毛澤東：不作調研的政策，害死人

倪德剛

http://www.workercn.cn2011/12/5 15:06

來源： 學習時報

　　前不久，習近平同志在中央黨校專門講了領導干部如何做好調查研究工作。由此，想到毛澤東在建黨40周年的1961年的有關調研思想和方法，很有意義。

　　（一）我們犯錯誤，是因為情況不明，做官了，不調研，我自己的毛病堅決改正。不做深入調查研究的任何決策都是錯誤的，脫離實際的任何美好愿望沒有不失敗的。三年嚴重困難是怎么造成的呢？1961年3月毛澤東總結說：“過去這幾年我們犯錯誤，首先是因為情況不明。情況不明，政策就不正確，決心就不大，方法也不對頭。醫生看病是先診斷，中醫叫望、聞、問、切，就是先搞清病情，然后處方。我們打仗首先要搞偵察，偵察敵情、地形，判斷情況，然后下決心，部署部隊、后勤等等。歷來打敗仗的原因大都是情況不明。最近幾年吃情況不明的虧很大，付出的代價很大。大家做官了，不做調查研究了。”所以，毛澤東要求：“絕對禁止黨委少數人不作調查，不同群眾商量，關在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。”

　　當年3月毛澤東在給劉、周、陳、鄧等的信中還專門做了自我批評：“不作親身的典型調查，滿足于在會議上聽地、縣兩級的報告，滿足于看地、縣的書面報告，或者滿足于走馬看花的調查。這些毛病，中央同志一般也是同樣犯了的。我希望同志們從此改正。我自己的毛病當然要堅決改正。”

　　毛澤東是怎樣改正自己毛病的呢？舉毛澤東當年9月在邯鄲調研的一份紀錄稿，毛澤東調研的內容是：機動糧、上交糧、貯備糧，公積金、公益金，管理費、生產費，鐵匠、磚瓦窯、機井、米面加工廠、油坊、粉坊，學校（小學）、基建、水利，救濟、補助、治安、作物，小片荒、自留地，黨的工作、政治思想工作，以至于牲口的胖瘦等等。

　　（二）《不怕鬼的故事》。在困難面前亂了陣腳不是共產黨，沒有勇氣戰勝困難也不是共產黨。……

國際上，美國支持蔣介石集團準備大舉反攻大陸。蘇聯撤走專家，中蘇關系破裂。毛澤東從來不怕困難。

《不怕鬼的故事》這本小冊子是由毛澤東提議中國科學院文學所編輯，1961年2月人民出版社出版。出版前毛澤東在文學所所長何其芳所寫的序文上有七處批語。這七處批語的核心在于不怕“鬼”。虛幻的“鬼”根本不存在，所以不存在怕的問題；困難這個“鬼”倒是存在的，但絕對不能怕。出版這本小冊子是毛澤東克服當時困難、戰勝困難的用意所在。

　　對于當時的困難，毛澤東的態度是：在徹底的辯證唯物主義者、真正的無產階級的革命者看來，世界上什么都不可怕。帝國主義，反動派，特大的天災以及一般工作和斗爭中的困難、挫折等等，一切都不可怕。國內外的任何困難都是可以克服、可以扭轉的。

　　毛澤東的結論是：“難道我們越怕‘鬼’，‘鬼’就越喜愛我們，發出慈悲心，不害我們，而我們的事業就會忽然變得順利起來，一切光昌流麗，春暖花開了嗎？”

　　（三）把調研列入黨政干部“三大紀律、八項注意”。一陣風、走馬觀花式的調研不解決問題，如何把調研制度化、規范化，把調研當成硬任務，當做紀律來執行，毛澤東想到了軍隊的“三大紀律、八項注意”。他專門指示要制定一個黨政干部的“三大紀律、八項注意”。1961年1月8日胡喬木擬定了黨政干部“三大紀律、八項注意”，毛澤東看后對這個“三大紀律、八項注意”不滿意，一是沒有突出調查研究，二是“太復雜，不如紅軍三大紀律、八項注意簡單明了，使人難忘。”經廣泛征求意見，反復討論修改，中央于1961年1月27日下發了“黨政干部的‘三大紀律、八項注意’”。

　　這次公布的“三大紀律”是：一、一切從實際出發。二、正確執行黨的政策。三、實行民主集中制。“八項注意”是：一、同勞動同食堂。二、待人和氣。三、辦事公道。四、買賣公平。五、如實反映情況。六、提高政治水平。七、工作要同群眾商量。八、沒有調查就沒有發言權。

