正當(dāng)歐盟對中國電動汽車行業(yè)發(fā)動“反補貼調(diào)查”的同時,美國也對中國電動汽車行業(yè)采取了新的保護主義措施。
2023年12月1日,拜登政府發(fā)布了新規(guī)則,針對美國電動汽車依賴中國有關(guān)問題作出了極其嚴格的規(guī)定,其中關(guān)于電池組件的規(guī)定將于2024年生效,關(guān)于鋰、鈷和鎳等關(guān)鍵礦物的規(guī)定將于2025年生效。
盡管如此,全球電動汽車行業(yè)仍然嚴重依賴中國,中國是全球最大的電動汽車生產(chǎn)國和出口國。中國生產(chǎn)了全球約三分之二的電池,并提煉了電動汽車動力所需的大部分礦物。白宮清潔能源高級顧問約翰·波德斯塔 (John Podesta) 周三表示,中國加工了大部分鋰和鈷,以及全球近 90% 的石墨,“他們在電池和能源生產(chǎn)方面完全超過了美國和我們的盟友”。但他說,由于政府的投資,“我們正在改寫這個故事。憑借這一指導(dǎo)及其所提供的清晰度,我們將確保美國電動汽車的未來將在美國制造。”
拜登在2022 年簽署的“氣候法”中,向電動汽車的消費者提供了高達7500美元的稅收抵免,但是有一個附帶條件,即該電動汽車必須在美國制造,并且主要使用美國的原材料。該法律實際要求美國的電動汽車行業(yè)不要購買來自中國等國家的電動汽車的組件或原材料,尤其是車用電池和制造電池的原材料。
但是,如何界定美國制造的電動汽車中有多少“外國成分”,成為一個很燒腦的難題,尤其是中國幾乎壟斷了制造車用電池所必須的多項原材料。在錯綜復(fù)雜的供應(yīng)渠道中,政府也很難追蹤很多原材料的真正來源。
美國《福特》汽車公司曾經(jīng)計劃與中國《寧德時代》在美國合資建立車用電池制造廠,被美國保守派議員提出質(zhì)疑,認為該廠制造的電池不能享受美國電動汽車的稅收抵免優(yōu)惠。目前該計劃被擱置。
(作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員;圖片Ksliu提供)
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