第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，冷戰(zhàn)代替了主要以炮火和血腥的殺戮為主要方式的國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)形式。國(guó)家之間的爭(zhēng)斗與角逐，并沒有隨著世界大戰(zhàn)的結(jié)束而停止，主要是轉(zhuǎn)移到?jīng)]有硝煙的隱蔽戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行。在近六十多年的世界歷史中，雖然，發(fā)生過(guò)幾百次小型的局部的戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，好戰(zhàn)者期望的第三次世界大戰(zhàn)，在人們的理智和各種因素的制約下，始終沒有發(fā)生。殘酷的冷戰(zhàn)，隱蔽的戰(zhàn)場(chǎng)同樣對(duì)人類的社會(huì)變革和世界歷史，起到巨大的影響。在這場(chǎng)隱蔽戰(zhàn)場(chǎng)的冷戰(zhàn)中，美國(guó)的三大情報(bào)機(jī)構(gòu)——美國(guó)中央情報(bào)局（C I A）、美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(F B I)和美國(guó)國(guó)家安全局(N S A)協(xié)同作戰(zhàn)，在以美國(guó)為首的西方資本主義世界瓦解另一個(gè)超級(jí)大國(guó)——蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的決斗中發(fā)揮了巨大的作用。

與美國(guó)中央情報(bào)局的名聲在外，美國(guó)國(guó)家安全局的名聲因?yàn)樯衩氐驼{(diào)而小得多。美國(guó)最神秘的情報(bào)組織國(guó)家安全局, 1952 年 11 月是在原來(lái)的軍事安全局的基礎(chǔ)上改造而成，隸屬于美國(guó)政府機(jī)構(gòu)。 在很多人的眼里，美國(guó)國(guó)家安全局的職責(zé)，就是技術(shù)性地截取所有國(guó)家，不論是對(duì)美國(guó)友好還是敵對(duì)國(guó)家的空中電信和破譯獲取的密碼通信。協(xié)調(diào)職責(zé)則是保障通信安全，幫助美國(guó)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置各種防竊聽密碼，也就是組織、監(jiān)督和聯(lián)合各方的力量，使美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和國(guó)防部門所使用的密碼系統(tǒng)取得最佳效果。原來(lái)國(guó)家安全局以專職收集并處理全球的電磁信號(hào)，統(tǒng)管美國(guó)及美軍情報(bào)監(jiān)聽與密碼破譯等事務(wù)為主。其在世界各地都設(shè)有相當(dāng)規(guī)模的衛(wèi)星監(jiān)聽站，如在歐洲、亞洲的軍事基地、澳大利亞的派恩山峽軍事基地，美國(guó)游弋在世界各地的航空母艦上，都有他們的專門的衛(wèi)星監(jiān)聽站。現(xiàn)代通信技術(shù)的迅速發(fā)展，各國(guó)現(xiàn)代通信都開始利用光纜傳輸， 電子郵件和短信也逐漸成為人們更青睞的通信方式。原來(lái)以電磁信號(hào)截收及電話監(jiān)聽為主要特色的美國(guó)國(guó)家安全局，也已經(jīng)將業(yè)務(wù)重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

但是，人們僅僅以為美國(guó)NSA只是搞情報(bào)與信息監(jiān)聽，那是對(duì)這個(gè)組織非常膚淺的了解。其實(shí)，NSA有著比中央情報(bào)局（C I A）更龐大的隊(duì)伍，其從業(yè)人數(shù)是C I A的幾十倍，還有更多不為大多數(shù)人所知的秘密使命。

