2023年11月27日,白宮宣布成立一個(gè)跨政府的“白宮供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”(White House Council on Supply Chain Resilience),拜登親自出席了該委員會(huì)的第一次會(huì)議。
根據(jù)白宮發(fā)布的相關(guān)聲明,該委員會(huì)將由“國家安全顧問”(沙利文)和“國家經(jīng)濟(jì)顧問”(伯恩斯坦)共同主持,成員包括農(nóng)業(yè)部長、商務(wù)部長、國防部長、能源部長、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長、國土安全部長、住房和城市發(fā)展部長、內(nèi)政部長、勞工部長、國務(wù)院部長、交通、財(cái)政部和退伍軍人事務(wù)部;總檢察長;環(huán)境保護(hù)局和小企業(yè)管理局的管理者;國家情報(bào)總監(jiān)、管理和預(yù)算辦公室以及科學(xué)技術(shù)政策辦公室;經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席;美國貿(mào)易代表;以及總統(tǒng)辦公廳和其他機(jī)構(gòu)的高級官員。
在《CHIPS 和科學(xué)法案》、《降低通貨膨脹法案》和《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施??法》的基礎(chǔ)上,拜登宣布了近 30 項(xiàng)新行動(dòng),以加強(qiáng)對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全至關(guān)重要的供應(yīng)鏈,擴(kuò)大關(guān)鍵部門的產(chǎn)能并建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,以加強(qiáng)供應(yīng)鏈并防止未來的中斷。
香港英文《南華早報(bào)》評論稱:拜登和他的民主黨同僚渴望通過明顯履行他一再承諾的加強(qiáng)美國供應(yīng)鏈并減少對中國的依賴來獲得政治分?jǐn)?shù)。在他擔(dān)任總統(tǒng)期間的不同時(shí)期,他都呼吁將更多的美國制造業(yè)遷往美國本土。拜登面臨著 2024 年艱難連任競選的前景,他的對手可能是他的2020年對手、在共和黨候選人民意調(diào)查中領(lǐng)先的前總統(tǒng)特朗普。
拜登在白宮聲明中強(qiáng)調(diào),理順供應(yīng)鏈,使貨物流動(dòng)正常化,將降低通貨膨脹。實(shí)際情況是,自2021年拜登入主白宮以來,他一直維持特朗普對價(jià)值超過2000億美元的中國進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。多項(xiàng)研究表明,美國公司和消費(fèi)者最終承擔(dān)了這些成本。
白宮聲明特別強(qiáng)調(diào)藥物供應(yīng)鏈的韌性。據(jù)媒體報(bào)道,美國制藥業(yè)所需原材料的30%依賴中國的供應(yīng)。白宮聲明稱,拜登總統(tǒng)認(rèn)為穩(wěn)定的藥物供應(yīng)對國家安全至關(guān)重要。將利用《國防生產(chǎn)法》在美國生產(chǎn)更多基本藥物并緩解藥物短缺。拜登總統(tǒng)還將發(fā)布一項(xiàng)總統(tǒng)決定,根據(jù)《國防生產(chǎn)法》(DPA) 第三章擴(kuò)大衛(wèi)生與公共服務(wù)部 (HHS) 的權(quán)力,以便對國內(nèi)基本藥物、醫(yī)療對策和關(guān)鍵投入的生產(chǎn)進(jìn)行投資。
此外,委員會(huì)還將特別關(guān)注能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈準(zhǔn)備情況。為了幫助評估特定關(guān)鍵礦產(chǎn)和材料貿(mào)易中斷的可能性,內(nèi)政部的美國地質(zhì)調(diào)查局 (USGS) 將為特定全球關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈繪制和開發(fā)地理空間數(shù)據(jù)庫,目前的重點(diǎn)是半導(dǎo)體元件;并將尋求美國首席統(tǒng)計(jì)師指定一個(gè)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)單位提供國家官方礦產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國防部將分析 110 個(gè)武器系統(tǒng)的供應(yīng)商數(shù)據(jù),從而提高供應(yīng)鏈的可見性。
(作者:Ksliu,美國著名時(shí)事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員;圖片源自網(wǎng)絡(luò))
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