只剩下凱恩斯主義獨(dú)撐大局
2010年11月17日
人民網(wǎng)海南視窗特約評(píng)論員:廖遜
昨天是11月16日,我國(guó)商業(yè)銀行上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是一個(gè)月之內(nèi)的第二次。有朋友說(shuō),它是針對(duì)10月CPI4.4%的應(yīng)對(duì)措施。似乎還不止于此,它也是對(duì)美國(guó)11月4日“定量寬松政策”的回應(yīng)。倘若CPI再漲,銀行就只剩下加息一途,那么,我國(guó)的貨幣政策已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)向,只剩下積極的財(cái)政獨(dú)撐大局。
國(guó)內(nèi)外媒體,普遍把目前世界各國(guó)推行的積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策,概稱(chēng)為“凱恩斯主義的應(yīng)對(duì)政策”。嚴(yán)格地講并不準(zhǔn)確。因?yàn)閯P恩斯主義只有財(cái)政政策,并無(wú)貨幣政策。寬松的貨幣政策,是凱恩斯主義的對(duì)立面——貨幣學(xué)派的政策主張。
貨幣學(xué)派創(chuàng)始人米爾頓•弗里德曼研究發(fā)現(xiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人凱恩斯,忽略了貨幣供應(yīng)政策的宏觀調(diào)控作用。他進(jìn)而指出,其實(shí)無(wú)論是應(yīng)對(duì)1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大蕭條,還是二戰(zhàn)后數(shù)十年大大小小的經(jīng)濟(jì)危機(jī),都搞錯(cuò)了方向,政府最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)職能,就是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng),除此之外的一切經(jīng)濟(jì)干預(yù)都是多余。
這套觀點(diǎn),最初被當(dāng)笑談。后來(lái)隨著凱恩斯主義的正面效應(yīng)越來(lái)越弱,負(fù)面效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng),貨幣主義也逐漸被社會(huì)所重視,進(jìn)而上升為主流。不僅弗里德曼本人1976年獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),以他為首的新自由主義各流派經(jīng)濟(jì)學(xué)家也紛紛獲獎(jiǎng)。在長(zhǎng)達(dá)二十多年里,諾貝爾獎(jiǎng)甚至非新自由主義者莫屬,達(dá)到了他們的全盛時(shí)期。
隨著貨幣主義學(xué)派的崛起,弗里德曼在政治上也日趨活躍,他選擇了共和黨:1964年成為總統(tǒng)候選人戈德華特的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),1968年又成為尼克松總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),80年代再成為里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。1979年至1990年他還擔(dān)任英國(guó)保守黨首相撒切爾夫人的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
此前還在70年代幫助智利總統(tǒng)皮諾切特,醫(yī)治了惡性通貨膨脹。所以,弗里德曼不愧為新自由主義和“小政府”的旗手。這位德高望重的老經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在全世界的一片贊譽(yù)聲中謝世。整個(gè)20-21世紀(jì)之交發(fā)生的一切,甚至在中國(guó)、越南發(fā)生的一切,都在不同程度上,印證著新自由主義的理論正確性。
新自由主義旗的下“經(jīng)濟(jì)神童”杰夫里•薩克斯,在1986年入幕玻利維亞,幫助政府?dāng)[脫惡性通脹;后來(lái)還在波蘭,成功地導(dǎo)演了“休克療法”;1992年俄羅斯再通過(guò)35歲的代總理蓋達(dá)爾,在更大在政治舞臺(tái)重演搞“休克療法”,卻惹來(lái)了一場(chǎng)劫貧濟(jì)富的社會(huì)浩劫。更加不幸的是,無(wú)論是薩克斯本人還是其他新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,都沒(méi)從中得到教訓(xùn)。人們把失敗的原因,統(tǒng)統(tǒng)歸咎于前蘇聯(lián)模式的慣性,歸結(jié)于東方民族的專(zhuān)制主義劣根性。誰(shuí)也沒(méi)有想到,僅僅16年之后,新自由主義就在它的故鄉(xiāng)——美國(guó),遭到了最慘重的失敗。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,新自由主義來(lái)到了它的頂峰,信息時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化,為美國(guó)帶來(lái)了有史以來(lái)最漫長(zhǎng)的繁榮。無(wú)論是美國(guó)的民主黨人、英國(guó)的工黨黨人、法國(guó)的社會(huì)黨人,還是德國(guó)的社會(huì)民主黨人,都紛紛修正自己的信條,向新自由主義看齊,移植嫁接成“第三條道路”。