中國(guó)如何面對(duì)朝核危機(jī)
作者: 敖 廣
近日,朝鮮進(jìn)行第2次核試驗(yàn)后,美國(guó)如果對(duì)朝鮮船只進(jìn)行海上攔截,或?qū)Τr導(dǎo)彈試驗(yàn)進(jìn)行攔截,有可能挑起地區(qū)沖突。筆者曾在2003年8月8日出版的《艦船知識(shí)》第9期雜志上《朝鮮半島核危機(jī)透視》一文指出,朝核危機(jī)的實(shí)質(zhì)是地區(qū)軍事平衡被破壞,只有恢復(fù)軍事平衡才能解決朝核危機(jī)。十幾天后,8月27日,中、朝、俄、美、日、韓“六方會(huì)談”開(kāi)始,當(dāng)時(shí)有種說(shuō)法叫:“坐下來(lái)就是勝利”。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。6年時(shí)間,6輪會(huì)談,兩次核試驗(yàn),這個(gè)局面是有關(guān)各方都不愿意看到的。如果朝美之間僅在核問(wèn)題上存在分歧,那么朝核問(wèn)題在1994年《朝美框架協(xié)議》簽署后已經(jīng)解決了。六方會(huì)談為何如此艱巨而漫長(zhǎng)?孫子說(shuō):“不知諸侯之謀者,不能豫交”。筆者認(rèn)為,朝核問(wèn)題的難點(diǎn),在于談判桌下面各方的真實(shí)目標(biāo)差距太大。在全球金融危機(jī)的背景下,朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn),特別是對(duì)急速發(fā)展的中國(guó)而言。
朝鮮要生存和發(fā)展
朝鮮經(jīng)濟(jì)在冷戰(zhàn)時(shí)期和前蘇聯(lián)聯(lián)系緊密,蘇聯(lián)解體后隨之陷入困境。貿(mào)易方面,俄羅斯要求支付硬通貨,朝鮮進(jìn)口萎縮;俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退后,又減少了對(duì)朝鮮礦產(chǎn)品的需求。工業(yè)方面,前蘇聯(lián)援建的70多個(gè)大型企業(yè)由于年久失修,缺乏備件,生產(chǎn)效率很低。農(nóng)業(yè)方面,朝鮮種稻比重大,產(chǎn)糧區(qū)主要在西海岸平原,受季風(fēng)氣候影響水旱災(zāi)害頻繁,依賴1500座水庫(kù)、16000個(gè)揚(yáng)水站、40000千米水渠的維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn),因此朝鮮農(nóng)業(yè)對(duì)電力和化肥需求很大。資源方面,朝鮮出產(chǎn)褐煤和無(wú)煙煤,但石油、天然氣、煉焦煤需要進(jìn)口,朝鮮的鎂礦儲(chǔ)量大,但品位低,需要進(jìn)口重油煅燒才能提高出口價(jià)格。俄羅斯取消能源援助后,朝鮮缺乏國(guó)際通用貨幣用來(lái)進(jìn)口俄羅斯的石油、天然氣,不但造成朝鮮煉油廠停工,還關(guān)系到運(yùn)輸、化工、電力、農(nóng)業(yè)等方面,能源問(wèn)題是朝鮮經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
蘇聯(lián)解體后,朝鮮安全環(huán)境也急劇惡化。1993年由于韓美進(jìn)行“協(xié)作精神”大規(guī)模軍事演習(xí),朝鮮受到美韓優(yōu)勢(shì)的常規(guī)軍力威脅,以退出《核不擴(kuò)散條約》作為對(duì)抗。克林頓政府一面威脅空襲朝鮮寧邊核設(shè)施,一面派前總統(tǒng)卡特到朝鮮和金日成主席會(huì)談,最終于1994年在日內(nèi)瓦達(dá)成以提供輕水堆換朝鮮關(guān)閉石墨減速反應(yīng)堆的《朝美框架協(xié)議》。這是冷戰(zhàn)后朝美間的第一輪較量,美國(guó)的“接觸戰(zhàn)略”和朝鮮的“生存與發(fā)展”需求達(dá)成和解。
小布什上臺(tái)后,提出“邪惡軸心”論及“先發(fā)制人”核打擊的七個(gè)國(guó)家名單。積極研制可打擊地下掩體的微型核彈,降低了核戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻,又提出對(duì)朝鮮政權(quán)更替。2002年,朝鮮受到美國(guó)核力量和常規(guī)力量雙重威脅,再次退出《核不擴(kuò)散條約》作為對(duì)抗。直到2003年開(kāi)始六方會(huì)談,朝美圍繞安全問(wèn)題再次進(jìn)行漫長(zhǎng)的較量。朝鮮的兩次核試驗(yàn),是美國(guó)的“優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”與朝鮮的“生存與發(fā)展”需求矛盾的結(jié)果。