向世界各地派遣特工人員，進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)文化滲透和政治經(jīng)濟(jì)文化控制，是NSA的另一個(gè)不可公開宣揚(yáng)的重要職責(zé)。它的組織嚴(yán)密性和紀(jì)律嚴(yán)格到參加這個(gè)組織的人，自己也覺得極其神秘莫測(cè)。除了在總部工作的人或以集體行動(dòng)的機(jī)構(gòu)人員之外，極大多數(shù)的行動(dòng)人員，連自己的直接上司是誰(shuí)也搞不清楚。他們的很多雇員與領(lǐng)導(dǎo)者之間連單線聯(lián)系都沒有。他們只是時(shí)刻被監(jiān)視著的又被遙控的，派到世界各地的神秘的行動(dòng)人員。用他們自己的話來(lái)說(shuō)，“踏進(jìn)這個(gè)門坎，就別想走出去”。而且，不能對(duì)任何人表露自己的身份，包括自己最親的親人和同事。N SA的從業(yè)人員出現(xiàn)在社會(huì)上的公開身份，可能是溫文爾雅的學(xué)者、聲名顯赫的教授、權(quán)威機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)分析師、博學(xué)多才的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、普通平常的企業(yè)家銀行家、謙卑恭敬的政府官員、雄辯天下的經(jīng)濟(jì)學(xué)家……等等，他們中的很大一部分人并不直接從美國(guó)政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工資和津貼。他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般人的豐厚的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇，都是從掩飾秘密的正式身份的民間組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、私人公司中領(lǐng)取，或股權(quán)分紅中獲取。這樣做的目的，就是一旦出現(xiàn)間諜案被別國(guó)破獲，撇清與美國(guó)政府的關(guān)系，變成私人或私人公司的行為。同時(shí)，避免美國(guó)國(guó)會(huì)議員們的法律追究的麻煩。  

散布于全世界各個(gè)國(guó)家的NSA的從業(yè)人員只感到自己時(shí)時(shí)被監(jiān)視被遙控，很多人永遠(yuǎn)不知道自己的領(lǐng)導(dǎo)人是誰(shuí)，除了公開職務(wù)的國(guó)家安全局的局長(zhǎng)。因?yàn)槟切┟孛苌矸莸娜吮晃諡閲?guó)家安全局的人員后，原來(lái)的培訓(xùn)者和聯(lián)系人就會(huì)突然失蹤，消失的無(wú)影無(wú)蹤，仿佛人間蒸發(fā)一般。在關(guān)鍵的時(shí)刻，他們又會(huì)時(shí)時(shí)得到組織的明確的指示和任務(wù)安排。這些明確的指示和任務(wù)安排，都是由這些人員所在的民間組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、私人公司的領(lǐng)導(dǎo)層，通過(guò)其所在的掩飾秘密身份的組織或公司內(nèi)部的工作程序發(fā)出的。或許這些民間組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、私人公司的領(lǐng)導(dǎo)人，也不一定就是NSA的人，但接受任務(wù)的NSA的人，一定知道其中的含義和NSA轉(zhuǎn)達(dá)任務(wù)的目的。這就是其神秘的行事作風(fēng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門的命令成立的美國(guó)國(guó)家安全局，是從軍事安全局改造而來(lái)，主要從事信息情報(bào)工作開始，因此熟諳信息情報(bào)傳遞過(guò)程中泄密的可能性與危險(xiǎn)性。NSA的工作人員的任務(wù)，往往采取面授機(jī)宜的方法。哪怕是在天涯海角，每當(dāng)接受重要的任務(wù)與使命，往往也要召到其所在的組織或公司的總部，當(dāng)面下達(dá)指示，采取口耳相傳的最原始的傳遞信息的方法。盡可能不用現(xiàn)代化的通訊工具直接下達(dá)機(jī)密的指示和任務(wù)，以免留下痕跡和后患。這就是人們知道NSA的隊(duì)伍極其龐大，又極其神秘的原因之一。