即使不同凱恩斯主義徹底劃清界限,也要極大地淡化國(guó)家干預(yù)主義的色彩,力圖增加市場(chǎng)機(jī)制的功能,減少政府統(tǒng)制的職能。而所有這些努力,都獲得了豐厚的回報(bào)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮期一再突破人們的預(yù)設(shè),在宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大杠桿中,財(cái)政杠桿越來(lái)越軟,貨幣杠桿越來(lái)越硬。到了21世紀(jì)初,人們最信任的就是超齡服役的美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘,以為他法力無(wú)邊,可以永遠(yuǎn)保佑這個(gè)星球的繁榮。誰(shuí)知就是在這個(gè)時(shí)候,新自由主義的黃金時(shí)代已經(jīng)悄悄地溜走。
即使2007年次級(jí)貸款危機(jī)爆發(fā),人們也深信那是暫時(shí)的,市場(chǎng)機(jī)制和貨幣手段會(huì)輕而易舉地化解一切,使經(jīng)濟(jì)生活回歸正常。人人都這樣看,公眾和總統(tǒng)都不例外,正像1928-1929年的情況一樣,直到2008年更大的災(zāi)難降臨,美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化成全球金融危機(jī)。
通觀世界各國(guó)在本次全球金融危機(jī)的對(duì)策,都沒(méi)有全盤(pán)否定貨幣學(xué)派的思想,都是財(cái)政杠桿與貨幣杠桿并用。因?yàn)閱渭円揽科渲械哪囊粋€(gè),力度都嫌不夠。我國(guó)也是兩手并用,才有了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。但人人都明白,危機(jī)的起因,是由于墨守新自由主義的教條。所以人們才把兩手并用,稱(chēng)為“凱恩斯主義的歸來(lái)”。
在中國(guó)我們很難說(shuō),到底是凱恩斯主義的40000億積極的財(cái)政政策作用大些,還是貨幣主義的50000億元(實(shí)際上是95900億元)寬松的貨幣政策作用更大些。然而從效果看,它們的協(xié)同作用不僅穩(wěn)穩(wěn)地托住了2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還使2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9%,連續(xù)兩后的佳績(jī),使人們根本感覺(jué)不到什么“全球金融危機(jī)”。
2010年前三個(gè)季度,我國(guó)繼續(xù)推行積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.9%,二季度10.6%,三季度9.6%,前三季度共10.6%。不要以GDP的增長(zhǎng)不重要,它意味著就業(yè)的充分程度。
然而,CPI指數(shù)也開(kāi)始增長(zhǎng),9月CPI增長(zhǎng)3.6%,已經(jīng)是23個(gè)月來(lái)的新高。而在10月,當(dāng)我國(guó)的信貸規(guī)模已經(jīng)高達(dá)7萬(wàn)億元時(shí),當(dāng)CPI又上升到4.4%。
按照一般規(guī)律,通脹有如下界定:0通脹,叫做物價(jià)完全穩(wěn)定,但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中幾乎不存在;CPI每年上升2%左右,叫做爬行式通脹;每年上升3-4%,叫做步行式通脹,我國(guó)本次的目標(biāo)是3%左右;每年上升4-7%,叫做溫和通脹;每年上升7%以上,并有超過(guò)10%的趨勢(shì),叫做急速通脹;每年上升超過(guò)10%以上,叫做小跑式通脹;每年通脹率達(dá)15%以上,叫做惡性通脹,在其飛速加快時(shí),個(gè)別時(shí)期可能超過(guò)100%;再?lài)?yán)重的,還有奔騰式通脹和極度通脹。例如21世紀(jì)以來(lái)的津巴布韋,就是如此。
現(xiàn)在按官方公布的數(shù)字,全國(guó)尚處在“步行通脹”的區(qū)域之內(nèi),海南10月CPI達(dá)到7.6%,就已經(jīng)進(jìn)入了“溫和通脹”的范圍。海南引起CPI增長(zhǎng)的食品類(lèi)價(jià)格,特別是蔬菜價(jià)格增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到25%,就已經(jīng)非常嚇人了。好在中央已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)用強(qiáng)力手段,開(kāi)始收緊貨幣政策。這就意味著貨幣政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向,開(kāi)始退出寬松政策。假如有必要,就會(huì)提高銀行利率,完全退出。那么,繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),就剩下積極財(cái)政政策這一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),就是純粹的凱恩斯主義政策了。貨幣主義的這一手已經(jīng)轉(zhuǎn)向,變成了盾;凱恩斯主義那一手繼續(xù)苦撐,繼續(xù)作矛。到了那里,我國(guó)的宏觀調(diào)控政策,才是正牌的凱恩斯主義。
矛盾反向發(fā)力,倘若矛力大于盾力,我國(guó)仍留在跑道上;如果盾力大于矛力,則說(shuō)明我國(guó)也退出了馬拉松,跑道上只剩下美國(guó)。
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