早已突破國(guó)內(nèi)反壟斷法。美國(guó)以自由貿(mào)易為基本理念, 主要是針對(duì)別人的,處于弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家,不可能盲目服從。
中國(guó)作為有輝煌歷史與文化的發(fā)展中人口大國(guó),其現(xiàn)代化歷程與歐美既一致又不一致。共同的規(guī)律是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)和信息社會(huì)過渡,需要工業(yè)化原始積累。 所不同的是我們戰(zhàn)敗被掠奪,戰(zhàn)勝者給我們安排的是一條做附庸的假現(xiàn)代化道路,這條路拉美和南亞走了,中國(guó)人沒有走,而是另辟溪徑,依靠社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)原始積累,對(duì)抗西方侵略,在一定階段實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)主義,這不是反工業(yè)化,而是加速發(fā)展工業(yè)化。 現(xiàn)代化不是全盤西化,西方殖民主義侵略更不代表現(xiàn)代化唯一途徑。 就實(shí)現(xiàn)工業(yè)化原始積累的共同歷史任務(wù)而言,中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年內(nèi)把工農(nóng)業(yè)比重從1:9提高到 5:5,積累率保持30% 以上,總產(chǎn)值提高20 倍,人均產(chǎn)值從50美圓提高到 300美圓, 人均壽命從36歲提高到 70歲,可以自豪地說,我們速度最快,效益最高,依靠本國(guó)人民內(nèi)部積累,沒有對(duì)外掠奪,沒有殘殺上億印第安人,沒有販賣幾千萬非洲黑人,也沒有造成瓜分世界市場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng),這在歷史與道德的評(píng)判上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于西方。近代史上孫中山提出民族主義,毛澤東堅(jiān)持社會(huì)主義愛國(guó)主義,內(nèi)涵是反對(duì)帝國(guó)主義侵略加速現(xiàn)代化,而不具備拒絕現(xiàn)代化或者侵略威脅他國(guó)的含義。
工業(yè)化原始積累任務(wù)一完成,中國(guó)就主動(dòng)地打開了國(guó)門,30年改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大 20倍,進(jìn)出口擴(kuò)大了近百倍,這與發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)利益基本一致,是共贏的。我們首先解決的是世界四分之一人口的生存,發(fā)展和環(huán)境問題,中國(guó)傳統(tǒng)文化是天下主義的和平中庸文化,中國(guó)的政治制度必定進(jìn)一步改革與完善,中國(guó)并不存在“新經(jīng)濟(jì)民族主義”,被美國(guó)某些人所擔(dān)心的,只不過是中國(guó)人重新煥發(fā)的自豪感和自信心,是中國(guó)獨(dú)立發(fā)展自己的科學(xué)技術(shù)體系,是中國(guó)正當(dāng)維護(hù)和表達(dá)獨(dú)立的國(guó)家利益。 中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾,類似于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和地緣政治關(guān)系。美國(guó)霸權(quán)主義者不能適應(yīng)新的格局,不愿承認(rèn)中國(guó)崛起,刻意把這種矛盾意識(shí)形態(tài)化,把中國(guó)崛起描述為對(duì)世界的威脅,是對(duì)中國(guó)形象的歪曲,對(duì)中國(guó)利益的漠視,對(duì)中國(guó)文化傳統(tǒng)的歧視,中國(guó)人民不能接受,他們應(yīng)該認(rèn)真調(diào)整自己的心理狀態(tài)。
全球化背景下的大國(guó)關(guān)系:
調(diào)整中美之間的經(jīng)濟(jì)不平衡
作為當(dāng)今世界霸權(quán)國(guó)和正在興起的大國(guó),中美的政治合作開始于1971年,而經(jīng)濟(jì)合作則由于其互補(bǔ)性,在30年來取得巨大發(fā)展,不僅雙邊獲利, 且為全球和亞洲和帶來繁榮穩(wěn)定。 最值得一提的是1997年亞洲金融危機(jī),美國(guó)投機(jī)資本是罪魁禍?zhǔn)祝瑏喼挢泿偶娂娰H值,香港股市瀕臨崩潰。 人均收入超過 10000 美圓的日本,把日?qǐng)A從1:110 貶到了 148, 而人均收入不到 1000 美圓的中國(guó),卻堅(jiān)挺人民幣不貶值,支持香港政府托市,維持港幣聯(lián)系匯率,最終克服了金融危機(jī)的蔓延,中國(guó)早已是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足時(shí),就承擔(dān)了日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家都不能承擔(dān)的責(zé)任,為此付出數(shù)年經(jīng)濟(jì)蕭條的代價(jià)。 中國(guó)從來就不是那種惟利是圖的民族,不會(huì)對(duì)鄰居趁火打劫,何需美國(guó)日本教訓(xùn)?
