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湯闖新:“華盛頓道路”使拉美經濟走向崩潰

湯闖新 · 2010-11-08 · 來源:烏有之鄉
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美國經濟在二十世紀下半葉以后迅速崛起,尤其是美國成為世界上唯一超級大國后,引發拉丁美洲國家的羨慕。美國派出大量的經濟和金融專家,到拉丁美洲國家鼓動那里的國家改變原來的民族主義經濟發展方式,很多拉美國家在美國的專家鼓動和直接指導下,模仿美國的經濟發展模式,全面徹底開放金融和經濟,以適應所謂的經濟全球化發展。這種經濟發展模式當時被時興的冠以“華盛頓道路”。
拉丁美洲國家原來也是以國有經濟為主的經濟發展模式,但在美國資本集團眼中,這是典型的落后的不符合市場經濟的民族主義經濟發展模式,必須進行徹底的改造。以被譽為“經濟全球化的先驅”國家——阿根廷為例。阿根廷在第二次世界大戰后,長期由尼隆主義政黨執政,在政治上主張獨立自主、在經濟上倡導經濟主權自立和社會公正,他們的政治綱領同歐洲的社會民主黨相似,除了對傳統的資本主義制度進行社會改良,要求政府在必要時必須對經濟進行干預和特別強調推行國有化,實行完善的社會福利政策保護勞工利益的政策,尤其特別強調獨立自主地發展民族工業,強調應當保護民族利益實行進口替代政策,采取積極措施推動國有企業和民族工業發展,那時的科學技術和工業制造水平進步很快,不僅能夠建造核電站,而且建立了一些適應現代化工業發展的工業基礎。在拉美少數擁有較多中產階級的國家中,經濟水平是名列前茅的國家,社會福利和醫療保障也是居拉美國家中的前列,20世紀70年代生活水平相當于歐洲國家平均生活水準的中上水平。
同時,阿根廷擁有豐富的農業、礦產自然資源,盛產的谷物和牛肉,大量出口世界各地,曾經是拉美最富有的國家之一。在這樣的國家要進行“新自由主義化”經濟改革,開始時是非常困難的。美國一方面在那里大量培養“美國鸚鵡”,利用他們大力宣傳美國的經濟發展成就和美國推行的“新自由主義”經濟發展模式;另一方面策動軍人搞軍事政變,推翻不能按美國意愿行事的政府,改換能推行美國“新自由主義”的經濟政策的人上臺執政。軍人獨裁政權上臺后,廢除了長期以來的貿易保護和工業化措施,向外國資本全面開放了商品市場和資本市場,并對勞動和工會組織進行了野蠻鎮壓,阿根廷私有化先從制造業起步,開始受到民族主義者和失業工人抗爭,有數萬人因不同政見和反對他們的政治和經濟政策,遭到綁架、暗殺而失蹤。前政府的政客們紛紛見風使舵轉向支持阿根廷軍人獨裁政權推行的新自由主義,改弦更張放棄了民族主義立場,轉而倡導新自由主義改革和經濟全球化。在“美國鸚鵡”強力的全球化輿論攻勢的影響下,阿根廷政治家也受到“新自由主義”得誤導,他們放棄了原來堅持的民族主義立場之后,從主張保護民族工業轉向另一個極端,即完全否認民族工業的必要性,也追隨美國資本集團控制的主流媒體的基調,宣揚在全球化的時代民族工業根本不必要和過時了,有錢就可以買到一切。連1989年當選的阿根廷總統梅內姆,也從以前擁戴和支持庇隆派的民族主義左派政治活動,上臺后急轉為積極推行新自由主義的經濟政策。而且,這些民族主義左翼政治家轉變政治立場后,推行新自由主義全球化政策的力度,反而比右翼政治家還要更為完全徹底,因為,他們已經沒有了右翼那樣受左翼政黨的制衡。
在走“華盛頓道路”的初期,也就是這些拉丁美洲國家剛開放時,由于這些拉美國家的經濟起點低,礦產資源極其便宜,銀行和其他金融業公司的股票價格相當低,美國資本集團資金如同大白鯊遇到了似魚群壘起的魚山,張開血盆大口猛然吞吃那里的礦產資源和銀行與金融機構的股票。造成大量的外資迅速流入,經濟出現虛假繁榮,GTP快速增長,人民收入快速遞增,更嚴重的是阿根廷十多年來老百姓生活水平的提高遠遠超過了它經濟的增長率,他們也學起了美國人的生活方式,今天用明天和后天的錢。老百姓生活水平提高太快,生產跟不上,經濟出現了非常嚴重的問題。必然的通貨膨脹也隨之而來。拉丁美洲國家的領導人還都沉浸在經濟繁榮的美夢中。阿根廷的政府根本沒有深入研究經濟全球化的利弊得失,只是完全依賴于外資投資和進入來推動經濟增長,不顧后果的采取了更深卷入全球化的開放政策,還進一步放開投資限制和私有化,大量出售國有企業來吸引外資的流入。
當時,阿根廷等國家的銀行和金融公司的股權被外資控股比例超過了百分之五十幾!梅內姆任命的經濟部長卡瓦略畢業于哈佛大學,是被美國資本集團經過精心培養的“新自由主義”經濟的忠實信徒,并深受美國上層權貴賞識扶持,上任后將民族主義政策徹底轉向新自由主義改革,全面推行了貿易、投資的自由化,更為徹底融入了全球化的進程。開始全面推行大規模私有化。不僅把競爭性領域的國有企業全部私有化出售,還幾乎賣光了戰略性行業的國有企業,包括開采石油、天然氣資源的國有企業,通信、電力、公用事業以及核電站,甚至還有港口、碼頭、飛機場、火車站。阿根廷被美國贊揚為“全球化楷模”,它所推行的一系列改革開放措施,更加符合西方的自由貿易和產權理論,符合美國所倡導的規范市場經濟模式,符合世界銀行的全球化結構調整方案。腐敗官員勾結外國資本從出售國企中嘗到了甜頭,折價出賣國企暗中可獲巨額回扣,貪婪私利逐漸腐蝕民族主義傳統,形成了熱衷于私有化的官僚買辦階層,從此私有化浪潮席卷了阿根廷全國。
然而,這種完全依賴外資流入型的經濟發展模式,導致阿根廷的金融和經濟已經完全被美國資本集團所控制。以至于完全喪失了國家的經濟主權,隨著跨國公司購并和收購一個又一個戰略性和競爭性行業,阿根廷的經濟主動權完全掌握在以美國資本集團為主的西方國家手中,他們不斷提高要價,不斷向阿根廷的政府施壓要他們開放更多的領域,阿根廷在逐步喪失自主性又越來越受制于人的同時,當權者為了穩固自己的政權,不得不屈服外部壓力,否則外資一表示不滿撤離資金就會引起經濟動蕩。這時才知道自己的脖子上已經被人家套上了擺脫不了的繩索!
一個靠出賣國家資源和財富維持的經濟,一個靠外國資金流入型增長的經濟,是不可能長久永遠的維持下去的。國家資源總有賣完的那一天,就像中國俗話說的,坐吃山空!噩運就像懸在阿根廷人民頭上的達摩克利斯之劍總有一天會落下來。剛進入二十一世紀,過了十多年美好生活的阿根廷人就開始走向噩夢的日子。

