抗日戰爭勝利后蘇聯紅軍進駐旅大地區
并實行軍事管制的歷史作用
大連市史志辦公室黨史研究處原處長 劉 影
一、蘇聯紅軍進駐旅大地區，為中國共產黨牢牢掌握大連政權提供了強有力的政治保障
1945年8月22日，蘇聯紅軍根據《雅爾塔協定》和《中蘇友好同盟條約》的規定，進駐旅大地區。按照條約的規定，蘇聯在外交上必須支持國民黨政府，但在東北問題上，蘇聯實際上并沒有完全這樣做。這一點在旅大地區表現的尤為明顯。
1945年10月初，中共中央東北局派韓光到大連，同蘇軍當局交涉有關中共山東部隊進軍東北途經大連請予方便事宜。蘇軍駐旅大地區司令官高字洛夫態度鮮明地問韓光：“你們要不要大連？”“既然要，為什么還不派人來。你們再不來，將來國民黨會把你們脖子卡住。” 韓光返回東北局后立即向彭真、陳云等領導匯報了這一情況。東北局認為，蘇聯紅軍進駐旅大，對我黨我軍控制東北有著極為重要的作用。我們要抓住有利時機，搶形勢，搭架子，迅速掌握大連政權。并當即任命韓光為中共大連市委書記，令其速返大連開展工作。
黨在籌建大連市委的同時，即與蘇軍當局磋商成立市政府事宜。蘇軍從外交需要出發，指定當地大商人、大資本家遲子祥出任市長；中共方面，以市職工總會名義，推舉中共大連市委委員陳云濤為副市長。 按照蘇軍的意圖，市政府秘書長、公安局長、教育局長、民政局長、廣播電臺臺長、報社社長等則由市委委派。
1945年11月8日，大連市政府成立。在此前一天，大連市警察總局（后改為公安局）宣告成立。鑒于蘇軍軍管，不允許外來武裝隊伍存在的特殊情況，中共大連市委、市政府在建警的同時，把建軍寓于建警之中。公安局所屬的警察部隊實際上是穿著警服的解放軍。不久，大連地方法院成立。各縣區黨政班子亦建立?！爱敃r的大連，實際上已經成為蘇軍指揮部領導與軍事管制下，各階層統一戰線，由中共負主要責任的民主政權，是中國共產黨領導的一個特殊的解放區”。
1946年6月，蔣介石撕毀停戰協定，全面內戰爆。由于國民黨的封鎖，旅大的糧食、燃料、工業原料的來源被切斷，大部分工廠不能開工。失業和饑餓嚴重威脅著旅大人民。
為粉碎國民黨封鎖，穩定局勢，安定民生，中共大連市委、市政府號召全市人民自力更生，因地制宜開展生產自救運動。在糧食供應最困難的時期，各級政府和群團組織采取一系列緊急措施，動員鼓勵各行各業調集人力、財力、運力，沖破國民黨海陸封鎖，從外地采購糧食。從1946年10月至1947年7月，先后組成100多支采糧隊伍，從膠東、北滿、遼西等地購進糧食13萬噸。蘇聯駐軍當局也從海參崴通過海路，經北朝鮮港口，用軍艦向大連提供糧食、植物油、罐頭和蔬菜，還派士兵武裝押送食鹽去外地換取糧食。
在解決糧食問題的同時，市委、市政府還下大力氣抓工業的恢復。發展人民生活急需的民需工業，如布匹、膠鞋、襪子、毛巾、牙刷、肥皂、搪瓷制品、被服、罐頭食品等居民日用必需品的生產，對安定民生起到積極的作用。鑒于大型企業多被蘇軍接管的實際情況，經與蘇軍商談，還將造船、石油、鹽業、發電等企業進行合資（中方占51％的股份，蘇方占49％的股份），不僅解決了原材料來源，也解決了工人就業問題。
經過一年多的艱苦努力。到1947年底，全市12種生活必需品中，除煤、食鹽、豆油、小麥價格上漲外，其余均呈下跌趨勢，加上幣制改革，旅大經濟獲得發展，市民生活日益安定。正如張聞天所說：“如無蘇軍，旅大不可能是我們的，就象葫蘆島一樣?！?