朝鮮的策略是對(duì)外“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”;對(duì)內(nèi)采取“先軍政治”,常規(guī)軍力靠數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)抗美、韓的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。但長(zhǎng)期維持100多萬(wàn)軍隊(duì),消耗了大量資源,朝核問(wèn)題談判無(wú)休止的拖延對(duì)朝鮮非常不利。
朝核危機(jī)是地區(qū)軍事平衡破壞的結(jié)果,朝鮮面臨生存和發(fā)展的雙重難題。朝鮮最終選擇用核試驗(yàn)打破僵局。朝鮮獨(dú)立發(fā)展核武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,雖然可以在短期內(nèi)對(duì)抗美國(guó)的核訛詐和常規(guī)威脅,但長(zhǎng)期看仍無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
俄羅斯待價(jià)而沽
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)還沒(méi)有建立重工業(yè)體系,蘇聯(lián)的軍火起了重要作用。冷戰(zhàn)期間,1961年的《蘇朝友好互助合作條約》為朝鮮提供了核保護(hù)傘。為朝鮮提供了T-62坦克、米格-23、米格-29戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)武器。
蘇聯(lián)解體后,外交向西方一邊倒,在朝鮮半島則是“對(duì)韓一邊倒”,應(yīng)韓國(guó)要求一度停止對(duì)朝軍火供應(yīng)和核技術(shù)支持。俄朝貿(mào)易從1990年的27億美元的規(guī)模,急劇萎縮到1994年的1.4億美元。1993年,俄羅斯正式通知朝鮮取消《蘇朝友好互助合作條約》。
然而,無(wú)論俄羅斯割地、解除武裝還是出賣盟友,融入西方的努力并沒(méi)有得到回報(bào)。1995年俄新社發(fā)表《俄羅斯外交在朝鮮問(wèn)題上的新思維》:“俄羅斯在朝鮮半島的利益正在被美國(guó)取代,但是俄羅斯自己沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn),美國(guó)正是利用俄羅斯的政策達(dá)到了這一點(diǎn),而讓俄羅斯扮演一個(gè)效勞已畢可以離去的摩爾人的角色”。從1996年開(kāi)始,俄羅斯恢復(fù)了對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助和軍事合作。2000年,簽署了《俄朝友好睦鄰合作條約》,俄羅斯總統(tǒng)普京作為歷史上第一個(gè)俄羅斯國(guó)家元首訪問(wèn)了朝鮮。為了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的安全,俄羅斯同樣需要防止朝鮮陷入美日聯(lián)盟手中。俄羅斯開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東的一個(gè)難題是勞動(dòng)力缺乏,朝鮮工人不但吃苦耐勞,素質(zhì)好,工資低,更重要的是俄羅斯和朝鮮之間沒(méi)有領(lǐng)土問(wèn)題這個(gè)“歷史包袱”。
但是,俄羅斯并不打算恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)代與朝鮮的關(guān)系。由于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),俄羅斯從對(duì)韓軍火貿(mào)易(主戰(zhàn)坦克、步兵戰(zhàn)車和氣墊船等)中獲利,俄羅斯實(shí)際上把對(duì)韓關(guān)系置于對(duì)朝關(guān)系之上。俄羅斯在葉利欽時(shí)代全面融入美國(guó)主導(dǎo)的西方世界的努力失敗之后,前俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席盧金在1995年出版的《俄羅斯與西方:求同還是趨異?》中指出:俄羅斯的未來(lái)有三種道路,第一是融入跨大西洋和太平洋、囊括整個(gè)北半球的從溫哥華到符拉迪沃斯托克的社會(huì)政治體系;第二種是進(jìn)入巴黎——柏林——華沙到莫斯科的統(tǒng)一歐洲;如果上述兩條道路行不通,俄羅斯才會(huì)轉(zhuǎn)向自身,轉(zhuǎn)向第三條道路,即歐亞主義。由此可見(jiàn),普京時(shí)代只是退而求其次,把融入歐洲作為主要目標(biāo)。中俄、朝俄關(guān)系只是在俄羅斯每次在西方碰壁時(shí)才得以發(fā)展。