有些NSA的從業(yè)人員，甚至披著世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署、美洲銀行……等世界性權(quán)威組織的權(quán)威專家和官員的外衣出現(xiàn)在公眾面前，混在這些世界性權(quán)威組織之中，發(fā)布權(quán)威的觀點(diǎn)和報(bào)告，因而具有極大的迷惑性和欺騙性。他們的任務(wù)，就是為了美國(guó)資本集團(tuán)的利益，建立美國(guó)新帝國(guó)統(tǒng)治，不擇手段地向?qū)ο髧?guó)和對(duì)象地區(qū)灌輸美國(guó)的文化價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)、美國(guó)的政治制度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施美國(guó)早已確定要想達(dá)到的公司經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)和控制全世界的戰(zhàn)略目標(biāo)。他們?yōu)榇巳绾尾粨袷侄危?STRONG>以美國(guó)前中央情報(bào)局局長(zhǎng)艾倫·杜勒斯提出的《戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系原則》摘錄可見一斑：“美國(guó)要在（社會(huì)主義國(guó)家）里播種下混亂的種子，應(yīng)該在他們不知不覺中把他們有價(jià)值的東西換成贗品，并使他們相信這些假的東西。美國(guó)一定能在他們國(guó)內(nèi)找到志同道合者以及幫手和盟友，這就能使那些世界上最不馴服的人民，一場(chǎng)接一場(chǎng)地演出自身滅亡及其自我意識(shí)不可逆轉(zhuǎn)地完全消失的規(guī)模極其巨大的悲劇。美國(guó)應(yīng)消除（他們）文學(xué)和藝術(shù)的社會(huì)本質(zhì)，使（他們的）藝術(shù)家疏遠(yuǎn)它，使他們不想去描寫和了解人民群眾內(nèi)部發(fā)生的事情，讓（他們的）文學(xué)、戲劇和電影都來(lái)表現(xiàn)和頌揚(yáng)人的最鄙劣的情感；我們要千方百計(jì)地支持和鼓勵(lì)那些往人的意識(shí)里灌輸崇拜暴力、色情和叛賣行為的思想，簡(jiǎn)言之，灌輸崇拜各種不道德行為的思想的所謂藝術(shù)家。我們要在國(guó)家管理部門制造混亂，使人不易覺察地、但是積極而始終如一地鼓勵(lì)官員們的恣意妄為和貪污受賄，把不講原則、官僚主義和拖拉作風(fēng)捧為美德。我們要（他們）嘲笑誠(chéng)實(shí)和正派,使之成為（社會(huì)主義國(guó)家）誰(shuí)也不需要的愚蠢東西，成為過(guò)去時(shí)代的殘余。要促使社會(huì)主義國(guó)家變成‘粗野、撒謊、酗酒和吸毒’的國(guó)家，要促使（他們）相互之間出于本能的猜疑，反復(fù)無(wú)常，民族主義和各族人民的相互敵視，首先是對(duì)本國(guó)人民的敵視和仇恨等等。所有這些東西應(yīng)該用巧妙的和使人不易覺察的方式加以培養(yǎng)，使之開出鮮艷的花朵。只有少數(shù)人才能猜測(cè)到或者甚至懂得正在發(fā)生什么事情，但是我們將設(shè)法使這些人處于無(wú)能為力的地位，使他們成為大眾嘲笑的對(duì)象，我們一定能夠找到誹謗他們和宣布他們?yōu)樯鐣?huì)渣滓的方法”。美國(guó)前中央情報(bào)局局長(zhǎng)艾倫·杜勒斯提出的《戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系原則》，無(wú)疑是美國(guó)情報(bào)部門最卑鄙行為目的的自供狀！

而NSA的高級(jí)從業(yè)人員對(duì)外的活動(dòng)，主要以設(shè)置經(jīng)濟(jì)圈套為主，給對(duì)象國(guó)的政治精英、經(jīng)濟(jì)金融主管部門領(lǐng)導(dǎo)人與政府領(lǐng)導(dǎo)人洗腦，在那里進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)重高估那些工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，把那些政府首腦搞得云里霧里，將大筆的美元貸款借貸給當(dāng)?shù)氐恼瑥亩ＷC美國(guó)借出去的美元，以后又以高額的回報(bào)率重新回到美國(guó)。而大筆的美元貸款，就成為套在當(dāng)?shù)卣弊由系睦K索，將當(dāng)?shù)氐恼o緊地控制在美國(guó)人手里。還有就是利用當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的政局變動(dòng)或制造政治動(dòng)亂，對(duì)那些國(guó)家進(jìn)行按照美國(guó)利益最大化的改造。如對(duì)蘇聯(lián)和東歐與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制的全面改造過(guò)程中所采取的行動(dòng)。他們逼迫對(duì)方就范的方法很多，其中一個(gè)重要方法，就是用各種腐敗手段腐蝕和拉攏對(duì)象國(guó)的政治精英文化名人等重要人物，甚至是黨和政府的首腦人物，或者這些重要人物和首腦人物的親屬。掌握了這些重要人物或首腦人物的腐敗證據(jù)后，就抓住他們的把柄，進(jìn)行要挾和威脅，逼迫其與美國(guó)合作。世界上很多國(guó)家被美國(guó)控制，都是通過(guò)這樣的手段在這種情況下實(shí)現(xiàn)的。那些國(guó)家的黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，早就已經(jīng)是美國(guó)利益的代理人。有些東歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的改革，從政治改革到經(jīng)濟(jì)改革的方案，都是在美國(guó)的直接指導(dǎo)下的美國(guó)代理人進(jìn)行的。甚至有的國(guó)家的總統(tǒng)在決定國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)槭染迫缑蝗斯嗟臓€醉，竟把所有的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)改革的方案，全交給美國(guó)的顧問(wèn)團(tuán)制定，把整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)推入到“休克”之中！使得國(guó)家和廣大民眾陷入巨大的災(zāi)難之中。令美國(guó)人極其驚喜并恥笑！