二、蘇聯紅軍進駐旅大地區，切斷了國民黨進入東北最便捷的交通線，為中國共產黨奪取東北解放戰爭乃至全國解放戰爭的勝利奠定了堅實的基礎
旅大地區地處遼東半島南端，東南面臨黃海，西北瀕臨渤海，與朝鮮半島隔海相望，和山東半島對峙，共扼渤海灣，不僅是“京津之門戶”，更是連接山東與東北之間最便捷的交通要道和深入東北腹地的咽喉，地理位置十分重要。1945年9月11日，中共中央電令山東分局“抽調四個師、十二個團，共二萬五千至三萬人，分散經海道進入東北，并派肖華前去指揮?！?山東分局收到電文后立即行動，緊急趕赴各渡口，橫渡渤海，徑開遼東半島。
面對不斷登陸的中共部隊，駐扎大連的蘇聯紅軍白天發現即暫時“扣留”一下，晚上便還槍送人。因此，“海上來往亦甚安全”。至10月，山東部隊已大批運入東北。
在中共部隊風塵仆仆通過海路、陸路趕往東北的同時，國民黨也千方百計加快接收東北及大連的步伐。在他們看來，“如果蘇聯同意國軍開入，則可以斷絕中共在山東與東北間的聯絡線，所以，大連一地在戰略上比哈爾濱更重要”。
9月5日，國民政府任命沈怡為大連市市長。沈怡立即在沈陽和重慶設立了大連市政府辦事處，籌劃接收大連。10月1日，國民政府外交部照會蘇聯駐華大使彼得洛夫，告知國民黨第十三軍將于10月10日前后，自九龍乘美國船只由海上前往大連登陸。蘇方回復：“按照中蘇條約，大連為運輸商品而非運輸軍隊之港口，蘇聯政府堅決反對任何軍隊在大連登陸，因其違反中蘇條約?！?10月13日，中蘇在長春舉行談判，國民黨東北行營主任熊式輝再一次向駐東北蘇軍總司令馬林諾夫斯基提出：“擬船運軍隊在大連登陸，請將該港口現狀見告”，亦遭到馬林諾夫斯基的拒絕。10月17日，在第二次會談中，熊式輝進一步要求“中國軍隊兩個軍由海上船運至東北，可于本年11月初在大連港登陸；另兩個軍經山海關陸路開來東北”，馬林諾夫斯基表示：“中國軍隊進入某一地區時，需待蘇軍自該地區全部撤退之后。在此情況下，蘇軍不可能掩護中國軍隊前進?！?
由于蘇軍拒絕國民黨軍隊從大連登陸，這就不得不迫使國民黨改由秦皇島上岸，從而延緩了國民黨進軍東北的速度，為中國共產黨領導的八路軍、新四軍爭取時間先機進入東北，起了積極的作用。
在軍隊無望從大連登陸的情況下，國民黨又打出了接收大連的王牌，企圖依仗《中蘇友好同盟條約》，合法進入大連。1946年1月至1947年4月，國民黨政府與蘇聯當局進行了數次交涉，終于得到蘇軍當局的同意，允許其派出視察團先對旅大地區進行實地考察。1947年6月3日至12日，國民黨視察團對旅大地區進行了為期10天的考察，由于蘇軍當局已將國民黨欲接收旅大的圖謀告知了中共旅大黨組織，使旅大黨組織從思想上、組織上和行動上作好了充分的準備。視察團所到之處，處處碰壁，“中國政府自陸上接收旅大亦受重大阻礙。”
由于蘇聯紅軍進駐旅大并實行軍事管制，抗戰勝利后，國民黨始終無法染指旅大地區，這就在東北戰場上造成了一種不利于國民黨，而有利于共產黨的良好態勢：一方面，遼東半島南端被封死，使帝國主義和國民黨無法插足旅大這一戰略要地，日本投降后，既不能由此運兵搶占東北，也不能由此潰兵潛逃海外；另一方面，中國共產黨得以充分利用旅大近代化工業和交通運輸的便利條件，建設一塊穩固的戰略后方基地，對東北、華北和華東戰場進行源源不斷的支援。