俄羅斯在朝核問(wèn)題上最大的影響力在于其先進(jìn)的軍事技術(shù),如果俄羅斯在北約東擴(kuò)、東歐反導(dǎo)問(wèn)題上受到美國(guó)過(guò)度壓迫,俄羅斯有可能輸出先進(jìn)武器技術(shù),改變地區(qū)軍事平衡。2008年格魯吉亞沖突期間,俄羅斯就多次放風(fēng),要賣先進(jìn)的S-300遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)給敘利亞和伊朗。另一方面,俄羅斯受到能源價(jià)格下降和金融危機(jī)雙重打擊,財(cái)政困難,也有可能拿朝鮮問(wèn)題和美、日、韓做利益交換。俄羅斯的朝鮮半島政策呈現(xiàn)大起大落的不穩(wěn)定狀態(tài),俄羅斯在朝核問(wèn)題上的態(tài)度取決于美俄關(guān)系。
美國(guó)想永遠(yuǎn)駐軍
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)在朝鮮半島的作戰(zhàn)計(jì)劃和軍事演習(xí)的內(nèi)容,從“防御+反擊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋劝l(fā)制人+政權(quán)更替”。朝核問(wèn)題和伊拉克大規(guī)模殺傷武器一樣,本是美國(guó)戰(zhàn)略擴(kuò)張的一個(gè)借口。美國(guó)在伊拉克成功地實(shí)施了“大規(guī)模殺傷武器(借口)——長(zhǎng)期封鎖(削弱)——反復(fù)核查(偵察)——軍事打擊(手段)——占領(lǐng)(目的)”。隨著美軍長(zhǎng)期陷入阿富汗、伊拉克上不能自拔,美國(guó)在朝核問(wèn)題上只能采取拖延戰(zhàn)術(shù)。
每次談判接近成功時(shí),美國(guó)總是利用各種方法制造障礙。2003年小布什政府賴掉了1994年《美朝框架協(xié)議》。2005年第5輪六方會(huì)談因小布什政府提出造假幣、洗錢(qián)等指控,并進(jìn)行金融制裁而陷入僵局,導(dǎo)致朝鮮第1次核試驗(yàn)。甚至在2008年朝鮮炸毀寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔后,美國(guó)仍在朝鮮核計(jì)劃申報(bào)的驗(yàn)證方法制造障礙,導(dǎo)致朝鮮第2次核試驗(yàn)。
由此可見(jiàn),美國(guó)在朝鮮半島的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅是無(wú)核化,甚至不僅是對(duì)朝鮮進(jìn)行政權(quán)更替,而是在未來(lái)朝鮮半島統(tǒng)一后,繼續(xù)在半島駐軍。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基在《大棋局》 :美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》中寫(xiě)道:“一個(gè)統(tǒng)一的,沒(méi)有美軍駐扎在其領(lǐng)土之上的朝鮮很可能首先在中、日之間搞某種形式的中立,然后,部分地受雖然是殘存卻仍然強(qiáng)烈的反日情緒的驅(qū)動(dòng)而逐漸地傾向中國(guó),或者被置于中國(guó)的政治影響范圍之下,或者進(jìn)入某種更加微妙的敬服中國(guó)的范圍”。只要美國(guó)在亞太地區(qū),不放棄遏制中國(guó)的戰(zhàn)略,即使韓國(guó)統(tǒng)一朝鮮半島,美軍也不會(huì)撤出。
美國(guó)在朝核問(wèn)題上,從克林頓時(shí)代的“接觸戰(zhàn)略”,到小布什的“優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”,沒(méi)有使朝鮮棄核,隨著朝鮮兩次核試驗(yàn),美國(guó)已經(jīng)丟掉了朝核問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。
奧巴馬政府正處于戰(zhàn)略調(diào)整初期,在金融危機(jī)打擊下,美國(guó)開(kāi)始戰(zhàn)略收縮,承諾從伊拉克撤軍、承認(rèn)伊朗擁有和平利用核能的權(quán)利、東歐反導(dǎo)問(wèn)題也有可能緩和,唯有在朝核問(wèn)題上,美國(guó)依然保持僵硬態(tài)度。這是因?yàn)槌⒚乐g國(guó)力、軍力過(guò)于懸殊。
美國(guó)能否用務(wù)實(shí)的態(tài)度接受朝鮮的生存和發(fā)展,短期內(nèi)取決于美國(guó)自身金融危機(jī)的破壞程度,長(zhǎng)期取決于是否有第三方平衡力量打消美國(guó)吞并朝鮮的企圖。