　　把“一切從實際出發”列入“三大紀律”之首，把“沒有調查就沒有發言權”寫進“八項注意”之中，足見當年毛澤東注重從實際出發的決心和重視調查研究的程度。

　　（四）你們發善心給我寫信，我準給你們寫回信。這一年毛澤東除了親自深入基層調研了解情況外，還動員一線的領導同志經常通信。在毛澤東時代寫信無疑是調查研究的重要途徑之一。為了通過寫信獲取真實情況，毛澤東寫了一封很感人的信。

　　1961年5月6日毛澤東在《給李井泉、陳正人的信》中說：陳正人（時任農業機械部部長）同志給我的信收到，很高興。井泉（時任西南局第一書記）同志：你為什么不給我寫信呢？我渴望你的信，你去調查了沒有？中央列舉了一批調查題目，將那些問題搞深搞透。我在這里還有個要求，要求各中央局，各省、市、區黨委第一書記同志，請你們在這半個月內，下苦功夫去農村認真做一回調查研究工作，并和我隨時通信。信隨便寫，不拘形跡。這半個月希望得到你們一封信。如果你們發善心，給我寫信，我準給你們寫回信。你們來信，用保密電話直達我的住地及火車上，勿誤為要。此信并告中央。

　　（五）調研是件好事、反而成了災難，把老爺式的、不聽話的死官僚轟走。欽差大臣式的、花架子式的所謂的調研，貽害無窮。1961年5月中央辦公廳秘書室一位工作人員，寫了《關于“調查研究”的調查》材料，反映當時調研普遍存在“十多十少”的問題。即：（1）一般干部掛帥的多，領導干部掛帥的少。（2）漫無邊際的多，充分準備的少。（3）浮在上面的多，深入下層的少。（4）昂首望天的多，當小學生的少。（5）晃晃悠悠的多，參加勞動的少。（6）吃小食堂的多，吃大食堂的少。（7）住招待所的多，住工人宿舍的少。（8）干干凈凈的多，滿身油膩的少。（9）帶走的東西多，留下的東西少。（10）“十月懷胎”的多，“一朝分娩”的少。

　　毛澤東看后，批示道：印發中央及國家機關各部門黨組。引起基層同志反感，使調查這樣一件好事，反而成了災難。實行官僚主義的老爺式的使人厭惡透頂的那種調查法，黨委有權教育他們。死官僚不聽話的，黨委有權把他們轟走。

　　（六）圖虛名而招實禍，搞一個實事求是年。關于通過“大躍進”、“共產風”、“高指標”等的方式建設社會主義的錯誤做法，1961年年初毛澤東指出：“現在看來，搞社會主義建設不要那么十分急。十分急了辦不成事，越急越辦不成，不如緩一點，波浪式地向前發展。”當毛澤東看到一條內參，說西德去年搞了三千四百萬噸鋼，英國去年鋼產量是兩千四百萬噸，法國前年搞了一千六百萬噸，去年是一千七百萬噸。毛澤東在中央工作會議上說：“他們都是搞了很多年才達到的。”“不要圖虛名而招實禍。”

　　不圖虛名、不招實禍，必須實事求是。毛澤東在1961年提出：今年搞一個實事求是年好不好？河北省有個河間縣，漢朝封了一個王叫河間獻王。班固在《漢書耐河間獻王劉德》中說他“實事求是”，這句話一直流傳到現在。提出今年搞個實事求是年，當然不是講我們過去根本一點也不實事求是。我們黨是有實事求是傳統的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合。但是建國以來，特別是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個人就是官做大了，我從前在江西那樣的調查研究，現在就做得很少了。今年要做一點，這個會開完，我想去一個地方，做點調查研究工作。不然，對實際情況就不摸底。不摸清一個農村公社，不摸清一個城市公社，不摸清一個工廠，不摸清一個學校，不摸清一個商店，不摸清一個連隊，就不行。其實，摸清這么幾個單位的情況就差不多了。現在我們看出了一個方向，就是同志們要把實事求是的精神恢復起來了。

實事求是，是毛澤東思想的精髓、馬克思主義中國化的精髓。精髓的東西搞一年不行，要年年搞下去，搞到底，中華民族偉大復興就一定能夠實現！　

（作者單位：中央黨校科研部）

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