根據(jù)印度媒體的披露，今年8月初，美國(guó)與巴基斯坦悄悄簽訂了一項(xiàng)名為《通信互操作性和安全協(xié)議備忘錄》（CIS-MOA：Communication Interoperability and Security Memorandum of Agreement）的軍事合作協(xié)議，并且迅速獲得巴基斯坦國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。
有關(guān)這一協(xié)議的簽訂，美國(guó)和巴基斯坦雙方都保持低調(diào)，兩國(guó)官方都沒(méi)有正式宣布。
根據(jù)網(wǎng)上資料，CIS-MOA 是美國(guó)與其盟友和希望與其保持密切軍事和防務(wù)關(guān)系的國(guó)家簽署的一項(xiàng)“基礎(chǔ)協(xié)議”。它還為美國(guó)國(guó)防部提供法律保障，以確保向其他國(guó)家出售軍事裝備和硬件。美國(guó)在亞洲和印度、日本、韓國(guó)、澳洲、新西蘭也簽訂了CIS-MOA協(xié)議。
所謂“基礎(chǔ)協(xié)議”，是美國(guó)與其國(guó)防伙伴簽署的常規(guī)性協(xié)議，主要包括以下四項(xiàng)：軍事信息通用安全協(xié)議(GSOMIA)；后勤保障協(xié)議（LSA）；通信和信息安全協(xié)議備忘錄（CIS-MOA）和地理空間情報(bào)基本交流與合作協(xié)議（BECA）。
美國(guó)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了此類“基礎(chǔ)協(xié)議”中的一項(xiàng)或多項(xiàng)。
美國(guó)與巴基斯坦自從1947年建交以來(lái)，尤其在“冷戰(zhàn)”期間，一直保持密切關(guān)系，在此期間，巴基斯坦的死敵印度則和前蘇聯(lián)保持密切關(guān)系。
9-11恐怖事件后，美國(guó)雖然指責(zé)巴基斯坦包庇恐怖組織，但巴基斯坦軍方參加了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，并起了決定性的支持作用。阿富汗是一個(gè)內(nèi)陸封閉國(guó)家，在20年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中，如果沒(méi)有巴基斯坦提供的空中走廊和允許美軍使用巴基斯坦境內(nèi)的軍事基地，美國(guó)不可能贏得在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。
反恐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美、巴關(guān)系開(kāi)始冷談。此前美國(guó)每年對(duì)巴基斯坦提供軍事援助，后來(lái)完全停止，與此同時(shí)，巴基斯坦和中國(guó)的關(guān)系則越來(lái)越親密。
巴基斯坦作為中國(guó)的“鐵桿兄弟”，在當(dāng)前中、美尖銳對(duì)立的地緣政治環(huán)境中，竟然悄悄和美國(guó)簽署軍事合作協(xié)議，令很多人感到驚訝和不解。
其實(shí)，本次美國(guó)和巴基斯坦簽訂CIS-MOA軍事合作協(xié)議，不應(yīng)過(guò)度解讀，不能認(rèn)為是巴基斯坦開(kāi)始反水，投靠美帝。這一協(xié)議的簽訂，只說(shuō)明美國(guó)仍然意識(shí)到巴基斯坦的重要性，希望有所拉攏，而巴基斯坦也愿意和美國(guó)繼續(xù)保持兩國(guó)歷來(lái)所保有的軍事合作關(guān)系，不愿和美國(guó)反目成仇。
而且，早在2005年，美國(guó)與巴基斯坦就已經(jīng)簽訂了CIS-MOA協(xié)議，為期15年，于2020年到期。本次簽訂并非新協(xié)議，實(shí)際是原協(xié)議的續(xù)期。
今年7月，巴基斯坦和美國(guó)同意加強(qiáng)防務(wù)領(lǐng)域的雙邊關(guān)系。美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)與巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾將軍舉行會(huì)議討論此事。他們討論了共同關(guān)心的問(wèn)題、地區(qū)安全局勢(shì)和兩國(guó)防務(wù)合作。
?。ㄗ髡撸篕sliu，美國(guó)著名時(shí)事評(píng)論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員）
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