美國總統拜登缺席上星期的“東盟+3”峰會,使很多人認為美國不重視東南亞國家,實際情況卻是,美國歷來比較重視“雙邊”關系而非“多邊”關系,像“東盟”這樣的多國峰會,從來都只是空談而缺乏實際行動。美國最近激活了與菲律賓的同盟關系,現在拜登又到越南進行國事訪問,就是證明。
拜登訪問越南的最主要目的,是代表美國與越南簽署《全面戰略合作伙伴協議》,這是國與國之間僅次于“共同防御條約”的最高關系。迄今為止,越南僅和4個國家簽署了這樣的協議,它們是俄羅斯、中國、印度和韓國。也就是說,今后的“越-美關系”將被提升到和“越-中關系”、“越-俄關系”同等水平。
據報道,長期以來美國希望將“美-越關系”提高到這一水平,但越南對此一直心存顧慮,主要是不愿意激怒中國,如今終于同意與美國升級兩國關系,顯然是拜登外交的又一勝利。
自從美國前總統特朗普發動對中國的貿易戰,以及西方國家為了“降風險”而調整供應鏈以來,越南已經從中撈到了很大的好處,嘗到了甜頭,如今美國已經成為越南出口商品的最大買主,因此也有意愿提升和美國的關系。
越南在地緣政治中的重要性不言而喻。從地理位置看,越南在南海之西,菲律賓在南海之東,美國和這兩個國家搞好關系,顯然對中國不利。而中國最近公布的“標準地圖”令南海國家感到不快,南海的“主權糾紛”也許是這些國家為制衡中國而向美國傾斜的主要原因。
50年前,美國為了打“越戰”,在菲律賓和越南都建立了海、空軍事基地,如今美國為了在南海與中國對抗,很希望恢復使用這些軍事基地的權利。如今菲律賓已經在很大程度上讓美國恢復使用該國的軍事基地,甚至比從前更多,且看這一次拜登在越南能否搞到同樣的好處?
(作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員)
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