日本趁火打劫
在東北亞的近代史上,日本是加害國(guó),中、朝、韓是受害國(guó),因此這3個(gè)國(guó)家是日本恢復(fù)軍事大國(guó)地位,復(fù)活軍國(guó)主義最大的障礙。日本作為戰(zhàn)敗國(guó),二戰(zhàn)中是五方共同的敵人,加入六方會(huì)談本身就是其國(guó)際地位的一次提升。在六方會(huì)談中,日本糾纏于與核問(wèn)題無(wú)關(guān)的“綁架”問(wèn)題,對(duì)談判起到了阻礙作用。日本阻礙朝核問(wèn)題和解,目的是分化中、朝和韓國(guó)。
相對(duì)于朝鮮3座小功率核反應(yīng)堆,最理想條件下只能年產(chǎn)4~5枚核彈頭的核能力而言,日本有51座核反應(yīng)堆,儲(chǔ)備的核原料足夠制造3000~4000個(gè)核彈頭,同時(shí)還擁有先進(jìn)的導(dǎo)彈技術(shù)。顯然,處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的日本是不懼怕朝鮮的核力量的。
日本對(duì)朝核危機(jī)的每一次風(fēng)波,都會(huì)精心利用。例如航空自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃空襲朝鮮軍事基地 ;朝鮮試射遠(yuǎn)程運(yùn)載火箭之前,部署“宙斯盾”驅(qū)逐艦準(zhǔn)備攔截等。
但是,即使沒(méi)有朝鮮核問(wèn)題,日本也一直按部就班推進(jìn)其軍事大國(guó)的進(jìn)程。日本走向軍事大國(guó)是以其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為后盾,是日本財(cái)閥獲取更大經(jīng)濟(jì)利益的需求推動(dòng)的。從防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)突破1%、修改歷史教科書(shū)、海外派兵、“周邊事態(tài)”、“有事”法制、防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省等等。有借口要干,沒(méi)有借口制造借口也要干,從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)襲擊“高升”號(hào),到制造“9·18”事變,對(duì)中、朝、韓三方已經(jīng)有很多教訓(xùn)了。
日本對(duì)周邊國(guó)家的威脅程度,取決于反對(duì)軍國(guó)主義力量的消長(zhǎng),主要是中國(guó)、朝鮮,也可能包括韓國(guó)。
韓國(guó)想吞掉北方
冷戰(zhàn)時(shí)期,朝鮮半島南北雙方在統(tǒng)一問(wèn)題上立場(chǎng)差距很大,朝鮮主張?jiān)凇白灾鳌⒑推健⒚褡宕髨F(tuán)結(jié)”的原則下,在美國(guó)撤軍后,建立南北“聯(lián)邦制”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,然后以單一國(guó)號(hào)入聯(lián)合國(guó)。而韓國(guó)則希望在駐韓美軍“保護(hù)”下,確立對(duì)北方絕對(duì)優(yōu)勢(shì),使南北和平共存體制制度化,堅(jiān)持南北同時(shí)加入聯(lián)合國(guó),甚至不惜同時(shí)單獨(dú)加入聯(lián)合國(guó)。蘇聯(lián)解體后,朝鮮撤回了南北單一議席加入聯(lián)合國(guó)的主張,1991年9月朝鮮和韓國(guó)同時(shí)加入聯(lián)合國(guó)。號(hào)稱“文民政府”的金泳三時(shí)期,雖然提出了“民族高于任何同盟”,但仍堅(jiān)持“韓美共助體制”。在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上,韓國(guó)同樣堅(jiān)持中韓之間的接近不得超越以韓美同盟為根基的傳統(tǒng)的紐帶關(guān)系的速度。另一方面,韓國(guó)在保持韓美軍事同盟的前提下,試圖要求中國(guó)廢除1961年與朝鮮簽定的友好條約。
號(hào)稱“國(guó)民政府”的金大中時(shí)期,對(duì)朝鮮推行“陽(yáng)光政策”實(shí)際上是對(duì)美國(guó)克林頓政府的接觸戰(zhàn)略的密切配合,并非獨(dú)立于美國(guó)的政策之外。正是在金大中時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)困難,韓國(guó)進(jìn)行了“IMF”式經(jīng)濟(jì)改革,在國(guó)際貨幣基金組織援助下,進(jìn)行新自由主義式經(jīng)濟(jì)改革,導(dǎo)致中小企業(yè)生存困難,資本進(jìn)一步向大財(cái)團(tuán)集中,促進(jìn)了韓國(guó)政治進(jìn)一步保守化。