目前中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)不均衡是正常現(xiàn)象,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均衡論只是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)。正確的理解應(yīng)該是雙方努力,使經(jīng)濟(jì)關(guān)系從不均衡向均衡靠攏。
關(guān)于人民幣升值。這不是日本和美國(guó)的發(fā)現(xiàn),我在1994年就提出人民幣進(jìn)入歷史性升值期,根據(jù)是實(shí)際匯率已升值,名義匯率長(zhǎng)期低估,必定是長(zhǎng)期貿(mào)易順差,產(chǎn)生人民幣升值預(yù)期,國(guó)際游資大量進(jìn)入,進(jìn)而造成巨額國(guó)際收支雙順差,促使中國(guó)外匯儲(chǔ)備猛增,存放國(guó)外或者購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券,收益很低,還要承受美圓貶值的損失。同時(shí)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣發(fā)行控制不住,出現(xiàn)流動(dòng)性過剩,通貨膨脹和股市房地產(chǎn)泡沫的危險(xiǎn),這對(duì)中國(guó)不利。因此把人民幣升值,減少國(guó)際收支順差,防止國(guó)際投機(jī)資本興風(fēng)作浪,保持國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定,根本不是美國(guó)壓力的結(jié)果,而是中國(guó)自覺主動(dòng)的政策選擇。
我要提醒美國(guó)人:人民幣適當(dāng)升值可能減少中國(guó)的出口數(shù)量,但不會(huì)減少出口金額,不會(huì)減少中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)需要擴(kuò)大進(jìn)口,人民幣升值可以提高出口價(jià)格,降低進(jìn)口價(jià)格,改善中國(guó)的貿(mào)易條件,增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)福利,這是對(duì)中國(guó)有利的,我們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到了。 美國(guó)某些人不懂經(jīng)濟(jì),自高自大,對(duì)他人橫加指責(zé),刺激中國(guó)民族情緒,反而延誤兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。
關(guān)于中國(guó)對(duì)美長(zhǎng)期巨額貿(mào)易順差, 的確有人民幣低估和中國(guó)“獎(jiǎng)勵(lì)出口,限制進(jìn)口”的政策因素,中國(guó)正在糾正,把出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)。中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)速度將超過出口,包括擴(kuò)大從美國(guó)的進(jìn)口,美國(guó)應(yīng)該放寬對(duì)中國(guó)高技術(shù)出口的限制,這才是減少美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的途徑。
渲染和夸大中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差沒有道理,這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易的結(jié)果。 發(fā)達(dá)國(guó)家工資太高,又禁止移民,他們的自由貿(mào)易并不包括勞動(dòng)力自由流動(dòng)這一條。中國(guó)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)只能夠異化成為資本流動(dòng)表現(xiàn)出來,是美國(guó)的政策把人權(quán)變成了資本權(quán)。