美國(guó)安全局的這種工作人員在他們的行話中，稱之為“經(jīng)濟(jì)殺手”。一旦“經(jīng)濟(jì)殺手”達(dá)不到目的，就由真正的殺手，他們的行話稱為“豺狼”的出面，即中央情報(bào)局出面進(jìn)行暗殺、軍事政變等行動(dòng)。如美國(guó)在歐洲、亞洲、南美洲國(guó)家曾經(jīng)屢屢得手的那樣。當(dāng)被美國(guó)控制的伊朗國(guó)王巴列維被自己的總理穆罕默德·摩薩德逼迫走上流亡國(guó)外逃難之路時(shí)，美國(guó)中央情報(bào)局為穆罕默德·摩薩德戴上“共產(chǎn)主義”的帽子，大造謠言，鼓動(dòng)民眾上街騷亂，制造穆罕默德·摩薩德無(wú)能的政治局面，幫助巴列維重新奪回了統(tǒng)治權(quán)。厄瓜多爾第一任民選總統(tǒng)羅爾多斯因?yàn)椴粷M和反對(duì)美國(guó)對(duì)自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)掠奪，他們就到處造謠誹謗羅爾多斯，把他也描繪成像古巴卡斯特羅一樣的共產(chǎn)主義者。當(dāng)羅爾多斯不屈不饒的向美國(guó)石油公司在內(nèi)的所有海外利益機(jī)構(gòu)發(fā)出警告：假如他們實(shí)施的計(jì)劃不能有利于厄瓜多爾的民眾，就將被驅(qū)逐出境。然而，這位民選總統(tǒng)的話音未落，就在1981年5月24日的飛機(jī)爆炸事故中喪生。以此來(lái)警告恐嚇那些威脅到美國(guó)利益的，已經(jīng)風(fēng)起云涌的南美民族解放運(yùn)動(dòng)，和對(duì)美國(guó)不滿的南美國(guó)家的普通民眾和政治領(lǐng)袖們。當(dāng)這種威脅恐嚇還沒有起到應(yīng)有的警戒作用時(shí)，僅在兩個(gè)月后的7月31日，美國(guó)又策劃了逼迫美國(guó)政府將巴拿馬運(yùn)河物歸原主的巴拿馬總統(tǒng)奧馬爾·托里霍斯飛機(jī)爆炸事故的暗殺事件。這樣的殘忍手段殺害其朋友的行徑，和美國(guó)援助項(xiàng)目后，少數(shù)人暴富而窮人越窮的事實(shí)，以及9.11事件的爆發(fā)，終于喚醒了一個(gè)名叫約翰·珀金斯的“經(jīng)濟(jì)殺手”的美國(guó)人的良心譴責(zé)，他以自己的親身經(jīng)歷寫出了一本《一個(gè)經(jīng)濟(jì)殺手的自白》的書，揭露美國(guó)以經(jīng)濟(jì)援助與經(jīng)濟(jì)全球化為幌子，建立美國(guó)帝國(guó)霸權(quán)的真實(shí)企圖，也揭露出NSA的“經(jīng)濟(jì)殺手”生活的一角。

如果美國(guó)在“經(jīng)濟(jì)殺手”和“豺狼”出手，還不能達(dá)到目的，就是極端的手段，進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)手段，如發(fā)動(dòng)奪回對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)和伊拉克的油田的控制權(quán)而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。這就是美國(guó)曾經(jīng)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)圈套（先派出“經(jīng)濟(jì)殺手”出面）。如果達(dá)不到目的，再進(jìn)行軍事政治威脅，（即派出“豺狼”出手暗殺或軍事政變）；如還不能得手，就采取戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖（最后迫不得已采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段）的控制別國(guó)的恐怖三步曲。

摘自湯闖新著作《美國(guó)的秘密》第二卷：《美國(guó)的秘密——新自由市場(chǎng)主義興盛與崩潰》