否定)新中國前三十年的人,他們是因為對那個人民當家作主年代的仇恨——因為他們的“精英”特權被褫奪了。有很多不明真相的群眾也被帶著節奏否定那個偉大的年代。
筆者根據財政部、國家統計局等數據,整理了地方一般公共預算收入與國有土地使用權出讓收入對比。
一般公共預算收入,一般來說是財政的最主要收入,尤其對地方政府來說,一般占總體收入的50%。
國有土地使用權出讓收入,通俗地講,就是賣地。該收入不包含在一般公共預算收入內。
從2002年開始,GDP發展進入快車道,恰在此時,賣地收入成為地方政府財政的主要來源,也就是所謂的土地財政。
衡量財政收入對賣地的依賴程度,可以用“土地財政依賴度”指標:
即,賣地收入÷地方一般公共預算收入
根據上述表格數據,筆者做了土地財政依賴度柱狀圖:
上圖紅色為地方土地財政依賴度超過50%的年份,藍色為小于50%的年份。
圖中可以看到,從2003年到2023年的21年間,地方財政有12年的土地依賴度超過50%,最高依賴度為2019年的92.74%;即使在依賴度最低的2008年,也達到33.51%。
92.74%的依賴度是什么意思呢?就是說,地方財政有192.74元的收入,其中92.74元是由賣地貢獻的。
上圖紅色為全國土地財政依賴度超過25%的年份,藍色為小于25%的年份。
圖中可以看到,從2003年到2023年的21年間,地方財政有12年的土地依賴度超過25%,最高依賴度為2019年的49.23%;即使在依賴度最低的2008年,也達到15.65%。
這里計算的僅僅是賣地收入,還未將與土地相關的土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅等包括在內。土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅都包含在地方一般公共預算收入之內了。
筆者整理了2008-2023年度的土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅數據:
根據該表,土地相關的土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅占地方財政收入比例的柱狀圖如下:
圖中藍色為占比小于8%年份,紅色為占比大于8%年份。
如果將土地相關稅計入賣地收入,擴大的“土地財政依賴度”會更高。
數據如下:
上圖紅色為擴大的地方土地財政依賴度超過70%的年份,藍色為小于70%的年份。2008-2023年的16年間,擴大的地方土地財政依賴度有12年超過70%。其中2019、2020年的依賴度竟然超過100%。
根據2022年1月11日“澎湃政務”轉載“國民經略微信公眾號”(作者:凱風)的文章《全國賣地收入排行:誰是“最依賴”土地財政的城市?》:
2021年,12城賣地收入破千億城市:
上海、杭州雙雙突破3000億元,刷新歷史記錄。其中,杭州賣地收入已經連續5年超過2000億元,在全國獨一無二。
廣州、北京、南京賣地收入突破了2000億元,武漢、成都超過1500億元,蘇州、重慶、天津、深圳、西安超過1000億元。
5年賣地收入排行:
3城破萬億,10城超5000億
杭州、上海、北京4城破萬億;
廣州、南京、武漢、成都、天津、蘇州、重慶7城超過5000億;
佛山、鄭州、寧波、深圳、西安、濟南、青島、福州等超過3000億元。
土地財政依賴度排行:
13城超過100%,只有4城低于50%
土地財政依賴度,一般可用賣地收入與一般公共預算收入之比來衡量。
如果以賣地收入/一般公共預算收入衡量土地財政依賴度,那么誰是依賴度最高的城市?
在主要大中城市里,13城土地財政依賴度超過100%,其中杭州、佛山兩地超過140%,位居全國前三。
南京、武漢、廣州、西安、貴陽、南寧、常州、珠海、溫州、昆明、長春等地超過100%,這其中不乏弱二線乃至三四線城市。
相比而言,北京、上海、深圳土地財政依賴度全國最低,是少有的幾個不到50%的城市。
土地財政依賴度超過100%,意味著什么?
2020年,在全國300多個地市中,僅有16市一般公共預算收入超過1000億元。
注意,上述的“土地財政依賴度”并不是擴大的“土地財政依賴度”。有很多城市“土地財政依賴度”竟然超過了100%,杭州、佛山兩地超過140%。
這些賣地的收入,是怎么來的?
正是毛主席領導的中國共產黨帶領人民推翻了三座大山并實行了公有制,尤其農村土地從幾千年的個人私有通過集體化變成了集體所有、國家所有,所以才能有改革開放后這么巨量的賣地收入。
如果在印度、歐美等土地私有的國家,是不可能有土地財政的。
毫不夸張地講,土地私有化是影響印度發展的一大障礙。
這就是新中國前三十年為子孫后代留下的大紅包、大紅利。可以說,沒有這個大紅利,就沒有所謂的改革開放的成就。
土地,是新中國的先輩們浴血犧牲奮斗的成果,是他們留給子孫后代的財富。注意,不是留給兒子、孫子兩代,而是留給世世代代子孫。現在的賣地,就是崽賣爺田啊!
不僅僅是賣爺的田,也是在賣子孫后代的田啊!
賣掉爺爺置的地,享受著爺爺的奮斗成果,卻在破口大罵爺爺,否定他們的偉大成就,這是什么?這是忘本,這是不肖子啊,是最惡毒、最為人所不齒的宵小——是中華民族最為不齒的、不知廉恥的敗類——更是為無產階級所不齒的敗類。
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