2023年“亞太經濟合作組織”APEC峰會由美國主辦,將于11月11-17日在舊金山開會。主辦單位還將利用這次機會開展一項“亞太經合組織經濟領導人周”(AELW)的活動。
到目前為止,亞太經合組織共有21個成員:除了中國、中國香港和中國臺北外,還有澳大利亞、文萊、加拿大、智利、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、美國和越南。
本次峰會的主題是“為所有人創造一個有韌性和可持續的未來”,然而大家的目光卻聚焦于中國領導人習近平是否出席本次峰會。美國總統拜登很希望習近平能出席本次峰會,并利用這次機會,舉行一次中美兩國領導人的雙邊會談。
近幾個月來,中、美關系雖然繼續緊張,卻正在逐步向緩和的方向發展,繼美國國務卿布林肯、財政部長耶倫、氣候特使克里、商務部長雷蒙多等先后訪問北京后,美國參議院的兩黨議員代表團也將訪問北京,北京已經表示歡迎。
另一方面,今年5月白宮安全顧問沙利文和中共外事辦主任、國務委員兼外交部長王毅在維也納舉行了長時間的深度會談與溝通,已經開始探討今年11月APEC峰會期間舉行“習、拜會談”的可能性。
這一系列交往說明,中、美兩國關系正在向緩和的方向發展。此時此刻,兩國最高領導人舉行一次峰會,有助于將兩國關系朝正確的方向更推進一步。
上個月,王毅對記者表示:“APEC作為亞太地區最高、最具有影響力的經濟合作機制,應該成為促進合作的大舞臺,而不是成為挑起對抗的角斗場。”
王毅說這活有針對性,并非“無的放矢”,因為美方除了已經通知俄羅斯,不會邀請俄方參加本次峰會外,到目前為止,香港特首李家超也沒有收到邀請函。
2020年7月14日,當時的美國總統特朗普簽署《第13936號行政命令》對香港實施一系列制裁行動,林鄭月娥和李家超都在被制裁名單內。
據路透社和香港《南華早報》6月13日報道,今年2月,美國副國務卿舍曼向國會發布聲明,確認將邀請香港特區行政長官李家超參會。但在多名國會議員的反對下,美國國務院出爾反爾,聲稱此前的聲明為“錯誤版本”,國務院“尚未就邀請做出決定”。
俄羅斯和中國香港都是APEC正式會員,王毅顯然希望美國作為今年APEC的主辦國,拿出公平的態度來對待各方,應當按照規定,對所有成員發出邀請。
2022年泰國主辦的APEC峰會,習近平出席了會議,普京和李家超都曾收到邀請函,普京派代表參加,李家超本人出席了會議,美國由副總統哈里斯代表出席。
拜登指望在本次APEC峰會期間會晤習近平,卻又給自己設置了一個進退兩難的障礙,他的指望有可能落空。
(作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員;圖片Ksliu提供)
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