在阿根廷的全面私有化的經濟發展模式漸進的被確立后,大量的美歐資金在美國資本集團的接連發出的投資報告的影響和指引下,如同集團軍受到號令般地進攻一波高過一波的進入阿根廷。他們出“高價”收購和并購了阿根廷的所有戰略行業的廉價出賣的企業,然后推高阿根廷的股市指數,引誘當地投資者和投機者瘋狂追捧,把收購和并購來的企業在資本市場進行兌現。當他們把阿根廷的財富被基本掠奪的差不多的時候,這些資金開始帶著豐厚的利潤突然大規模撤離,終于導致阿根廷爆發了金融危機。


自從2001年陷入金融危機以后,昔日被譽為“拉美糧倉”的阿根廷竟陷入饑餓之中,在金融危機爆發的日子里,城市隨處可見從垃圾中覓食的貧困的饑民,不少人還曾是有體面收入的中產階層。阿根廷經濟呈現急劇惡化態勢,出現了遍及全國的貧困、饑餓現象。據新華社一位資深記者的報道,在一個城市的市中心發生了一起車禍,撞死了一匹馬,當處理交通事故的警察趕到那里,那匹死亡的馬已經被饑餓的市民連骨頭都已經搶光了!超市被公開哄搶,已經成為非常正常的事。超市老板只要求搶劫的人不要破壞設施就行。據阿根廷官方統計局公布的統計數字。阿根廷的社會貧困率出現了大幅度上升,從2001年10月至2002年3月,貧困人口猛增到占總人口的42.6%。2002年下半年,盡管阿根廷的政局動蕩稍有緩和,社會貧困人口仍繼續迅速攀升,截至2002年10月,社會貧困人口比重已上升至57%,2003年社會貧困率可能突破60%。阿根廷人均工資水平和生活水平曾在拉美名列前列,現在卻下降到拉丁美洲的倒數幾位,社會保障醫療體系也陷入癱瘓。整個國家在經歷了“新自由主義”的一場折騰和一番虛假繁榮之后,阿根廷人從天堂一下子跌進了地獄!在這個過程中,唯一受益并大獲其利的就是那些以美國資本集團為主的西方國家的跨國公司!
阿根廷的中產階級和資產階級,曾經在全球化初期繁榮中搭乘資金大量涌入的順風船,獲取了較大的利益,但在金融危機中首當其沖,他們擁有的存款、股票損失慘重,經濟危機導致市場需求急劇萎縮,國民生產總值縮水三分之二,失業率高達25%,銀行癱瘓和股市暴跌更是雪上加霜,阿根廷眾多私營企業陷入經營困境,難以維持經營,紛紛倒閉、破產。銀行存款不但大幅貶值還拿不到,不少人只能去無奈又無望的去敲銀行的大門。等到的只是失望。美國資本集團的資金早已卷攜豐厚的收益,通過各種途徑撤離,到別的地方重新去玩弄新的資本“市場化”的游戲,而再也不會回來。
其實,智利、烏拉圭、墨西哥等拉美國家也都遇到了類似阿根廷的一樣的遭遇,一些世界政治專家們指出,近來拉美國家出現反全球化運動的新浪潮,一些左派政黨紛紛贏得大選勝利,就是拉美國家的民眾對美國過去在拉美國家大力推行“新自由主義”遭受苦難后,痛定思痛的一種思想精神反叛的結果。

從二十世紀七十年代以后的阿根廷的經濟發展經歷過程中,以及其他拉美國家近幾十年的經濟發展歷程中,我們都可以清晰地看到美國資本集團在那里興風作浪的赤裸裸的表現。他們不僅動用了輿論工具和巨大資金,以及巨大的人力物力,更是動用了很多不可告人的手段。如策劃軍事政變等手段。可以說,為了掠奪別國的財富和資源,美國資本集團無所不用其極!  

我們必須通過研究世界政治和經濟的歷史,從中借鑒歷史經驗教訓,以免重蹈覆轍!


摘自湯闖新著的《美國的秘密》第一卷

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