發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)移,把組裝,加工,后來是制造和部分研究開發(fā)轉(zhuǎn)移到中國(guó),利用數(shù)千萬農(nóng)村過剩勞動(dòng)力,利用中國(guó)長(zhǎng)期培養(yǎng)起來的優(yōu)秀且廉價(jià)的科技力量,把他們的工資成本降低了50----80%,然后把產(chǎn)品低價(jià)返銷本國(guó),這在本質(zhì)上不是國(guó)際貿(mào)易,而是國(guó)際直接投資。中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差沒有擴(kuò)大,而是地區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。中國(guó)兩岸三地產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的總份額,一直保持在20% 左右,港臺(tái)企業(yè)搬到珠江三角洲,港臺(tái)對(duì)美的貿(mào)易順差就變成中國(guó)大陸對(duì)美順差。
30年以來發(fā)生的這場(chǎng)世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,中國(guó)增加了數(shù)千萬人的就業(yè),獲得了貿(mào)易順差和外匯,發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者和投資者也獲得了巨額好處。這樣符合自由貿(mào)易的多贏局面,為什么美國(guó)有人年年攻擊? 是那些在自由貿(mào)易中受損的特殊利益集團(tuán),他們的攻擊有損于中美兩國(guó)的總體利益,也違反了美國(guó)自身的自由貿(mào)易理念。
“得了便宜還賣乖”, 甚至嘲笑中國(guó)人愚笨,攻擊中國(guó)有民族主義,實(shí)在惡劣,因此有必要和他們算一算帳,外國(guó)資本在中國(guó)獲得了多大利益? 外資享受的所得稅優(yōu)惠剛被取消,實(shí)際這是最小的一項(xiàng)優(yōu)惠,還有增殖稅,中國(guó)允許外資高報(bào)成本,降低增殖部分,同樣的稅率比國(guó)內(nèi)企業(yè)少納許多,還有五花八門的地方性優(yōu)惠措施。許多外資企業(yè)大面積在保稅區(qū)開發(fā)區(qū)圈地,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要,美其名曰人道主義綠化,實(shí)為囤積土地,以獲得土地增殖收入。更不合理的是,許多加工貿(mào)易屬于高耗能高污染產(chǎn)品,外資并沒有承擔(dān)這部分環(huán)境成本,這是中國(guó)必須要禁止的。如果把環(huán)保的外部成本內(nèi)部化,出口產(chǎn)品成本和價(jià)格提高 30% ,還會(huì)有什么反傾銷嗎?
前些年經(jīng)常聽到外國(guó)人對(duì)中國(guó)高關(guān)稅的批評(píng),也是無稽之談。 開放前期中國(guó)名義關(guān)稅 36%,但實(shí)際征收的關(guān)稅不超過20% ,這是由于特區(qū)和開發(fā)區(qū),高科技園區(qū),對(duì)外資企業(yè)使用的設(shè)備原材料和小汽車,對(duì)特區(qū)建設(shè)使用的鋼材汽車木材和裝修材料等免稅進(jìn)口,實(shí)際由于審批的失控,免稅進(jìn)口的商品超過數(shù)倍,所以關(guān)稅收不上來。國(guó)家采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨,這是國(guó)際慣例,只有中國(guó)政府的財(cái)政開支,國(guó)有企事業(yè)單位的開支優(yōu)先進(jìn)口,這又拉動(dòng)了多少國(guó)家的需求?