李明博政府上臺(tái)以來(lái),違背朝韓之間以前的協(xié)議,利用空飄氣球?qū)Ρ狈竭M(jìn)行挑釁,表面上是對(duì)金大中“陽(yáng)光政策”的違背,本質(zhì)上是對(duì)美國(guó)小布什政府“優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”的追隨。
韓國(guó)在朝鮮半島追求的目標(biāo)是優(yōu)勢(shì)而不是均衡,韓國(guó)的主要手段是依靠美國(guó)。盡管韓國(guó)的工業(yè)已經(jīng)能提供先進(jìn)的武器裝備,韓國(guó)在引進(jìn)歐洲和俄羅斯軍事技術(shù)后,制造的K2坦克、K9自行火炮、KDX驅(qū)逐艦、214常規(guī)潛艇等方面都對(duì)朝鮮占優(yōu)勢(shì)。而且韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口是朝鮮的2倍。
冷戰(zhàn)后,韓國(guó)如果奉行自主和平統(tǒng)一的道路,已經(jīng)不需要美軍駐扎。正因?yàn)轫n國(guó)企圖以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)吞并朝鮮,所以繼續(xù)追隨美國(guó)壓制朝鮮,最終當(dāng)朝鮮進(jìn)行2次核試驗(yàn)后,韓國(guó)在安全問(wèn)題再次陷入困境。如果朝核問(wèn)題擦槍走火,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有可能成為美朝之間的戰(zhàn)場(chǎng)。
韓國(guó)將繼續(xù)走依附美國(guó)、日本的道路,但韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)提供了走獨(dú)立自主道路的可能性。
朝核危機(jī)中的辨證法
辨證唯物主義認(rèn)為,事物處在不斷運(yùn)動(dòng)、發(fā)展變化中。
美國(guó)小布什政府,企圖用消耗戰(zhàn)術(shù)拖垮朝鮮經(jīng)濟(jì)。當(dāng)朝鮮沒(méi)有核武器的時(shí)候,美國(guó)肆意進(jìn)行核訛詐,但朝鮮不會(huì)在核訛詐面前靜止不動(dòng),最終進(jìn)行了核試驗(yàn)。朝鮮第1次試驗(yàn)之后,美國(guó)仍然機(jī)械地堅(jiān)持不承認(rèn)朝鮮是核國(guó)家的立場(chǎng),導(dǎo)致朝鮮進(jìn)行了第2次核試驗(yàn)。美國(guó)的立場(chǎng)可以歸結(jié)為:朝鮮沒(méi)有核武器時(shí)美國(guó)因?yàn)閺?qiáng)大而不讓步,朝鮮有核武器時(shí)美國(guó)因?yàn)楣虉?zhí)也不讓步,終于陷入死結(jié)。朝核危機(jī)是否要等到朝鮮發(fā)展出全套導(dǎo)彈核武器才收?qǐng)瞿兀?BR> 中國(guó)在處理朝核問(wèn)題上,同樣應(yīng)注意朝鮮的對(duì)外政策可能發(fā)生的變化。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,朝鮮逐步樹(shù)立“主體思想”,雖然在內(nèi)部嚴(yán)厲處理“事大主義”(親中)和“教條主義”(親蘇)。但朝鮮還是非常注意汲取中國(guó)和蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別是中朝之間歷史文化相似,朝鮮的千里馬運(yùn)動(dòng),發(fā)展核武器,都能找到中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的影子。中國(guó)改革開(kāi)放后,朝鮮沒(méi)有象越南那樣“革新開(kāi)放”,對(duì)此不能只看到觀念不同,還應(yīng)考慮外部安全環(huán)境的差異。蘇聯(lián)雖然在1950年代給中國(guó)提供了大量援助,但由于其1960年代對(duì)華政策中的霸權(quán)主義錯(cuò)誤,中國(guó)在1970年代和美國(guó)建交,打開(kāi)了同西方關(guān)系的大門(mén)。而美國(guó)在越戰(zhàn)失敗后,也需要聯(lián)合中國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)。可見(jiàn),盟友之間提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助是做好事,即使不做好事也不能做壞事,否則就可能被第三方利用。蘇聯(lián)的教訓(xùn)也是中國(guó)在處理對(duì)朝關(guān)系中需要汲取的。
