美國總統即將啟程前往印度,參加2023年度的“20國集團(G20)”峰會。之后,他將前往越南訪問。
據越南外交部公報,應越共中央總書記阮富仲邀請,美國總統約瑟夫·拜登將于2023年9月10日至11日對越南進行國事訪問。
據各大媒體報道,拜登此次訪問越南的最重要目的,是與越南簽訂“全面戰略合作伙伴關系協議”,從而大幅度提升美、越兩國關系。
什么是“全面戰略合作伙伴關系”?它屬于什么等級?
到網上查了查,才知道原來一個國家的對外關系是分成很多等級的。
就中國而言,最高級別是“共同防御條約”,中國只和朝鮮一個國家建立了這一級別的外交關系。
其次是“全天候戰略合作伙伴關系“,中國只和兩個國家建立了這一級別的關系,他們是巴基斯坦和白俄羅斯。
第三級別是“全面戰略合作伙伴關系”,屬于這一級別的國家就多了去了,但都不能缺少“全面”這兩個字。在這一級別中,還有很多不同提法,例如中國和俄羅斯的關系是“新時代全面戰略協作伙伴關系”,和哈薩克斯坦是“永久全面戰略伙伴關系”,和越南、泰國、緬甸、柬埔寨、老撾和眾多非洲國家的關系是“全面戰略合作伙伴關系”,和意大利、秘魯、馬來西亞、西班牙、丹麥、葡萄牙、印度尼西亞、墨西哥、蒙古等國家的關系是“全面戰略伙伴關系”(少了“合作”兩字),和英國是“面向21世紀全球全面戰略伙伴關系”。
第四個級別是“戰略合作關系”,沒有“全面”兩字,這個級別中也還分成很多不同的提法,例如和德國是“全方位戰略伙伴關系”,和韓國、印度、斯里蘭卡是“戰略合作伙伴關系”,和土庫曼斯坦、尼日利亞、加拿大、愛爾蘭、烏克蘭是“戰略伙伴關系”。
第五個級別是“合作伙伴關系”,少了“戰略”兩字。這一級別中也有很多不同提法,例如和克羅地亞、尼泊爾、荷蘭是“全面合作伙伴關系”,和新加坡是“全方位合作伙伴關系”,和以色列是“創新全面伙伴關系”,和美國是“建設性合作伙伴關系”。
第六個級別是“互惠關系”,沒有了“伙伴”兩字,例如和日本的關系,中國與日本的關系原屬“友好合作伙伴關系”,2008年降級為“戰略互惠關系”。
這么多級別具體如何定義,就難以深究了,例如“全天候”和“全面”有何區別,有沒有“戰略”或有沒有“伙伴”兩字又有何不同,這些就是外交家們的專業學問了。
美國的對外關系是否也如此劃分,我不知道,但是據媒體報道,這次拜登訪問越南,將把“美、越關系”連提兩級,要提升到和“俄、越關系”、“中、越關系”同一級別。
美國是“越南戰爭”的失敗者,1975年美國從越南倉皇撤退,是美國歷史上的極大恥辱,也是當年美國國內“反戰”情緒高漲的結果。美國人民至今認為美國參戰是錯誤的,因此戰后很長時間內美國的越戰老兵在國內抬不起頭。
1995年美、越兩國在斷交20年后恢復邦交,近幾年來兩國關系不斷升級,現在居然要建立“全面戰略合作伙伴關系”了,歷史真是太諷刺了。
這次最大的看點也許是“全面”兩字,這代表兩國關系不僅包含經濟、貿易、氣候等方面的合作,還可能涉及安全和軍事方面的安排。
美國究竟想干什么?你懂的!
(作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員)
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