加入WTO以后,中國(guó)地方政府出現(xiàn)了盲目招商引資的高潮,甚至把指標(biāo)分配給每一個(gè)干部,為引進(jìn)外資不惜代價(jià),在許多方面突破了 WTO的規(guī)定,比如全面控制中國(guó)的零售商業(yè),收購(gòu)著名品牌,爭(zhēng)搶尖端科技人才,有的強(qiáng)迫他們改行,完全是惡意競(jìng)爭(zhēng)。
大型國(guó)際跨國(guó)公司系列收購(gòu)中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè),已影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全。 10年前波音兼并麥道,取消與中國(guó)合作生產(chǎn)大型民航飛機(jī),把中國(guó)航空工業(yè)推遲20年,背后有美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的影子,他們一貫封鎖對(duì)中國(guó)的高技術(shù)出口,打擊封殺中國(guó)的自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 2006年出現(xiàn)徐工等收購(gòu)制造業(yè)骨干企業(yè)的事件,金融公司低價(jià)收購(gòu)國(guó)有資產(chǎn),然后在國(guó)際市場(chǎng)高價(jià)出售;美國(guó)禁止中國(guó)銀行開設(shè)分行,但發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行可以在中國(guó)開展各種業(yè)務(wù),他們同時(shí)還以“戰(zhàn)略投資者”的身份,輕易獲得中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手20% 的股份。現(xiàn)在他們看到中國(guó)股市好了,又迫不及待地想要提前高價(jià)賣出。 美國(guó)政府甚至直接出面,為維護(hù)美國(guó)廠家的利益,迫使中國(guó)推遲使用國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 50個(gè)最大的跨國(guó)公司在2005年聯(lián)名上書政府,要求延長(zhǎng)在華優(yōu)惠。這都是完全違反自由貿(mào)易和WTO原則的。他們把中國(guó)當(dāng)作了什么? 當(dāng)年的殖民地嗎? 這樣的種種作為,如果真的激起中國(guó)的民族情緒,責(zé)任絕對(duì)不在中國(guó)。
中國(guó)對(duì)外商讓利的政策已實(shí)行20多年。中國(guó)對(duì)外開放有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,是為了以開放促改革,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)力量的多元化,乃至政治的民主化,對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益甚至引進(jìn)技術(shù)還在其次,中國(guó)一直放手讓外國(guó)資本賺錢,他們已經(jīng)而且繼續(xù)會(huì)賺許多錢,否則就不會(huì)蜂涌而入。但中國(guó)國(guó)家利益和安全必須要維護(hù),民族企業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)必須自主創(chuàng)新和發(fā)展。 國(guó)際上那些刻意打壓中國(guó)的勢(shì)力也不要太猖狂了,那些策劃誤導(dǎo)中國(guó)理論政策的勢(shì)力也不要自視太高了,跨國(guó)公司那些尋租勢(shì)力也不要太無恥了。中國(guó)的崛起已經(jīng)是一個(gè)鐵定的事實(shí),沒有任何勢(shì)力和霸權(quán)可以打斷和阻止,他們要做的,是改造自己的世界觀,承認(rèn)一個(gè)悠久歷史的文明大國(guó)的重新崛起,承認(rèn)中國(guó)崛起以后新的世界格局。
-------------------------------------------------------------------------------
經(jīng)濟(jì)民族主義,帽子扣給誰
楊 帆
(《環(huán)球時(shí)報(bào)》原文)
最近,中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷。一方面,一些西方學(xué)者在“中國(guó)崛起與威脅”話語下,給中國(guó)扣上了“經(jīng)濟(jì)民族主義”的帽子,質(zhì)疑中國(guó)的開放政策。另一方面,中國(guó)的出口商品卻屢屢在海外遭遇一些國(guó)家實(shí)施的懲罰性措施。到底誰是“經(jīng)濟(jì)民族主義”?這個(gè)問題值得深入分析。
自由主義,弱勢(shì)國(guó)家不能盲從
經(jīng)濟(jì)自由主義之所以成為全球化的主流,并不是因?yàn)樗趦r(jià)值上高于民族主義,而在于它有代表強(qiáng)者利益的基本傾向,因此成為發(fā)達(dá)大國(guó)特別是世界領(lǐng)導(dǎo)者所推行的國(guó)際政策。這有積極推動(dòng)全球化的一面,也有謀求自己國(guó)家利益和霸權(quán)的一面。作為弱者發(fā)展中國(guó)家更需要在發(fā)展中注意維護(hù)自己的基本利益,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),逐步走向經(jīng)濟(jì)自由主義。
那些不懂歷史,脫離國(guó)情,把自由主義與民族主義抽象化,絕對(duì)肯定前者而否定后者的夸夸其談,中國(guó)人聽得多了。我們首先要告訴他們一個(gè)歷史事實(shí):在李嘉圖以相對(duì)比較利益理論論證自由貿(mào)易的合理性以前很久,中國(guó)就一直是世界自由貿(mào)易的中心,當(dāng)時(shí)歐美近代國(guó)家還沒有形成,有什么資格來教訓(xùn)我們?