三、蘇聯紅軍進駐旅大，為旅大地區成為支援解放戰爭的隱蔽后方創造了安定的外部條件
解放戰爭中，各地戰火紛紛，惟有旅大地區由于蘇聯紅軍在此實行軍事管制始終保持著一種特殊的和平局面。中共大連市委從成立之日起，就遵照東北局的指示，注意利用這里的有力條件，把支援解放戰爭當作首要任務，努力完成。
在支前問題上，蘇軍當局始終是默許和支持的。只要不公開進行，不公開在報紙上宣傳，不使蘇聯授美蔣以柄，蘇軍便不管。
1945年我軍初進東北，正值隆冬季節。千里之外趕赴東北的數萬名官兵由于被服供應不上，凍壞了身體。中共大連市委得知后，將所掌握的所有布匹無代價的傾庫撥出，并從此承擔了供應南滿部隊被服的主要任務。從1946年到1949年上半年，共制做30萬套軍服、236萬雙軍鞋支援解放戰爭前線。
當時，旅大地區人口不足百萬，但為了支援解放戰爭，旅大人民不僅源源不斷地向前線輸送物資，而且動員自己的子弟參軍參戰。3年中，全市共有3.27萬人參加東北人民解放軍，還培養1200多名無線電通訊、報務人員和坦克手奔赴前線。
旅大地區作為蘇軍控制、我黨領導的解放區，在解放戰爭中還發揮著許多獨特作用?！拔蓍堋弊饔镁褪瞧渲兄?。1946年底至1947年春，國民黨軍向南滿發起大舉進攻，由于金縣石河驛以南有蘇軍駐扎，國民黨軍隊不敢越雷池一步，而我遼南部隊則有所依托，進退自如。新金縣南部一度成為遼南黨政機關和遼南軍區的落腳點，被陳云稱為“屋檐下的根據地”，為東北解放戰爭做出積極的貢獻。
大連作為隱蔽的后方基地，解放戰爭中，曾安置來自華東解放區近5000余名干部、學員、傷病員和家屬。他們在這里休養生息，為日后重返華東戰場養精蓄銳。
大連是日本帝國主義長期占領的工業城市，日本投降后，雖然工業遭到不同程度的破壞，但鋼鐵、機械、化工等行業基礎未被摧毀。1946年11月，中央軍委指示，利用大連近代化工業基礎和海上運輸的便利條件，進行兵工生產，支援解放戰爭。 當時，大連的大型企業幾乎都由蘇軍軍管，經大連黨組織與蘇軍交涉，得到蘇軍當局的默許和支持。1947年7月，蘇軍將化學廠、鋼鐵廠等企業移交中方，我黨第一個大型軍工企業—建新公司在大連正式成立。 從1947年至1950年4年時間里，建新公司共生產日式三八、九四、一二四和美式七五山炮彈54萬余發；藥筒26萬余個；自配M式野山加引信9．5萬個，改產擲彈引信55．6萬個，修理舊引信16.2萬個；生產美式、日式底火60．9萬個，雷管24萬只。六Ο迫擊炮1430門，蘇式沖鋒槍1563支；生產彈體鋼3000多噸，各種型號無煙藥450噸。其中，除為遼沈戰役提供百余噸炸藥外，絕大部分經海路越過國民黨軍隊的封鎖，送到山東半島東端俚島的我軍物資接送站，再由山東支前大軍用成百上千輛小推車運往華東前線。
華東野戰軍副司令員粟裕曾指出，“華東地區的解放，特別是淮海戰役的勝利，離不開山東的小推車和大連的大炮彈?！?
2005年5月7日
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