矛盾與希望并存
六方會(huì)談中,存在破壞地區(qū)軍事平衡的矛盾。朝鮮要生存和發(fā)展,但拖不起時(shí)間;俄羅斯想融入西方,但多次碰壁 ;美國(guó)想在控制整個(gè)朝鮮半島,但暫時(shí)抽不出兵力 ;日本想做軍事大國(guó),但歷史包袱沉重;韓國(guó)想吞并朝鮮,但朝鮮的核試后韓國(guó)重新面臨安全困境。
六方會(huì)談中,具備恢復(fù)地區(qū)軍事平衡的條件。俄羅斯有能源和先進(jìn)的軍事技術(shù),中國(guó)有充足的人力、財(cái)力、物力。如何利用這些條件,直接影響到朝核問(wèn)題的進(jìn)程。在軍事方面,中國(guó)從俄羅斯引進(jìn)軍事技術(shù),可以短期改善地區(qū)軍事平衡。在經(jīng)濟(jì)方面,如果中、俄、朝、韓聯(lián)合修建石油天然氣管道,俄羅斯得到資金,中國(guó)、韓國(guó)得到能源,朝鮮可以得到能源和過(guò)境費(fèi),四方形成共同利益。在政治方面,中、朝、韓都是日本軍國(guó)主義的受害國(guó),可以組成一個(gè)反對(duì)日本復(fù)活軍國(guó)主義的政治聯(lián)盟,在歷史、文化等方面有充分的合作空間,即使韓國(guó)上層不合作,其下層也是可以爭(zhēng)取的。總之,在朝核危機(jī)六方中,美、日、韓的野心需要遏制,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困難可以利用。
中國(guó)急需產(chǎn)業(yè)升級(jí)
在中國(guó)歷史上的大部分時(shí)間里,朝鮮半島的安全始終處于中國(guó)影響之下,直到近代才有外來(lái)勢(shì)力侵入。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,這是中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程落后于英、美、俄、日的結(jié)果。
今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,發(fā)展速度快,潛力大。但是,存在著低端產(chǎn)業(yè)過(guò)多,高端產(chǎn)業(yè)不足的問(wèn)題。缺乏技術(shù)的勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)品如服裝、玩具、日用品出口依賴美國(guó)市場(chǎng),汽車技術(shù)、電子產(chǎn)品等高端產(chǎn)品進(jìn)口依賴日、韓、臺(tái)。美國(guó)把這種不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),當(dāng)成遏制中國(guó)的一張王牌。布熱津斯基認(rèn)為:“中國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴西方資本和技術(shù)的流入和外國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入,正是這一點(diǎn)嚴(yán)重限制了中國(guó)的選擇。”
朝核危機(jī)關(guān)系到中國(guó)的安全利益,而對(duì)能源、技術(shù)、市場(chǎng)的需求關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展利益。理論上說(shuō),安全利益是高于發(fā)展利益的。從發(fā)展角度看,中國(guó)應(yīng)發(fā)展航空、電子、汽車等高端制造業(yè),減少對(duì)美、日、韓、臺(tái)的依賴技術(shù),轉(zhuǎn)而開(kāi)拓亞洲和非洲市場(chǎng)。從安全角度看,缺乏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的中國(guó)軍事力量,無(wú)法獨(dú)立恢復(fù)朝鮮半島軍事平衡。一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)該是安全利益和發(fā)展利益的統(tǒng)一。中國(guó)在朝核問(wèn)題上的影響力,取決于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)度。(原載剛剛出版的2009年第九期《艦船知識(shí)》雜志)
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!