【美國空軍部長弗蘭克·肯德爾在2024年2月12日在科羅拉多州奧羅拉舉行的空軍和太空部隊協會2024年戰爭研討會期間，與空軍負責財務管理的助理部長兼審計長克里斯汀·瓊斯的領導小組討論“為大國競爭重新優化：高級領導人討論”。】
據美媒2024年2月14日報道，美國空軍參謀長戴維·W·阿爾文 (David W. Allvin) 上將在空軍協會2024年戰爭研討會上發表演講時表示，為了最大限度地優化自身以應對“大國競爭”，美國空軍計劃在網絡和信息技術專業中重新引入準尉軍銜。
他說，這種變化包括空軍高級官員宣布的24個改革項目，每一項改革都是專門為應對來自中國和俄羅斯等競爭對手的戰略力量挑戰而設計的。
空軍部長弗蘭克·肯德爾說：“中國和俄羅斯都在積極開發和部署旨在擊敗美國力量投射的更先進能力”，“對抗有能力、資源充足的戰略對手的現代化需求從未停止，但是現代化并不是我們保持競爭力所需要做的唯一事情。今天，我們宣布了我們做出的24項關鍵決定，以提高當前部隊的戰備水平和我們長期保持競爭力的能力，從而持續產生持久的競爭力。”
阿爾文解釋說，在空軍內部，該服務正在尋求更好地吸引和發展尖端人才，特別是在信息技術和網絡領域。該部門計劃擴大軍官的技術路線，并為入伍者建立技術路線，同時在信息技術和網絡領域重新引入準尉軍銜，以此保持這些技能的技術領先地位。
“我們知道有人想服役，他們只想為自己的國家編碼，他們想成為網絡攻擊人員并開展業務，”阿爾文說，“但每個人都需要看到自己的未來，而不僅僅是這一項任務或下一項任務。因此，為這一狹窄的職業領域設置準尉軍銜，我們預計將吸引這一人才并幫助我們留住這一人才。這個職業領域有一些特殊之處，為什么它很有吸引力，而且它非常適合準尉軍銜。網絡世界、編碼世界和軟件世界的變化速度如此之快，我們需要這些戰斗人員站在最前沿。”
空軍在1947年從美國陸軍分離出來后成立時就有準尉，但該服務在20世紀50年代末停止任命準尉。
阿爾文還討論了空軍演習方式的變化。他說，該計劃旨在為該軍種實施大規模演習和以任務為重點的訓練，其中包括多種作戰計劃，以展示和演練復雜的大規模軍事行動。
阿爾文說：“我們將重新定位于更大規模的演習，而不是過去二三十年來的小規模演習。”“大規模意味著多種武器系統，多種能力，在模擬戰斗的環境中聚集在一起，并展示我們在高端沖突中執行任務的能力。”
他說，近年來的演習規模已經越來越大。但是這些改進是在基層一級推動的，而不是自上而下的，這將會改變。“我們的空軍需要將此制度化”，“我們會做到這一點。”
他說，美國空軍正在考慮在2025財年進行首次針對印度太平洋司令部的大規模多戰斗人員指揮演習。
太空行動負責人b .錢斯·薩爾茨曼將軍表示，太空部隊正在進行的一項變革，是通過實施反映競爭條件下行動而不是良性環境下行動的標準來提高戰備狀態。“我們擁有的傳統力量，是建立在效率和良好環境的基礎上的，所以，我們要求部隊遵守的戰備標準是不同的，它不是為我們面臨的域名而建的，這是一個有爭議的域名。”
薩爾茨曼說，現在太空部隊必須圍繞一個有爭議的領域而不是一個無爭議的領域重寫其戰備標準。他說，這在一定程度上意味著太空部隊中要有軍官、士兵和平民的合理搭配，這也意味著培訓的目標必須不僅僅是程序能力。
他說：“一旦你把一支紅色部隊放入組合中，一旦你把一個威脅放入組合中，它就會從根本上改變你的訓練”，“你必須接受高級訓練，你必須接受戰術訓練，你必須了解如何在通信內外與其他單位合作，以便在對手、有能力的對手竭盡全力阻止你取得成功時，在競爭領域繼續取得各種效果。”
他說，太空部隊將建立一個訓練基礎設施和一個測試基礎設施來驗證其戰術，這樣操作員將不僅知道如何操作設備，而且將成功對抗對手。
目前擔任空軍副部長的克里斯汀·瓊斯也指出了空軍部一級的變化。她說，在這些變化中，國防部預計將建立一個空軍綜合能力辦公室，以領導能力發展和資源優先排序。該辦公室有望推動美國空軍現代化投資。
她說：“我們將著眼于跨服務的能力，而不是煙囪式的能力。”“我們正在實現效果的端到端創建。該組織將幫助我們確定投資的優先順序，并負責與我們合作確定下一輪運營要務。”
（作者系昆侖策研究院特約研究員，昆侖策研究院公眾號原創首發）
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