明清以來中國(guó)以國(guó)家控制對(duì)外貿(mào)易,但在西方炮艦下被迫實(shí)行自由貿(mào)易政策,當(dāng)時(shí)的5%的關(guān)稅大概相當(dāng)于WTO現(xiàn)在規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅水平。可以說,中國(guó)早在150年前就是一個(gè)自由貿(mào)易國(guó)家,正是這樣的自由貿(mào)易導(dǎo)致了中國(guó)的衰敗。恰恰相反,英、法、德、日、美在趕超初期無不以國(guó)家力量保護(hù)民族工業(yè)。英國(guó)的崛起根本是依靠海軍,并限制絲綢進(jìn)口以保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)。德國(guó)歷史學(xué)派堅(jiān)決反對(duì)自由貿(mào)易政策,主張國(guó)家保護(hù);日本依靠戰(zhàn)爭(zhēng)賠款建立了現(xiàn)代銀行制度;而美國(guó)則長(zhǎng)期征收40%以上的關(guān)稅。直到1946年以后,獨(dú)占世界工業(yè)生產(chǎn)40%和黃金儲(chǔ)備的70%,才轉(zhuǎn)為自由貿(mào)易政策,積極推行科技、貿(mào)易與金融的自由化,這與美國(guó)的國(guó)家利益是一致的。即便如此,也不妨礙他們?cè)谛枰臅r(shí)候,不時(shí)地?fù)]一揮保護(hù)主義的大棒。
美國(guó)國(guó)內(nèi)法高于國(guó)際條約,國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)通過國(guó)會(huì)立法尋求特殊保護(hù)從未中斷過。美國(guó)直接以國(guó)家力量扶植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),維持金融霸權(quán)和爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的努力越來越強(qiáng)化,而從未弱化。格林斯潘1987年救市,美國(guó)政府補(bǔ)貼波音公司,以及對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期補(bǔ)貼,都是明證。為維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壟斷局面,美國(guó)政府推動(dòng)波音兼并麥道與歐洲五國(guó)聯(lián)合生產(chǎn)空中客車競(jìng)爭(zhēng),早已突破了國(guó)內(nèi)反壟斷法。美國(guó)以自由貿(mào)易為基本理念,有推動(dòng)全球化的積極一面,也有謀求本國(guó)利益特別是壟斷財(cái)團(tuán)利益的消極一面。處于弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家,不可能盲目服從。
既要維護(hù)基本利益,又要打開國(guó)門
中國(guó)作為有輝煌歷史與文化的發(fā)展中人口大國(guó),其現(xiàn)代化歷程與歐美既一致又不一致。共同的規(guī)律是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)和信息社會(huì)過渡,需要工業(yè)化原始積累。所不同的是我們屬于被掠奪的國(guó)家,那些戰(zhàn)勝者給我們安排的是一條西方推崇的假現(xiàn)代化道路,拉丁美洲和南亞國(guó)家走了,但中國(guó)人沒有走。我們另辟蹊徑,依靠社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)原始積累,這是對(duì)抗西方侵略的,但不是反現(xiàn)代化的。西方不等于現(xiàn)代化,西方殖民主義侵略更不等于現(xiàn)代化。
就實(shí)現(xiàn)工業(yè)化原始積累的共同歷史任務(wù)而言,在30年內(nèi)把工農(nóng)業(yè)比重從1:9提高到5:5,積累率保持30%以上,總產(chǎn)值提高20倍,人均壽命從36歲提高到70歲。中國(guó)可以自豪地說,我們速度最快,效益最高,依靠本國(guó)人民內(nèi)部積累,沒有對(duì)外掠奪,沒有殘殺上億印第安人,沒有販賣幾千萬非洲黑人,也沒有造成瓜分世界市場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng),這在歷史與道德的評(píng)判上都勝于西方。近代史上孫中山提出民族主義,毛澤東堅(jiān)持社會(huì)主義愛國(guó)主義,內(nèi)涵是反對(duì)帝國(guó)主義侵略,不具備侵略或威脅他國(guó)的含義。
中國(guó)傳統(tǒng)文化是天下主義的和平中庸文化,我們首先解決的是世界1/4人口的生存、發(fā)展和環(huán)境問題,工業(yè)化原始積累任務(wù)一完成,中國(guó)就主動(dòng)地打開了國(guó)門。改革開放實(shí)施30年以來,可以說,中國(guó)現(xiàn)在的開放程度并不比許多率先加入世界貿(mào)易體系的發(fā)達(dá)國(guó)家差。現(xiàn)在,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)利益基本一致,是共贏的。
中國(guó)并不存在“新經(jīng)濟(jì)民族主義”,被美國(guó)某些人所擔(dān)心的,只不過是中國(guó)人重新煥發(fā)的自豪感和自信心,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展改變了世界格局,是中國(guó)獨(dú)立發(fā)展自己的科學(xué)技術(shù)體系,正當(dāng)維護(hù)和表達(dá)獨(dú)立的國(guó)家利益。中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾,類似于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和地緣政治關(guān)系。美國(guó)霸權(quán)主義者不能適應(yīng)新的格局,不愿承認(rèn)中國(guó)崛起,刻意把這種矛盾意識(shí)形態(tài)化,這是中國(guó)人民不能接受的。
外資在華獲利巨大
很多人稱中國(guó)正在實(shí)行“經(jīng)濟(jì)民族主義”政策,其依據(jù)就是中國(guó)的貿(mào)易順差,以及不久前外資企業(yè)在華享受的所得稅優(yōu)惠被取消。對(duì)于前者,有必要指出,中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易長(zhǎng)期存在的貿(mào)易逆差,有人民幣低估和中國(guó)“獎(jiǎng)勵(lì)出口,限制進(jìn)口”的政策因素,但更是自由貿(mào)易的結(jié)果。現(xiàn)在,中國(guó)正在糾正“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”,轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),進(jìn)口將逐漸擴(kuò)大,包括擴(kuò)大從美國(guó)的進(jìn)口,而美國(guó)則應(yīng)該改變“封鎖政策”,放寬對(duì)中國(guó)的出口限制,特別是高技術(shù)出口的限制,避免消極的“經(jīng)濟(jì)民族主義”的抬頭,這才是糾正貿(mào)易不平衡的正確途徑。
至于外資企業(yè)在華享受的優(yōu)惠政策,必須看到的是,外國(guó)資本在中國(guó)獲得的利益是巨大的。其最大收益在于廉價(jià)租用中國(guó)的土地,近年來土地價(jià)格猛增,他們獲得了絕大部分土地的增值收入。更加不合理的是,許多加工貿(mào)易屬于高耗能高污染產(chǎn)品,他們并沒有承擔(dān)這部分環(huán)境成本。這些廉價(jià)產(chǎn)品還讓中國(guó)承受了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的反傾銷制裁的損失。在指責(zé)中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)企業(yè)的時(shí)候,美國(guó)政府卻直接出面,為維護(hù)美國(guó)廠家的利益,迫使中國(guó)推遲使用國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2005年,54家在華跨國(guó)公司還聯(lián)名上書要求延長(zhǎng)在華優(yōu)惠。這其實(shí)都是完全違反自由貿(mào)易和WTO原則的。究竟誰是經(jīng)濟(jì)民族主義,難道還不清楚嗎?
正像筆者以前撰文寫到的,如今中國(guó)引進(jìn)外資的前提已經(jīng)發(fā)生根本變化。中國(guó)對(duì)外商讓利的政策已實(shí)行20多年,這20多年里,中國(guó)一直放手讓外國(guó)資本賺錢,他們已經(jīng)而且會(huì)繼續(xù)賺許多錢,否則就不會(huì)蜂擁而入。但中國(guó)的國(guó)家利益和安全必須要維護(hù),民族企業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新和發(fā)展的道路。▲(作者是中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院教授。)
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!